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2025-07-15 17:38本頁(yè)面
【正文】 2日國(guó)務(wù)院發(fā)布的 《 城市流浪乞討人員收容遣送辦法 》 (Deportation Measures for Urban Vagrants and Beggars)同時(shí)廢止 。 ?Discuss: ?2022年 5月 8日 ， 醫(yī)學(xué)專家鐘南山院士在廣州街頭被搶后 ， 他提議收容游民 、 重罰罪犯 ， 一時(shí)引發(fā)強(qiáng)烈的討論 。 ?各大網(wǎng)站引發(fā)熱烈討論 ， 過半網(wǎng)友主張用重典整治街頭犯罪 ， 但也有網(wǎng)友對(duì)是否恢復(fù)收容制度表示了質(zhì)疑 ，認(rèn)為不能把無(wú)業(yè)游民與犯罪分子劃等號(hào) ， 恢復(fù)收容制度的主張是一種歷史的退步 ， 而且一味重罰并不治本 ，政府應(yīng)該加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)注 ， 幫助他們 、 引導(dǎo)他們走向正途 。 ?何兵 :“收容遣送 ” 能夠帶來(lái)社會(huì)穩(wěn)定嗎 ？ ?網(wǎng)評(píng) :“鐘南山院士手提電腦被搶 ” 引發(fā)對(duì) 廣州 治安問題的討論 ?鐘南山呼吁收容無(wú)業(yè)游民評(píng)論選 ?《 城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法 》 ?就法規(guī)本身來(lái)講 ， 賀衛(wèi)方教授認(rèn)為至少有三點(diǎn)值得稱道： ?第一 ， 新法規(guī)的執(zhí)法主體發(fā)生了變化 ， 辦法第四條規(guī)定 ， “ 縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助工作 ， 并對(duì)救助站進(jìn)行指導(dǎo) 、 監(jiān)督 。 ” 該辦法以民政部門作為執(zhí)法的主體 ， 公安部門基本淡出了救助管理領(lǐng)域 ， 公安部門作為行政強(qiáng)制機(jī)關(guān)過多介入對(duì)城市生活無(wú)著的流浪和乞討人員的救助會(huì)使這部法規(guī)治安管理的色彩過重 ， 而民政部門作為執(zhí)法主體 ， 無(wú)疑加強(qiáng)了法規(guī)的社會(huì)福利與救濟(jì)的意義 ， 體現(xiàn)的是政府對(duì)社會(huì)貧弱者的責(zé)任； ?第二 ， 法規(guī)對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行了嚴(yán)格的限制 ， 該辦法第一條就明確規(guī)定了城市生活無(wú)著的流浪乞討人員是基本的救助對(duì)象 ， 保障其基本的生活權(quán)益是救助的目標(biāo) ，也就是說(shuō) ， “ 三證 ” 不全不能成為收容遣送的條件 ，更不能成為限制人身自由的理由 ， 這對(duì)保障城市外來(lái)務(wù)工人員的基本權(quán)益無(wú)疑是一個(gè)很大的進(jìn)步； ?第三 ， 新法規(guī)中對(duì)救助站和救助站工作人員的禁止性規(guī)定較多 ， 如 ， 第十條 “ 救助站不得向受助人員 、 其親屬或者所在單位收取費(fèi)用 ， 不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動(dòng) 。 ” 第十一條 “ 救助站應(yīng)當(dāng)勸導(dǎo)受助人員返回其住所地或者所在單位 ， 不得限制受助人員離開救助站 …… ”以及救助站要為受助人員提供食宿 、 醫(yī)療救助和交通費(fèi)用 ， 要保證受助人員在站內(nèi)的人身安全和隨身攜帶物品的安全 ， 維護(hù)站內(nèi)秩序等 ，這些規(guī)定都對(duì)救助站及其工作人員的權(quán)力進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范與限制 ， 顯示了該辦法的政府福利救助性質(zhì) ，而非治安管理的性質(zhì) 。 Other Abstract Administrative Acts ?They refer to that levels and kinds of state administrative ans in order to imply laws and execute policies within legal limit of power make decrees, orders and administrative measures with general binding forces besides administrative regulations and rules.
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