發(fā)達國家醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展模式doc-資料下載頁
2025-07-17 23:51本頁面
【正文】 以滿足基本衛(wèi)生服務需求，要求各國政府采取有效的政策措施，提高基本藥物的可及性，低價或免費向居民提供基本藥物。各國政府的衛(wèi)生行政管理職能一般由衛(wèi)生部綜合履行，其職能涵蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、食品藥品、醫(yī)療保險、生殖健康、婦幼保健、醫(yī)療救助以及職業(yè)病和國境衛(wèi)生檢疫等方面。在衛(wèi)生行政管理中注意合理劃分中央和地方職能，發(fā)揮中央和地方積極性，疾病預防控制和公共衛(wèi)生監(jiān)督等多屬于中央職責，而醫(yī)療服務提供多由地方政府承擔，以適應政府加強醫(yī)療衛(wèi)生管理的需要，力求符合現(xiàn)代公共管理的要求和統(tǒng)一、高效的原則。，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生體制建設。很多國家在憲法中明確規(guī)定公民的基本健康權利，明確政府應承擔的責任，依法建設醫(yī)療衛(wèi)生體制。德國1883年的《法定疾病基金法》、英國1946年的《國家衛(wèi)生服務法》、墨西哥1984和2003年的《衛(wèi)生基本法》、加拿大1984年的《衛(wèi)生法》等，都是通過國家立法逐步建立覆蓋全民的健康保障制度。衛(wèi)生行政部門在法律賦予的職權范圍內開展管理和監(jiān)督工作，強調依法行政，維護公眾健康權益。三、國外發(fā)達國家醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展模式對于朝陽區(qū)的啟示國外發(fā)達國家的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展模式大多形成較早，在這些年的發(fā)展中優(yōu)勢和弊端也逐步顯現(xiàn)，一些國家也針對存在的問題對于自身的發(fā)展模式進行了后續(xù)的改革與完善。對于朝陽區(qū)來說，推進衛(wèi)生強區(qū)建設是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程，涉及到廣大人民群眾的切身利益，關系到朝陽區(qū)未來的長遠發(fā)展。因此，朝陽區(qū)在推進衛(wèi)生強區(qū)的過程中要著力于推動規(guī)劃設計和具體措施的科學性和長遠性，以此來避免將來可能會出現(xiàn)的諸多問題。而國外發(fā)達國家的經驗總結和未來發(fā)展趨勢分析對于朝陽區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展意義重大，有助于朝陽區(qū)明確需要重點解決的問題。地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展在很大程度上依賴于政府醫(yī)療衛(wèi)生投入，但是政府醫(yī)療衛(wèi)生投入并不是越多越好，而是要和地區(qū)經濟社會發(fā)展水平保持一致，有多大的財政收入就做多大程度的醫(yī)療衛(wèi)生，既不能超前發(fā)展，也不能滯后發(fā)展。過于超前，則可能陷入高福利國家財政負擔過重的陷阱之中，最終反過來制約醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展。過于滯后，則不利于滿足群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，影響地區(qū)和諧穩(wěn)定。因此，只有醫(yī)療衛(wèi)生投入與地區(qū)發(fā)展水平相適應，才能實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，也才能保證廣大人民群眾的醫(yī)療保障水平不斷提高。，政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結合。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)具有自身特殊的屬性，一方面其公益性的社會屬性要求政府必須承擔保基本、保公平的責任；另一方面其作為一項事業(yè)的自然屬性又要求其必須注重市場、注重效率。因此，朝陽區(qū)在推進衛(wèi)生強區(qū)建設的過程中，要堅持公平與效率統(tǒng)一，政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結合。要強化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任，加強政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務、監(jiān)管等方面的職責，維護公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，促進公平公正。同時，要注重發(fā)揮市場機制作用，鼓勵和引導社會力量積極參與，促進有序競爭機制的形成，提高醫(yī)療衛(wèi)生運行效率、服務水平和質量，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。積極鼓勵民間資本參與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入，共同發(fā)展基層衛(wèi)生事業(yè)，讓政府集中財政力量支持公益性醫(yī)院發(fā)揮最大的公益性效益。衛(wèi)生強區(qū)是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的問題，關系到廣大人民群眾的切身利益。朝陽區(qū)推動衛(wèi)生強區(qū)建設，一方面要統(tǒng)籌考慮各方要素，既注重優(yōu)質醫(yī)療資源的引進，也注重本地醫(yī)療資源的整合，既注重公立醫(yī)院的改革，也注重民營醫(yī)院的發(fā)展，既注重大醫(yī)院服務能力的提升，也注重社區(qū)衛(wèi)生服務水平的提高，力爭實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生的各個方面均衡發(fā)展。另一方面，也要針對當前醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，選擇一批關系人民群眾身體健康和生命安全的重大疾病和關鍵領域，集中優(yōu)勢資源和重點力量，實現(xiàn)重點突破和跨越發(fā)展。均等化是指滿足人們生存和發(fā)展最基本條件的均等，是醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展最基本的要求。但是均等化并不是簡單的平均化和無差異化，特別是朝陽區(qū)農村人口、城鎮(zhèn)居民、外來人口、外籍人士等各類人群聚集，面臨著城鄉(xiāng)之間、城鎮(zhèn)居民和外來人口之間、外籍人士與國內居民之間等各個層次的醫(yī)療衛(wèi)生差距，面對這種多元化、多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，僅僅依靠均等化的發(fā)展理念并不能解決問題，還要同時樹立優(yōu)質化的發(fā)展理念，把均等化發(fā)展與優(yōu)質化發(fā)展結合起來，在?；镜奶崆跋?，提供更多更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務，滿足各類人群的醫(yī)療服務需求。經濟社會和醫(yī)療衛(wèi)生是一種互相依賴、互相促進的關系，經濟社會的發(fā)展需要醫(yī)療衛(wèi)生的保障，醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展需要經濟社會發(fā)展的支持。因此，朝陽區(qū)在推動衛(wèi)生強區(qū)建設的過程中，要主動把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)放到地區(qū)整體發(fā)展大局中去考慮和謀劃，處理好醫(yī)療衛(wèi)生與政治、經濟、社會之間的關系，處理好衛(wèi)生管理部門與其他們之間的關系，積極推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經濟社會發(fā)展形成一種良性互動的關系，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同進步。20
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