發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展模式doc-資料下載頁(yè)
2025-07-17 23:51本頁(yè)面
【正文】 以滿足基本衛(wèi)生服務(wù)需求，要求各國(guó)政府采取有效的政策措施，提高基本藥物的可及性，低價(jià)或免費(fèi)向居民提供基本藥物。各國(guó)政府的衛(wèi)生行政管理職能一般由衛(wèi)生部綜合履行，其職能涵蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、食品藥品、醫(yī)療保險(xiǎn)、生殖健康、婦幼保健、醫(yī)療救助以及職業(yè)病和國(guó)境衛(wèi)生檢疫等方面。在衛(wèi)生行政管理中注意合理劃分中央和地方職能，發(fā)揮中央和地方積極性，疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生監(jiān)督等多屬于中央職責(zé)，而醫(yī)療服務(wù)提供多由地方政府承擔(dān)，以適應(yīng)政府加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生管理的需要，力求符合現(xiàn)代公共管理的要求和統(tǒng)一、高效的原則。，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生體制建設(shè)。很多國(guó)家在憲法中明確規(guī)定公民的基本健康權(quán)利，明確政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生體制。德國(guó)1883年的《法定疾病基金法》、英國(guó)1946年的《國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)法》、墨西哥1984和2003年的《衛(wèi)生基本法》、加拿大1984年的《衛(wèi)生法》等，都是通過國(guó)家立法逐步建立覆蓋全民的健康保障制度。衛(wèi)生行政部門在法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)開展管理和監(jiān)督工作，強(qiáng)調(diào)依法行政，維護(hù)公眾健康權(quán)益。三、國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展模式對(duì)于朝陽(yáng)區(qū)的啟示國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展模式大多形成較早，在這些年的發(fā)展中優(yōu)勢(shì)和弊端也逐步顯現(xiàn)，一些國(guó)家也針對(duì)存在的問題對(duì)于自身的發(fā)展模式進(jìn)行了后續(xù)的改革與完善。對(duì)于朝陽(yáng)區(qū)來說，推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到朝陽(yáng)區(qū)未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，朝陽(yáng)區(qū)在推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)的過程中要著力于推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和具體措施的科學(xué)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，以此來避免將來可能會(huì)出現(xiàn)的諸多問題。而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和未來發(fā)展趨勢(shì)分析對(duì)于朝陽(yáng)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展意義重大，有助于朝陽(yáng)區(qū)明確需要重點(diǎn)解決的問題。地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展在很大程度上依賴于政府醫(yī)療衛(wèi)生投入，但是政府醫(yī)療衛(wèi)生投入并不是越多越好，而是要和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平保持一致，有多大的財(cái)政收入就做多大程度的醫(yī)療衛(wèi)生，既不能超前發(fā)展，也不能滯后發(fā)展。過于超前，則可能陷入高福利國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)過重的陷阱之中，最終反過來制約醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展。過于滯后，則不利于滿足群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，影響地區(qū)和諧穩(wěn)定。因此，只有醫(yī)療衛(wèi)生投入與地區(qū)發(fā)展水平相適應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，也才能保證廣大人民群眾的醫(yī)療保障水平不斷提高。，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)具有自身特殊的屬性，一方面其公益性的社會(huì)屬性要求政府必須承擔(dān)保基本、保公平的責(zé)任；另一方面其作為一項(xiàng)事業(yè)的自然屬性又要求其必須注重市場(chǎng)、注重效率。因此，朝陽(yáng)區(qū)在推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)建設(shè)的過程中，要堅(jiān)持公平與效率統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合。要強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，加強(qiáng)政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，促進(jìn)公平公正。同時(shí)，要注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，提高醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行效率、服務(wù)水平和質(zhì)量，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。積極鼓勵(lì)民間資本參與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入，共同發(fā)展基層衛(wèi)生事業(yè)，讓政府集中財(cái)政力量支持公益性醫(yī)院發(fā)揮最大的公益性效益。衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的問題，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。朝陽(yáng)區(qū)推動(dòng)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)建設(shè)，一方面要統(tǒng)籌考慮各方要素，既注重優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的引進(jìn)，也注重本地醫(yī)療資源的整合，既注重公立醫(yī)院的改革，也注重民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展，既注重大醫(yī)院服務(wù)能力的提升，也注重社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平的提高，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生的各個(gè)方面均衡發(fā)展。另一方面，也要針對(duì)當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，選擇一批關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的重大疾病和關(guān)鍵領(lǐng)域，集中優(yōu)勢(shì)資源和重點(diǎn)力量，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和跨越發(fā)展。均等化是指滿足人們生存和發(fā)展最基本條件的均等，是醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展最基本的要求。但是均等化并不是簡(jiǎn)單的平均化和無(wú)差異化，特別是朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村人口、城鎮(zhèn)居民、外來人口、外籍人士等各類人群聚集，面臨著城鄉(xiāng)之間、城鎮(zhèn)居民和外來人口之間、外籍人士與國(guó)內(nèi)居民之間等各個(gè)層次的醫(yī)療衛(wèi)生差距，面對(duì)這種多元化、多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，僅僅依靠均等化的發(fā)展理念并不能解決問題，還要同時(shí)樹立優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展理念，把均等化發(fā)展與優(yōu)質(zhì)化發(fā)展結(jié)合起來，在?；镜奶崆跋?，提供更多更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，滿足各類人群的醫(yī)療服務(wù)需求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)和醫(yī)療衛(wèi)生是一種互相依賴、互相促進(jìn)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要醫(yī)療衛(wèi)生的保障，醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持。因此，朝陽(yáng)區(qū)在推動(dòng)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)建設(shè)的過程中，要主動(dòng)把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)放到地區(qū)整體發(fā)展大局中去考慮和謀劃，處理好醫(yī)療衛(wèi)生與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間的關(guān)系，處理好衛(wèi)生管理部門與其他們之間的關(guān)系，積極推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成一種良性互動(dòng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同進(jìn)步。20
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