【正文】 規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪。一、 總則1. 評標(biāo)委員會 本次招標(biāo)依《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)全部的評審工作，任何人不得干預(yù)評委會的工作。評委會下設(shè)評標(biāo)工作小組，主要負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整理、記錄評標(biāo)情況等工作。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨。 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。對招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)按法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯。 在評標(biāo)期間，為方便對投標(biāo)文件進(jìn)行審核、評估和對比，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的書面澄清說明，但該澄清說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹。 如有必要，評標(biāo)委員會將書面要求投標(biāo)人修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這些修正不應(yīng)影響評標(biāo)的公平公正。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛。 參與評標(biāo)工作的所有人員必須遵守《中華人民共和國政府采購法》、廣東省實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》辦法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，以確保評標(biāo)的公平、公正。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳。 評標(biāo)委員會依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)文件的評審、提交評標(biāo)報告推薦名中標(biāo)侯選人。二、評標(biāo)方法2. 評標(biāo)原則和步驟及評標(biāo)方法 評標(biāo)基本原則：評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅。 評標(biāo)步驟及定標(biāo)規(guī)定：第一階段：先進(jìn)行投標(biāo)人初步審查（初審）。第二階段：對通過初審的投標(biāo)人按照評標(biāo)辦法進(jìn)行詳細(xì)評審。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝。3. 評標(biāo)方法 本次評標(biāo)采用綜合評分法。即在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。評標(biāo)總得分相同的（保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位），按投標(biāo)報價由低到高順序排列。評標(biāo)總得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)評分的高低得分進(jìn)行排序，并按排序先后確定中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛。 初審階段采取評委一人一票，意見不一致時少數(shù)服從多數(shù)的的評標(biāo)方式，詳細(xì)評審采用百分制綜合評分法，分?jǐn)?shù)按四舍五入原則計至小數(shù)點(diǎn)后兩位。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈。 本次評標(biāo)是以招標(biāo)文件為依據(jù)，按公正、科學(xué)、客觀、平等競爭的要求，推薦技術(shù)先進(jìn)、報價合理、經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好、保修服務(wù)好以及綜合實(shí)力強(qiáng)的中標(biāo)人。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣。4. 評標(biāo)步驟 評標(biāo)委員會先進(jìn)行初步評審，再進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)及價格的詳細(xì)評審。只有通過初步評審的投標(biāo)才能進(jìn)入詳細(xì)的評審。最后評標(biāo)委員會出具評標(biāo)報告，并排序推薦兩位中標(biāo)候選人。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍。5. 評分及其統(tǒng)計 評標(biāo)委員會對通過初審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，評標(biāo)委員會對每一投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)、商務(wù)、價格評審。按照評標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)權(quán)重，各位評委就每個投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，評出其技術(shù)評分（精確到小數(shù)點(diǎn)后位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點(diǎn)后位）。對各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，余下的得分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)評分（精確到小數(shù)點(diǎn)后位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點(diǎn)后位）。然后，評出價格評分，將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分分別乘以權(quán)重相加得出綜合得分（精確到小數(shù)點(diǎn)后位），并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 … ，出現(xiàn)并列得分時，價格低者優(yōu)先；得分相同，價格相同的，技術(shù)得分高者優(yōu)先）。最后，評標(biāo)委員會將依據(jù)綜合得分的次序推薦中標(biāo)候選人。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋。三、初步評審（初審）6. 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，檢查投標(biāo)文件提交的內(nèi)容是否齊全、簽署是否合格、是否滿足招標(biāo)文件的要求、是否能證明有能力承擔(dān)本項(xiàng)目的任務(wù)、是否按招標(biāo)文件的要求作出了相應(yīng)的承諾。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇。7. 無效投標(biāo)的認(rèn)定投標(biāo)文件出現(xiàn)但不限于下列情況被認(rèn)定為無效投標(biāo)：1） 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金或金額不足的；2） 投標(biāo)有效期不足的；3） 投標(biāo)人不符合合格投標(biāo)人的基本條件；4） 投標(biāo)文件主要資料不齊全或簽署不及格的；5） 投標(biāo)資料虛報或者謊報的；6） 投標(biāo)價不是固定價或投標(biāo)方案不是唯一的；7） 單價與總價不相符，又不接受評標(biāo)委員會修正的投標(biāo)總價或投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價而投標(biāo)人不能合理說明的；尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤。8） 投標(biāo)報價超出項(xiàng)目預(yù)算；9） 投標(biāo)報價有重大漏項(xiàng)或重大不合理；10） 實(shí)施方案、主要技術(shù)規(guī)格或參數(shù)不滿足用戶需求書的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的；11） 評標(biāo)委員會認(rèn)為其它構(gòu)成投標(biāo)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；8. 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人是否以低于成本投標(biāo)參與競標(biāo)，對被認(rèn)定為低于成本投標(biāo)競標(biāo)的投標(biāo)以無效投標(biāo)處理。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚。9. 評標(biāo)委員會根據(jù)資格審查需要，可以書面方式要求投標(biāo)人對提供的符合性評審資料進(jìn)行澄清和說明，或?qū)Ψ闲栽u審資料復(fù)印資料提供原件查驗(yàn)核對，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)委員會的要求以書面方式作出澄清、說明或提供相關(guān)資料原件核查。投標(biāo)人不予澄清說明或沒有提供原件核查的，其符合性審查不予通過，投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡。10. 初步評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見附表。四、詳細(xì)評審11. 評分標(biāo)準(zhǔn)：）商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見表。）技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見表。）價格的核準(zhǔn)和評分216。 評標(biāo)委員會詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價格表，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：① 若投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價計算匯總金額不一致的，以單價計算匯總金額為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡。② 對投標(biāo)貨物的關(guān)鍵、主要內(nèi)容，投標(biāo)供應(yīng)商報價漏項(xiàng)的，作非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)處理；③ 對投標(biāo)貨物的非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容，投標(biāo)供應(yīng)商報價漏項(xiàng)的，評標(biāo)時將要求漏項(xiàng)的投標(biāo)供應(yīng)商予以澄清，但該澄清不作為評標(biāo)的依據(jù)；評標(biāo)委員會將以其它投標(biāo)供應(yīng)商對應(yīng)項(xiàng)的最高投標(biāo)報價補(bǔ)充計入其評標(biāo)價。鰱診齡師該鈴書銨鴇開。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫。④ 對非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容的費(fèi)用，如果投標(biāo)供應(yīng)商是另行單獨(dú)報價的，評標(biāo)時也相應(yīng)另行計入其評標(biāo)價。⑤ 對數(shù)量的評審，以第二部分《用戶需求書》所明示數(shù)量為準(zhǔn)；《用戶需求書》未明示的，由評標(biāo)委員會以其專業(yè)知識判斷，必要時參考投標(biāo)供應(yīng)商的澄清文件決定。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦。⑥ 本條款中多種處理原則所產(chǎn)生的結(jié)果不一致的，以最高的修正價作為核實(shí)價。216。 評標(biāo)委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價，調(diào)整后的價格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕。鬮煒鰭輥賠還魴隊(duì)駝騾。鬮煒鰭輥賠還魴隊(duì)駝騾詭。216。 對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持：① 投標(biāo)人為小型或微型企業(yè)（包括成員全部為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）且投標(biāo)產(chǎn)品（或服務(wù)）含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品（或服務(wù)）時，報價給予的價格扣除（的取值范圍為），即：評標(biāo)價＝核實(shí)價－小微企業(yè)產(chǎn)品核實(shí)價；畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥。② 投標(biāo)人為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯(lián)合體，且聯(lián)合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額（必須為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品）占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，對聯(lián)合體報價給予的價格扣除（的取值范圍為），即：評標(biāo)價＝核實(shí)價(－)；釓歷駕無醬賠雋驍韉贈。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三。③ 本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他小型或微型企業(yè)制造的貨物；徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌。④ 組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系；⑤本條款中兩種修正原則不同時使用。216。 評標(biāo)價的確定：按上述條款的原則校核修正后的價格為評標(biāo)價，若投標(biāo)人中標(biāo)，合同價以其原投標(biāo)報價為準(zhǔn)。216。 價格評分：滿足招標(biāo)文件要求且評標(biāo)價格最低的為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞。投標(biāo)報價得分（精確到小數(shù)點(diǎn)后位）(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價)價格權(quán)重12. 權(quán)重分配評分項(xiàng)目技術(shù)評分商務(wù)評分價格評分權(quán)重％％％五、公開招標(biāo)失敗后的處理13. 如果開標(biāo)當(dāng)天，符合采購要求的投標(biāo)人不足法定家，本項(xiàng)目將重新組織采購或經(jīng)上級主管部門同意后轉(zhuǎn)換采購方式繼續(xù)進(jìn)行。若采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源采購的，原招標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判文件。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘。14. 采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判的評審原則和程序。 談判原則：談判小組依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行談判及評審。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀。 評審辦法：在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報價的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。 評審程序談判小組對每個報價人的報價文件進(jìn)行初步審閱。初步審閱結(jié)束后，談判小組集中與單一報價人分別進(jìn)行談判（談判的內(nèi)容主要是對報價方案的澄清、修正、補(bǔ)充、確認(rèn)以及價格調(diào)整等。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有報價人）。如談判小組認(rèn)為有必要，可進(jìn)行二輪及以上輪次的談判。談判結(jié)束后，談判小組要求所有報價人在規(guī)定的時間內(nèi)提出最終報價，包括最終澄清方案、報價及有關(guān)承諾等。談判小組對報價人的最終報價進(jìn)行評議和比較，并從通過符合性評審的報價人中根據(jù)評審辦法推薦成交候選人，談判小組寫出談判結(jié)果《評審報告》。鵬篩鎬討顓辦費(fèi)嘆攝虜。鵬篩鎬討顓辦費(fèi)嘆攝虜鈺。 最終報價結(jié)束后，談判小組對各報價人的報價文件進(jìn)行初步評審，報價文件出現(xiàn)下列情況時將被認(rèn)定為無效報價：1） 報價人不符合合格報價人的基本條件；2） 報價人未提交保證金或金額不足的；3） 報價有效期不足的；4） 實(shí)施方案、主要技術(shù)規(guī)格或參數(shù)不滿足用戶需求書的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的；5） 不接受談判小組修正的報價總價的。 談判小組對入圍的報價人的報價進(jìn)行修正得出經(jīng)過算術(shù)錯誤糾正、折扣、為遺漏和偏差進(jìn)行的調(diào)整以及其它規(guī)定的評比因素修正后得出的評標(biāo)價，在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件，在技術(shù)和商務(wù)部分都能滿足談判文件的前提下，談判小組將校核后的各報價人的報價從低到高排序。報價相同時，由談判小組根據(jù)報價人的技術(shù)、商務(wù)綜合實(shí)力，決定排序先后，推薦最低評標(biāo)價的報價人為成交候選人，并寫出本次談判的《評審報告》。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚。 談判小組詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價格表，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：1） 若報價文件中的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準(zhǔn)；2） 當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準(zhǔn)，并修正總價；3） 采購人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果報價人是另外單獨(dú)報價的話，評分時計入報價；4） 如某報價人項(xiàng)目報價有漏項(xiàng)，采用通過符合性評審的報價人中該項(xiàng)報價最高的價格計入總報價后進(jìn)行評分，但此價格不作為成交價格。若該報價人被確定為成交供應(yīng)商，合同價以其原報價為標(biāo)準(zhǔn)；頜層銖壺鮮儀計堯當(dāng)涇。頜層銖壺鮮儀計堯當(dāng)涇撓。5） 談判小組認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的價格。6） 對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持，按本部分“四、詳細(xì)評審”第點(diǎn) “評分標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)“價格的核準(zhǔn)和評分”中“對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持”計算，但報價不能超出項(xiàng)目預(yù)算。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾。 談判小組將按上述修正錯誤的方法調(diào)整報價文件中的報價，調(diào)整后的價格對報價人具有約束力。如果報價人不接受修正后的價格，則其報價將被拒絕。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌。 最終報價超出項(xiàng)目預(yù)算將被拒絕成交；15. 采購方式轉(zhuǎn)為單一來源采購的評審原則和程序。 談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見后，出具《評審報告》，確定成交供應(yīng)商。五、中標(biāo)候選人16. 評標(biāo)委員會將出具評標(biāo)報告，并排序推薦名中標(biāo)候選人。附表—：（注：本表不需要投標(biāo)人填寫）初 步 評 審 審 查 表序號投標(biāo)人投標(biāo)保證金已按規(guī)定遞交投標(biāo)人符合合格投標(biāo)人的基本條件投標(biāo)有效期投標(biāo)文件主要資料齊全投標(biāo)文件簽署合格投標(biāo)價格是固定價投標(biāo)報價不高于本次招標(biāo)項(xiàng)目由采購人核準(zhǔn)的預(yù)算金額投標(biāo)報價無重大漏項(xiàng)或重大不合理實(shí)施方案、主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)滿足要求商務(wù)無重大保留或偏差實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件是否同意進(jìn)入下一階段評議打“”的原因詳細(xì)說明：備注：、每一項(xiàng)目符合的打“○”，不符合的打“”；、“投標(biāo)報價不高于本次招標(biāo)項(xiàng)目由采購人核