【導(dǎo)讀】責(zé)、安全責(zé)任、權(quán)限、工作內(nèi)容要求與方法、檢查與考核。本標(biāo)準(zhǔn)適用于華寧熱電有限公司安全生產(chǎn)部部長(zhǎng)。能正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)技術(shù)文件及指示精神，并組織執(zhí)行。分析主要生產(chǎn)設(shè)備檢修中出現(xiàn)的問題并能正確決策組織處理?！峨姌I(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和部頒重點(diǎn)“反措”內(nèi)容。方案、措施、報(bào)告、總結(jié)和公文。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際負(fù)責(zé)全廠安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。上統(tǒng)計(jì)、管理上報(bào)，參加重大責(zé)任事故的調(diào)查和分析。術(shù)管理法規(guī)》等有關(guān)安全規(guī)章制度的定期考試。止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)措施》。對(duì)本公司各單位安全指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。負(fù)有查禁違章的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違章必須及時(shí)制止,否則按違章論處。有權(quán)對(duì)事故定性和責(zé)任部門個(gè)人提出處理意見。大事故隱患；控制、杜絕事故的部門和個(gè)人提出表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。內(nèi)、外發(fā)承包工程，有追究賠償、拒絕付款的權(quán)力。技術(shù)改造費(fèi)，制定考核辦法，費(fèi)用不超過(guò)年度局撥費(fèi)用。制度、方案、措施、協(xié)議、合同，完成率100％，準(zhǔn)確率90％。

　　

【正文】 對(duì)事故的領(lǐng)導(dǎo)、事故責(zé) 任部門、班組和事故責(zé)任人員及其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的處罰，按本公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲細(xì)則》 執(zhí)行。 涉及到本公司領(lǐng)導(dǎo)干部的行政處分集團(tuán)公司執(zhí)行。 兩措計(jì)劃 編制依據(jù) 國(guó)家頒發(fā)的勞動(dòng)保護(hù)法令、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家電力公司頒發(fā)的各種反事故措施。 生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和需要解決的影響安全的重要問題。 編制的內(nèi)容 反事故措施計(jì)劃以防止事故為目的，有防止不安全因素危及設(shè)備安全而采取的措施及提高設(shè)備可靠性的重大技術(shù)改進(jìn)措施。 計(jì)劃以及改善勞動(dòng)條件，防止傷亡事故，預(yù)防職業(yè)病和職工中毒的各項(xiàng)措施。 在計(jì)劃中要明確完成日期、負(fù)責(zé)人和所需的設(shè)備、材料與資金。 編制程序與要求 安全生產(chǎn)部、人力資源部、運(yùn)行部、燃料輸煤辦公室、檢修部根據(jù)本公司安全分析，重大設(shè)備缺陷和頻發(fā)性事故，分別提出各部門重點(diǎn)反事故措施要求。 安全生產(chǎn)部、人力資源部要根據(jù)安全通報(bào)、人身事故情況及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施狀況，提出安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施的重點(diǎn)要求。 安全生產(chǎn)部匯總反事故重點(diǎn)要求和兩措編制提綱，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。 各部門根據(jù)“兩措”重點(diǎn)要求和本 部門安全分析、存在的問題，提出“兩措”計(jì)劃，報(bào)安全生產(chǎn)部備查。 兩措計(jì)劃實(shí)施與檢查 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)將“兩措”計(jì)劃納入技改工程項(xiàng)目實(shí)施。 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)將“兩措”計(jì)劃納入大（?。┬抻?jì)劃實(shí)施。 物資部門負(fù)責(zé)將“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目的設(shè)備、材料納入物資供應(yīng)計(jì)劃中實(shí)施。 各部門根據(jù)“兩措”計(jì)劃按年計(jì)劃、季安排、月實(shí)施的要求組織落實(shí)。 安全生產(chǎn)部每季將“兩措”計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并將“兩措”計(jì)劃實(shí)施中的問題反映給有關(guān)部 門予以解決。 每年 1 月底前安全生產(chǎn)部總結(jié)“兩措”計(jì)劃實(shí)施情況，作出分析評(píng)價(jià)。并作為下年度編制兩措計(jì)劃的指導(dǎo)性文件。 安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的管理 (以下簡(jiǎn)稱“安措” )。 人力資源部負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)用品的實(shí)施。 編制“安措、反措”計(jì)劃的目的，主要是提出防止人身傷亡、設(shè)備事故的對(duì)策，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展反事故活動(dòng)，提高企業(yè)安全管理水平，保障設(shè)備安全和職工的身體健康，因此，編制“安措”必須從本公司的實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性，可操作。 “安措、反措”計(jì)劃的編制由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)，應(yīng)在編制年度大修、改進(jìn)工程計(jì)劃之前，由部門提出項(xiàng)目安全生產(chǎn)部進(jìn)行補(bǔ)充，由生產(chǎn)副總經(jīng)理 （ 總工程師 ） 主持召開會(huì)議審查，經(jīng)公司 總經(jīng)理 批準(zhǔn)后執(zhí)行，并上報(bào)集團(tuán)公司備案。 “安措、反措”計(jì)劃的主要內(nèi)容包括 :防止人身傷亡以及設(shè)備事故的對(duì)策，防塵、防毒、防噪聲的綜合治理，改善職工勞動(dòng)條件，防止職業(yè)病或職工中毒等。 為了保證“安措、反措”計(jì)劃按時(shí)完成，在編制計(jì)劃時(shí)必須做到項(xiàng)目具體、有負(fù)責(zé)部門、有完成時(shí)間，年度“安措、反措”應(yīng)列 入全年計(jì)劃實(shí)施。 “安措、反措”計(jì)劃所需資金，應(yīng)按項(xiàng)目?jī)?nèi)容、性質(zhì)等，在大修及更改或成本費(fèi)中優(yōu)先考慮安排。 安全生產(chǎn)部應(yīng)經(jīng)常檢查督促“兩措”計(jì)劃的完成情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，并按季、年提出檢查報(bào)告。 “兩措”計(jì)劃因故不能按計(jì)劃實(shí)施，部門應(yīng)隨時(shí)向安全生產(chǎn)部提出原因報(bào)告，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師批準(zhǔn)后延期或撤消。 安全信息管理 報(bào)表內(nèi)容 報(bào)表分為快報(bào)、月報(bào)、年報(bào)。 月報(bào)包括 設(shè)備事故和人身事故。 年報(bào)必須有全年安全情況總結(jié)的文字資料，有基本情況，存在的問題并進(jìn)行分析和 今后防止措施。 時(shí)間與要求 報(bào)表一律按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的標(biāo)準(zhǔn)格式填報(bào)。 快報(bào)、月報(bào)在下月 15 日前，由安全生產(chǎn)部將事故報(bào)告等安全生產(chǎn)情況報(bào)集團(tuán)公司。 每月 15 日前寫出上月安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)。 發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重未遂、誤操作、人身重傷、死亡事故 的 下發(fā)“事故通報(bào)”。 安全信息管理 上級(jí)下發(fā)、頒發(fā)安全事 故通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、安全信息交流等，本公司接受后應(yīng)立即轉(zhuǎn)發(fā)各部門組織學(xué)習(xí)，并檢查自己，必要時(shí)安全生產(chǎn)部召開專門會(huì)議，相關(guān)部門制定出相應(yīng)的反事故措施計(jì)劃，落實(shí)執(zhí)行人，報(bào)安全生產(chǎn)部由技術(shù)專工審核后執(zhí)行，安全生產(chǎn)部將所有接受到的安全文件存檔并做好收發(fā)、執(zhí)行記錄。 公司、各部門安全員參加各種公司外 的安全會(huì)議、 學(xué)習(xí)班等，回公司后要將帶回的安全文件交安全生產(chǎn)部存檔，必要時(shí)將下發(fā)至全公司各部門組織學(xué)習(xí)、貫徹。 上級(jí)各種安全生產(chǎn)工作會(huì)議，安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)及時(shí)索取文本，下發(fā)各部門學(xué)習(xí)、貫徹，原文（ 軟盤）存檔。 內(nèi)部承包工作的安全管理 不論采取哪一種承包形式，承包合同中必須有明確規(guī)定安全條款，明確規(guī)定出甲、乙雙方在安全方面承擔(dān)的責(zé)任。 對(duì)本公司部門 (包括班組和個(gè)人 )承包本公司生產(chǎn)工作任務(wù) 、 改進(jìn)工程時(shí)的安全要求：承包檢修任務(wù)或更改工程時(shí)，必須認(rèn)真執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，按施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織施工，嚴(yán)把 質(zhì)量關(guān)。需要更改設(shè)計(jì)和削減項(xiàng)目，必須履行批準(zhǔn)手續(xù)， 任何部門和個(gè)人不得為片面追求工期和減少費(fèi)用擅自更改。施工中必須執(zhí)行安全技術(shù)措施和勞保措施、環(huán)保措施，不得 使用不合格的設(shè)備、配件和材料。 外單位承包我公司更改或電力施工建設(shè)任務(wù)時(shí) 的 安全要求： 承包單位必須持有勞動(dòng)部門和工商部門簽發(fā)的合格資質(zhì)證書，并取得法人資格。 具有承包能力的領(lǐng)導(dǎo)班子、一定的施工力量及技術(shù)人員 ， 有完備的施工器具和安全防護(hù)設(shè)施。 能準(zhǔn)確的執(zhí)行發(fā)包 (甲、乙 )雙方的規(guī)章制度，具有相當(dāng)水平的安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督人員。 在施工中遇有可能造成危及停電、誤碰或其它預(yù)見事故的施工場(chǎng)合，必須 由本公司提出，甲、乙 雙方制定安全技 術(shù)組織措施，明確施工安全責(zé)任 方可施工。雙方必須從設(shè)備人身安全角度出發(fā)，制訂可靠措施，并按有關(guān)規(guī)定做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。 本公司承辦的第三產(chǎn)業(yè)各經(jīng)濟(jì)實(shí)體。必須納入本公司安全管理范圍，應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，配有安全專職人員，建立安全網(wǎng)絡(luò)，開展安全活動(dòng)等加強(qiáng)安全管理工作。 安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲管理 安全生產(chǎn)應(yīng)貫徹獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則。對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，由于違章作業(yè)、工作失職、違章指揮造成事故責(zé)任者，應(yīng)視情節(jié)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰、下崗培訓(xùn)和行致處分，情節(jié)嚴(yán)重已觸犯刑律者，由司法機(jī)關(guān) 依法懲處。 獎(jiǎng)勵(lì)的種類為“表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)、授予榮譽(yù)稱號(hào)”等 。經(jīng)濟(jì)處罰種類為 :免獎(jiǎng)、罰款、賠償經(jīng)濟(jì)損失等 。行政處分種類為 :警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、開除等。 對(duì)于違犯現(xiàn)場(chǎng)“兩票三制”，違章指揮、違章作業(yè)、 裝置性違章，應(yīng)按《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲細(xì)則》的規(guī)定處罰。 對(duì)在安全工作中弄虛作假、隱瞞事故真象、安全管理不負(fù)責(zé)任、 結(jié)論錯(cuò)誤等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不僅要追回已發(fā)的獎(jiǎng)金，而且要據(jù)情節(jié) 輕重 給予嚴(yán)肅處理。對(duì)事故末查明原因和尚未做出正確結(jié)論時(shí)，對(duì)有關(guān)部門和個(gè)人 暫停發(fā)放安全獎(jiǎng)金，等查清后再?zèng)Q定補(bǔ)發(fā)或停發(fā)。 安全考核按照公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和有關(guān)單項(xiàng)安全獎(jiǎng)進(jìn)行考核。 安全獎(jiǎng)金的分配原則 安全責(zé)任大和貢獻(xiàn)大的高于一般的； 運(yùn)行人員高于其他人員； 工作條件艱苦的高于一般作業(yè)人員； 主要生產(chǎn)工種高于一般工種； 直接參加安全管理的人員高于一般的管理人員。 各項(xiàng)安全獎(jiǎng)的發(fā)放，均須經(jīng)安全生產(chǎn)部審查、生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。 安全性評(píng)價(jià) 根據(jù)集團(tuán)公司要求做好安全性評(píng)價(jià)的自查和整改工作。 做好安全性評(píng)價(jià)軟件的使用管理和培訓(xùn)以及安全性評(píng)價(jià)的自查整改工作。 反違章管理 ： 公司成立反違章管理領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)施全公司反違章管理，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，反違章管理執(zhí)行公司《反違章管理辦法》 。 兩票三制管理 “兩票”管理執(zhí)行集團(tuán)公司《兩票管理規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容。 “三制”管理 檢修部門的定期巡回檢查制度的執(zhí)行情況，由生產(chǎn)部門的專工及以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督 實(shí)施，按照部門、班組設(shè)備分工情況，各負(fù)其責(zé)，檢查設(shè)備的運(yùn)行情況，隨時(shí)消除設(shè)備缺陷，保證設(shè)備正常運(yùn)行，并做到無(wú)泄漏，同時(shí)保持設(shè)備的清潔衛(wèi)生。生產(chǎn)管理部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備等問題隨時(shí)通知檢修部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，并做好記錄。 設(shè)備定期輪換制，由運(yùn)行部嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，在定期試驗(yàn)前，要認(rèn)真地檢查設(shè)備、系統(tǒng)的工況，一切正常后進(jìn)行試驗(yàn)，確保不損壞設(shè)備。主要輔機(jī)設(shè)備、主要設(shè)備的定期試驗(yàn)、切換 ， 部門要嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)人員的到位標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行情況，要制度化，程序化。 運(yùn)行部的定 期巡回檢查制度，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，要到崗、到位，要能夠發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)匯報(bào)，解決問題，充分利用和發(fā)揮巡檢卡的作用，部門要隨時(shí)檢查使用和到位情況。 交接班制，運(yùn)行部、燃料輸煤辦公室等運(yùn)行人員，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制，做好交班與接班人員工作的銜接，交代設(shè)備的運(yùn)行、備用情況，設(shè)備缺陷情況，現(xiàn)場(chǎng)檢修情況，檢修設(shè)備的安全措施、技術(shù)措施執(zhí)行情況等。 對(duì)兩票三制的檢查管理，各生產(chǎn)部門專工以上領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)，檢查、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正，該考核的一定考核，達(dá)到教育當(dāng)事人，促進(jìn)安全管理的 目的。 兩票評(píng)價(jià)制度 日檢查 :生產(chǎn)部門、生產(chǎn)管理 部門的專工以上領(lǐng)導(dǎo)，要隨時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)檢修、操作工作的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況： 一是檢查兩票的使用率應(yīng)達(dá) 100%； 二是檢查兩票的合格率，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票管理規(guī)定”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，通知運(yùn)行、檢修人員，尤其是安全措施不全或操作順序出現(xiàn)差錯(cuò)的要立即停止其工作，重新補(bǔ)充完善安全措施。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，一律列入安全考核，并通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人做好舉一反三的工作，做好記錄。 月檢查 :各部門的專責(zé)安全員是兩票檢查評(píng)價(jià)的負(fù)責(zé)人，要 嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)每一張票面規(guī)范化的檢查評(píng)價(jià)，不合格之處要簽署意見，每張票檢查后要蓋章（“合格”“不合格”），做好記錄，要注意通知責(zé)任人班組，以便糾正，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理考核規(guī)定、細(xì)則。 安全生產(chǎn)部是全公司安全工作管理的職能部門，負(fù)責(zé)隨時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)兩票執(zhí)行情況和各級(jí)人員到崗到位執(zhí)行情況，除每日的現(xiàn)場(chǎng)檢查外，每月按規(guī)定抽查兩 票的執(zhí)行情況，并做出評(píng)價(jià)公布在公司安全簡(jiǎn)報(bào)上。 5 安全例會(huì)制度 由 總經(jīng)理 主持在每月 10 日前召開一次公司安全分析會(huì)。 由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人每月 8 日前召開 一次各生產(chǎn)部門安全員參加安全網(wǎng)例會(huì)。 各生產(chǎn)部門每月至少開一次安全分析會(huì)并寫出分析材料于每月 5日前報(bào)安全生產(chǎn)部。 班組每周進(jìn)行一次安全日活動(dòng)并做好記錄。 全公司每年春季、秋季開展兩次安全大檢查活動(dòng)和一次安全月活動(dòng)，由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)提出活動(dòng)計(jì)劃和總結(jié)。各生產(chǎn)部門將本部門計(jì)劃、總結(jié)，按要求報(bào)安全生產(chǎn)部。 每年全公司搞兩次公司性反事故演習(xí)，上半年、下半年各一次。 公司于 5 月 1 日前對(duì)全公司生產(chǎn)人員進(jìn)行安規(guī)考試， 10 月 1 日前對(duì)全公司生產(chǎn)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程考試。 運(yùn)行人員每值都要結(jié)合當(dāng)值具體情況有針對(duì)性地做好事故預(yù)想。 6 檢查與考核 本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，由公司領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與考核。 考核結(jié)果與公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤兌現(xiàn)。 附錄： （資料性附錄） 新職工三級(jí)安全教育卡 部 門： 年 月 日 姓名 性別 年齡 工種 從何單位調(diào)入分配 入 公 教育內(nèi)容 考試 成績(jī) 教育人 日期 司 本公司的生產(chǎn)特點(diǎn)，作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)備狀況、消防設(shè)施和有害有毒危險(xiǎn)因素。 講解本工種的安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任遵守規(guī)章制度、愛護(hù)和正確使用設(shè)備、工具。 講解勞動(dòng)護(hù)品使用和文明生產(chǎn)要求。 實(shí)際安全操作示范。 車 間 教 育 講解勞動(dòng)保護(hù)的意 義、任務(wù)、內(nèi)容和重要性。 介紹企業(yè)的安全概況，包括安全史、生產(chǎn)特點(diǎn)、設(shè)備分布，主要安全規(guī)章制度。 介紹企業(yè)主要安全警告標(biāo)志和信號(hào)裝置。 介紹企業(yè)典型事故案例和教訓(xùn)。搶險(xiǎn)救災(zāi)常識(shí)及事故報(bào)告程序。 班 組 教 育 介紹車間概況，如主要產(chǎn)品、工藝流程及生產(chǎn)特點(diǎn)。 介紹安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，包括安全防護(hù)裝置的作用，護(hù)品佩帶和防火知識(shí)。 學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 受教育人簽字 : 備 注