【正文】 搶險救災(zāi)時。 26 / 60（3） 公司應(yīng)急救援管理機構(gòu)認為需要調(diào)配和使用應(yīng)急救援物資時。第 10 條： 應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用程序：（一） 應(yīng)急救援指揮機構(gòu)（應(yīng)急辦公室）下達調(diào)撥和使用應(yīng)急物資命令→安全生產(chǎn)調(diào)度中心→應(yīng)急物資儲備單位負責(zé)人→應(yīng)急物資庫管員→出庫（二） 應(yīng)急物資出庫后，10 天內(nèi)應(yīng)補齊物資儲備庫內(nèi)的應(yīng)急物資。第 11 條： 應(yīng)急物資的更新和補充應(yīng)急物資因損壞、過期等原因，管理人員應(yīng)提出補充意見，報相關(guān)部門及時更新、補充。第 12 條： 倉庫管理員崗位責(zé)任制（一） 熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)。加強責(zé)任心，遵守勞動紀(jì)律，堅守工作崗位；（二） 熟悉各項規(guī)章制度，負責(zé)所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗收、記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫存情況；（三） 能熟練管理進庫物資的詳細資料，做到所管物資標(biāo)記明顯、擺放整齊、數(shù)量準(zhǔn)確、帳物相符；（四） 庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；（五） 每月至少一次對庫內(nèi)物資進行保養(yǎng)、維修，對過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時提出更換、補充建議；（六） 加強安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；（七） 庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。第十三節(jié) 應(yīng)急宣傳教育制度為強化和規(guī)范應(yīng)急管理、應(yīng)急知識的宣傳工作，提高全民危機意識和應(yīng)對突發(fā)事件的自救、互救能力，增強全社會的快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)和高效處置水平，結(jié)合我公司實際，制定本制度。一、宣傳原則堅持“分級負責(zé)、形式多樣、注重實效”的原則。二、宣傳形式采取“應(yīng)急宣傳周、應(yīng)急講座、知識競賽、發(fā)放宣傳單、設(shè)立宣傳欄、 27 / 60觀看宣傳片、應(yīng)急演練”等多種形式。三、責(zé)任分工（一） 每年至少在全公司范圍內(nèi)組織一次應(yīng)急知識和突發(fā)事件法律法規(guī)宣傳活動。（二） 各有關(guān)部門和單位應(yīng)組織人員對本部門進行應(yīng)急知識宣傳，要采取多種多樣的形式。四、宣傳對象公司全體干部職工。五、宣傳內(nèi)容（一） 應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件；（二） 公司內(nèi)應(yīng)急預(yù)案；（三） 當(dāng)前應(yīng)急形勢、應(yīng)急管理工作的措施和要求；（四） 應(yīng)急管理工作的基本知識；（五） 科學(xué)預(yù)防、有效應(yīng)對突發(fā)事件的基本知識；（六） 面對突發(fā)事件的自救、互救基本知識。六、宣傳程序（一） 制定方案。按照年度宣傳計劃，制定具體宣傳方案，包括：宣傳時間、地點、內(nèi)容、對象等。逐級上報應(yīng)急辦審批。（二） 宣傳準(zhǔn)備。包括：宣傳場地、宣傳資料、影像等。材料準(zhǔn)備包括：宣傳方案、宣傳通知、協(xié)調(diào)會方案、宣傳總結(jié)等。（三） 下發(fā)通知。培訓(xùn)前 1 至 2 周下發(fā)宣傳通知。內(nèi)容包括：時間、地點、內(nèi)容、對象及形式等。（四） 組織實施。按宣傳實施方案組織實施。（五） 宣傳總結(jié)。宣傳結(jié)束后，及時進行總結(jié)，整理相關(guān)宣傳資料，并上報領(lǐng)導(dǎo)。七、宣傳保障（一） 各有關(guān)部門和單位每年要制定應(yīng)急管理宣傳工作計劃，根據(jù)各自的實際情況，采取多種形式開展應(yīng)急宣傳活動。 28 / 60（二） 將應(yīng)急宣傳工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃。（三） 應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)對全單位應(yīng)急宣傳工作開展情況進行不定期檢查，加強指導(dǎo)督促；各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位也要進行自檢自查，加強對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高宣傳效果。第十四節(jié) 預(yù)防性安全檢查制度第 1 條： 為強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，加強礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，現(xiàn)就應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作提出如下指導(dǎo)意見：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)第 2 條： 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊伍在預(yù)防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。第 3 條： 通過組織應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查，促進各類風(fēng)險隱患的深入排查治理，超前防范事故；各級應(yīng)急救援隊伍根據(jù)所在區(qū)域主要風(fēng)險隱患和重大危險源特點，熟悉救援環(huán)境，開展有針對性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的綜合能力。二、組織和實施第 4 條： 預(yù)防性安全檢查工作由安全科會同其他業(yè)務(wù)科室共同完成。各部門要針對礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險源狀況，制定并下達年度預(yù)防性檢查工作計劃，每年至少應(yīng)組織 2 次預(yù)防性安全檢查活動。第 5 條： 安全科要定期組織應(yīng)急救援隊伍定期性開展預(yù)防性檢查，建立應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機制，交流工作經(jīng)驗，并對在預(yù)防性安全檢查工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。第 6 條： 預(yù)防性安全檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊伍實施。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)根據(jù)公司相關(guān)部門下達的年度預(yù)防性安全檢查工作計劃，制定本隊預(yù)防性安全檢查實施方案。要按照實施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時開展預(yù)防性安全檢查工作。三、檢查的范圍和重點內(nèi)容第 7 條： 預(yù)防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。 29 / 60第 8 條： 重點檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況；突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況；火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實情況；水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。四、工作要求第 9 條： 各部門要充分認識應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查的重要性和必要性，加強對應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)人要親自研究部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。對存在安全隱患的部門，要下達整改指令，督促其及時整改落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。 第 10 條： 各部門要自覺接受和積極配合應(yīng)急救援隊伍對本單位的安全檢查，主動提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對應(yīng)急救援隊伍的檢查不得拒絕和阻撓。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時間，落實整改責(zé)任和資金，及時解決問題和消除隱患。第 11 條： 各應(yīng)急救援隊伍要通過開展預(yù)防性安全檢查工作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處置方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合救援能力。第 12 條： 各部門要認真研究和總結(jié)應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的經(jīng)驗和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，不斷提高預(yù)防性安全檢查的效果。第十五節(jié) 重大危險源監(jiān)測監(jiān)控制度第 1 條： 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的方針，加強安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，有效地控制潛在的危險因素，確保職工的安全、健康和生產(chǎn)建設(shè)的順利進行，企業(yè)必須對其存在的重大危險源進行監(jiān)控，對重大隱患及時進行整改。第 2 條： 危險源監(jiān)控的目的不僅是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害控制到最低程度。第 3 條： 礦山的危險源主要有：有坍塌、傾覆、壓埋的場所；有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險的場所；有發(fā)生透水、涌水等水害的場所；有高空墜落的危險場所；有提升、調(diào)運系統(tǒng)危險的場所；有被車輛傷害的場所；有觸電危險的場所；有灼、燙傷危險的場所；有被電器絞、碾、碰、擠和撞擊的場所；有中毒、窒息、腐蝕、放射危險的場所。 30 / 60第 4 條： 對危險源進行分析評價一般包括以下幾個方面：辨識各類危險因素及其原因和機制；依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率；評價危險條件的后果；進行風(fēng)險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。風(fēng)險控制，將上述評價結(jié)果與安全目標(biāo)值進行比較，檢查風(fēng)險是否達到可接受的水平，否則需進一步采取措施，降低危險水平。第 5 條： 通過對危險源的分析評價，根據(jù)危險程度、發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度，對危險源分三級管理與控制： A 級：重大危險源，由企業(yè)、礦部、班組三級管理與控制； B 級：較大危險源：由礦部、班組二級控制管理； C 級：一般危險源，由班組控制管理。第 6 條： 對每一個重大危險源都要制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過技術(shù)措施和組織措施對重大危險源進行嚴(yán)格控制和管理。第 7 條： 三極危險源在各級組織的各類安全檢查活動中均應(yīng)列為重點檢查目標(biāo)，層層把關(guān)堵口，共同嚴(yán)格管理和控制。對于重大危險源每月至少檢查一次，并做好檢查記錄。第 8 條： 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時下發(fā)《隱患通知書》督促整改并進行復(fù)查驗收。對重大安全隱患，由礦長指定專人會同生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備等有關(guān)部門指定整改方案限期整改，并組織整改驗收。第 9 條： 事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險源控制的重要組成部分。企業(yè)經(jīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期檢驗和評估事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，并進行演練，必要時加以修訂。（一） 成立有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組，指定負責(zé)人。（二） 參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案。（三） 危險分析、包括危險識別、脆弱性分析和粉塵分析。（四） 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的評估。確認現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力，并對其充分進行評估。（五） 完成應(yīng)急預(yù)案編制。提出應(yīng)急所需的人員、設(shè)備和程序。（六） 提出預(yù)案的落實、更新、培訓(xùn)和演練計劃。第 10 條： 成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長任組長，生產(chǎn)、技術(shù)、安全、設(shè)備、運輸、消防、醫(yī)療等有關(guān)部門參加。 31 / 60第十六節(jié) 井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度一、總則第 1 條： 為規(guī)范和促進煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)、完善和管理工作，制定本規(guī)定。第 2 條： 本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、使用、維護和管理。第 3 條： 我礦必須按照規(guī)定要求建設(shè)完善煤礦井下緊急避險系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的要求。二、緊急避險系統(tǒng)第 4 條： 煤礦井下緊急避險系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下，為遇險人員安全避險提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機整體。緊急避險系統(tǒng)建設(shè)包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。第 5 條： 緊急避險設(shè)施是指在井下發(fā)生火災(zāi)、爆炸、突出等災(zāi)害事故時，為無法及時撤離的避險人員提供的一個安全避險密閉空間，對外能夠抵御高溫?zé)煔?，隔絕有毒有害氣體，對內(nèi)提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，并為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件、贏得時間。緊急避險設(shè)施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。第 6 條： 永久避難硐室是指設(shè)置在井底車場、水平大巷、采區(qū)（盤區(qū)）避災(zāi)路線上，服務(wù)于整個礦井、水平或采區(qū)，服務(wù)年限一般不低于 5 年的避難硐室。第 7 條： 臨時避難硐室是指設(shè)置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災(zāi)路線上，主要服務(wù)于采掘工作面及其附近區(qū)域，服務(wù)年限一般不大于 5 年的避難硐室。第 8 條： 所有煤礦應(yīng)為入井人員配備額定防護時間不低于 30 分鐘的自救器，入井人員應(yīng)隨身攜帶自救器。第 9 條： 緊急避險設(shè)施的建設(shè)應(yīng)綜合考慮所服務(wù)區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災(zāi)害類型及特點、人員分布等因素，以滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險需要為原則。優(yōu)先采用避難硐室，也可采用避難硐室與可移動式救生艙有機結(jié)合的方式。第 10 條： 緊急避險設(shè)施應(yīng)具備安全防護、氧氣供給保障、空氣凈化與溫濕度調(diào)節(jié)、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動力供應(yīng)、人員生存保障等基本功能，額定防護時間不低于 96 小時。 32 / 60第 11 條： 緊急避險設(shè)施容量應(yīng)滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險的需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員、檢查監(jiān)察人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員。第 12 條： 井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)由煤炭企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行整體設(shè)計。設(shè)計方案應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)過評審和企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)，報煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。第 13 條： 井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)有機聯(lián)系，形成井下整體安全避險系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對緊急避險設(shè)施的環(huán)境參數(shù)進行監(jiān)測。礦井人員定位系統(tǒng)應(yīng)能實時監(jiān)測井下人員分布和進出緊急避險設(shè)施的情況。礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)能為緊急避險設(shè)施供給足量壓氣。礦井供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延伸至井下緊急避險設(shè)施，緊急避險設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話。第 14 條： 緊急避險設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合，緊急避險設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)示。礦井避災(zāi)路線圖中應(yīng)明確標(biāo)注緊急避險設(shè)施的位置和規(guī)格、種類，井巷中應(yīng)有緊急避險設(shè)施方位的明顯標(biāo)示，以方便災(zāi)變時遇險人員迅速到達緊急避險設(shè)施。第 15 條： 緊急避險系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補充完善，包括緊急避險設(shè)施、配套系統(tǒng)、避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。第 16 條： 井下緊急避險設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。可移動式救生艙應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。三、永久避難硐室第 17 條： 永久避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)以及透水威脅區(qū)，確保在服務(wù)期間不受采動影響。前后 20 米范圍內(nèi)巷道應(yīng)采用不燃性材料支護，且頂板完整、支護完好，符合安全出口的要求。特殊情況下布置在煤層中時應(yīng)有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤層自燃的措施。第 18 條： 永久避難硐室應(yīng)由過渡室和生存室等構(gòu)成，采用向外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)。兩