“空心村”整治的實(shí)踐與思考doc-資料下載頁(yè)
2025-07-17 13:42本頁(yè)面
【正文】 基礎(chǔ)設(shè)施配套化具有重要意義。同時(shí)，舊村改造和拆建，還為把農(nóng)村人口逐步向中心村和中心城鎮(zhèn)梯度轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。三、搞好“空心村”整治的對(duì)策和措施“空心村”整治向縱深發(fā)展的標(biāo)志是：改造“空心村”，形成中心村，建設(shè)示范村，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。為確保這項(xiàng)工作沿著正確軌道秩序漸進(jìn)，需要采取以下對(duì)策：（一）統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將有越來(lái)越多的農(nóng)村居民要求新建住房。但是，如果不加以規(guī)范，勢(shì)必會(huì)造成許多問(wèn)題，而且拖的時(shí)間越長(zhǎng)，解決的代價(jià)也越大?，F(xiàn)在我們好多地方的領(lǐng)導(dǎo)不是看不到解決這個(gè)問(wèn)題的重要性和緊迫性。但是，由于種種原因，并沒(méi)有列入議事日程，著手研究解決這個(gè)問(wèn)題。“空心村”整治是關(guān)系農(nóng)村居民當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)切身利益的大問(wèn)題，也是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大問(wèn)題。因此，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，不回避矛盾，不懼怕困難，著手抓好“空心村”的整治工作。（二）突出政府推動(dòng)，加強(qiáng)管理服務(wù)各級(jí)政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要明確各級(jí)政府在“空心村”整治工作中的任務(wù)和責(zé)任，將這項(xiàng)工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府的推動(dòng)作用。另外，還要加強(qiáng)政府在規(guī)劃管理，宅基地審批，措施貫徹，典型推廣，權(quán)威性指導(dǎo)等方面的管理服務(wù)職能。（三）規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排“空心村”整治必須規(guī)劃先行，在規(guī)劃時(shí)要考慮以下幾個(gè)問(wèn)題：一是要立足全局的高度。村莊規(guī)劃要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；二是規(guī)劃要有前瞻性。隨著城市化進(jìn)程的加快，居住在農(nóng)村的人口必然不斷減少，對(duì)人口布局和居住布局，要進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；三是各部門要統(tǒng)籌考慮。在進(jìn)行道路、電網(wǎng)、供水、排水、治污、學(xué)校和醫(yī)院等改造和建設(shè)時(shí)，各部門要把近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。（四）保持工作的連續(xù)性，抓好規(guī)劃落實(shí)“空心村”整治是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，所以要保持工作的長(zhǎng)期一致性，不因村鎮(zhèn)干部的更換而改變，要“一張藍(lán)圖繪到底，一套辦法安民心”。當(dāng)前基層干部特別是一把手更換的較快，因此，在科學(xué)合理、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要一任接著一任干，保持工作的連續(xù)性，使好的規(guī)劃得到落實(shí)。（五）因地制宜，分類指導(dǎo)“空心村”整治是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件、自然條件和社會(huì)條件，因地制宜地確定整理模式，這是保證“空心村”整治工作持續(xù)發(fā)展的基本指導(dǎo)思想。因此，在實(shí)際操作中，各地所采取的具體整治辦法應(yīng)多種多樣。實(shí)踐證明，這種因地制宜，不搞一刀切的辦法符合省情，順乎民心，適應(yīng)“空心村”整治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，是行之有效的。（六）制定政策，積極扶持農(nóng)民群眾要求改變居住條件的愿望是強(qiáng)烈的，但在翻蓋新房的過(guò)程中也存在著一些現(xiàn)實(shí)的困難，急需政府在優(yōu)惠政策等方面給予大力扶持，尤其在資金投入、收益分配、激勵(lì)約束和新增耕地置換等方面需要政府給予明確的規(guī)定。另外，對(duì)于在“空心村”整治中普遍存在的一些問(wèn)題，如“釘子戶”難以拆遷，在外工作人員宅基地的處理，農(nóng)村房屋交易行為以及宅基地有償使用等都應(yīng)有操作的依據(jù)。（七）拓寬投資渠道，明確受閃罰體資金的短缺始終是影響“空心村”整治順利進(jìn)行的因素之一，因此，解決好資金來(lái)源問(wèn)題至關(guān)重要。在目前以農(nóng)戶個(gè)人投資為主的基礎(chǔ)上，還應(yīng)根據(jù)“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，明確合理分配收益的辦法，以爭(zhēng)取企業(yè)投資、村（鎮(zhèn)）集體投資和國(guó)家投資。（八）嚴(yán)格管理，加大執(zhí)法力度由于存在各種主客觀方面的原因，“空心村”整治工作難度大、周期長(zhǎng)、易于反彈，因此在整治的過(guò)程中，要嚴(yán)格管理，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，做到公開(kāi)、公正、公平。整治工作完成以后，要及時(shí)發(fā)證確權(quán)，并經(jīng)常監(jiān)督檢查，防止新的違法占地建房出現(xiàn)，鞏固整治成果。歡迎您的光臨，！希望您提出您寶貴的意見(jiàn)，你的意見(jiàn)是我進(jìn)步的動(dòng)力。贈(zèng)語(yǔ)； 如果我們做與不做都會(huì)有人笑，如果做不好與做得好還會(huì)有人笑，那么我們索性就做得更好，來(lái)給人笑吧！ 現(xiàn)在你不玩命的學(xué)，以后命玩你。我不知道年少輕狂，我只知道勝者為王。不要做金錢、權(quán)利的奴隸；應(yīng)學(xué)會(huì)做“金錢、權(quán)利”的主人。什么時(shí)候離光明最近？那就是你覺(jué)得黑暗太黑的時(shí)候。最值得欣賞的風(fēng)景，是自己奮斗的足跡。壓力不是有人比你努力，而是那些比你牛幾倍的人依然比你努力。學(xué)習(xí)
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