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揭陽市衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)細化標準試行-資料下載頁

2025-07-14 21:56本頁面
  

【正文】 有關(guān)規(guī)定,導致因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生《中華人民共和國傳染病防治法》第二十二條:疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的實驗室和從事病原微生物實驗的單位,應當符合國家規(guī)定的條件和技術(shù)標準,建立嚴格的監(jiān)督管理制度,對傳染病病原體樣本按照規(guī)定的措施實行嚴格監(jiān)督管理,嚴防傳染病病原體的實驗室感染和病原微生物的擴散。第二十三條第二款:疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)使用血液和血液制品,必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,防止因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。第二十六條 國家建立傳染病菌種、毒種庫。對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸和使用實行分類管理,建立健全嚴格的管理制度。對可能導致甲類傳染病傳播的以及國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的菌種、毒種和傳染病檢測樣本,確需采集、保藏、攜帶、運輸和使用的,須經(jīng)省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準。具體辦法由國務院制定。《中華人民共和國傳染病防治法》第七十四條:違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正,通報批評,給予警告,已取得許可證的,可以依法暫扣或者吊銷許可證;造成傳染病傳播、流行以及其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關(guān)責任人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和從事病原微生物實驗的單位,不符合國家規(guī)定的條件和技術(shù)標準,對傳染病病原體樣本未按照規(guī)定進行嚴格管理,造成實驗室感染和病原微生物擴散的;(二)違反國家有關(guān)規(guī)定,采集、保藏、攜帶、運輸和使用傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的;(三)疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)未執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,導致因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的。責令改正,通報批評,警告,暫扣或者吊銷許可證,對負有責任的主管人員、直接責任人員給予降級、撤職、開除的處分,吊銷執(zhí)業(yè)證書從重造成傳染病傳播、流行等危害后果的多次違規(guī)的警告,暫扣或吊銷其醫(yī)療機構(gòu)、從事病原微生物實驗的單位有關(guān)許可證現(xiàn)責任人的執(zhí)業(yè)證書;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)一般違反規(guī)定但未造成危害后果的警告,暫扣醫(yī)療機構(gòu)、從事病原微生物實驗的單位有關(guān)許可證從輕違反規(guī)定未造成危害后果,且能配合調(diào)查主動改正警告在國家確認的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目,未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查進行施工的,或者未按照疾病預防控制機構(gòu)的意見采取必要的傳染病預防、控制措施《中華人民共和國傳染病防治法》第二十八條:在國家確認的自然疫源地計劃興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目的,應當事先由省級以上疾病預防控制機構(gòu)對施工環(huán)境進行衛(wèi)生調(diào)查。建設單位應當根據(jù)疾病預防控制機構(gòu)的意見,采取必要的傳染病預防、控制措施。施工期間,建設單位應當設專人負責工地上的衛(wèi)生防疫工作。工程竣工后,疾病預防控制機構(gòu)應當對可能發(fā)生的傳染病進行監(jiān)測。 《中華人民共和國傳染病防治法》第七十六條:在國家確認的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目,未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查進行施工的,或者未按照疾病預防控制機構(gòu)的意見采取必要的傳染病預防、控制措施的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正,給予警告,處五千元以上三萬元以下的罰款;逾期不改正的,處三萬元以上十萬元以下的罰款,并可以提請有關(guān)人民政府依據(jù)職責權(quán)限,責令停建、關(guān)閉。責令限期改正,警告,罰款,提請政府責令停建、關(guān)閉從重逾期拒不改正并造成傳染病傳播的處萬元以上萬元以下罰款,提請人民政府依據(jù)職責權(quán)限責令停建、關(guān)閉一般逾期拒不改正處萬元以上萬元以下罰款從輕主動改正違法行為,未造成危害后果的警告,并處元以上萬元以下罰款非法采集血液《中華人民共和國獻血法》第八條:血站是采集、提供臨床用血的機構(gòu),是不以營利為目的的公益性組織。設立血站向公民采集血液,必須經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準。血站應當為獻血者提供各種安全、衛(wèi)生、便利的條件。血站的設立條件和管理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。《中華人民共和國獻血法》第十八條:有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收違法所得,可以并處萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)非法采集血液的。取締,沒收違法所得,罰款從重非法采集血液毫升以上的取締,沒收違法所得,處萬元以上萬元以下罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)一般非法采集血液毫升以下的取締,沒收違法所得,處萬元以下萬元以上罰款血站、醫(yī)療機構(gòu)出售無償獻血的血液《中華人民共和國獻血法》第十一條:無償獻血的血液必須用于臨床,不得買賣。血站、醫(yī)療機構(gòu)不得將無償獻血的血液出售給單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位《中華人民共和國獻血法》第十八條:有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收違法所得,可以并處萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)血站、醫(yī)療機構(gòu)出售無償獻血的血液的。取締,沒收違法所得,罰款從重出售無償獻血血液毫升以上的取締,沒收違法所得,處萬元以上萬元以下罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)一般出售無償獻血血液毫升以上毫升以下的取締,沒收違法所得,處萬元以上萬元以下罰款從輕未造成危害結(jié)果,出售無償獻血血液毫升以下的取締,沒收違法所得,處萬元以下罰款非法組織他人出賣血液《中華人民共和國獻血法》第十一條:無償獻血的血液必須用于臨床,不得買賣。血站、醫(yī)療機構(gòu)不得將無償獻血的血液出售給單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位《中華人民共和國獻血法》第十八條:有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收違法所得,可以并處萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(三)非法組織他人出賣血液的。取締,沒收違法所得,罰款從重出賣血液毫升以上的造成危害后果的取締,沒收違法所得,處萬元以上萬元以下罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)一般出賣血液毫升以下且沒有造成危害后果的取締,沒收違法所得,處萬元以下萬元以上罰款臨床用血的包裝、儲存、運輸,不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求《中華人民共和國獻血法》第十二條:臨床用血的包裝、儲存、運輸,必須符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求。《中華人民共和國獻血法》第二十條:臨床用血的包裝、儲存、運輸,不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款。責令改正,警告,罰款從重臨床用血的包裝不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求次以上的臨床用血的儲存不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求次以上的臨床用血的運輸不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求次以上的造成血源性感染的警告,處元以上萬元以下罰款一般臨床用血的包裝不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求次以下的臨床用血的儲存不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求次以下的臨床用血的運輸不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求次以下的警告,處元以上元以下罰款從輕初犯,沒有造成危害結(jié)果,且主動整改的警告,處元以下罰款醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定履行報告職責,隱瞞、緩報或者謊報;職責,隱瞞、緩報或者謊報的;未依照條例的規(guī)定及時采取控制措施的;未依照條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責的;拒絕接診病人的;拒不服從突發(fā)事件應急處理指揮部調(diào)度《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》第二十條第一款:突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的,應當在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告;接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務院衛(wèi)生行政主管部門報告。第三十一條第二款:醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu)和科學研究機構(gòu),應當服從突發(fā)事件應急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展相關(guān)的科學研究工作?!锻话l(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》第三十九條:醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,對就診病人必須接診治療,并書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要轉(zhuǎn)送的病人,應當按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)應當采取衛(wèi)生防護措施,防止交叉感染和污染。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學觀察措施,傳染病病人密切接觸者應當予以配合。醫(yī)療機構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應當依法報告所在地的疾病預防控制機構(gòu)。接到報告的疾病預防控制機構(gòu)應當立即對可能受到危害的人員進行調(diào)查,根據(jù)需要采取必要的控制措施。 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》第五十條:醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政主管部門責令改正、通報批評、給予警告;情節(jié)嚴重的,吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的紀律處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未依照本條例的規(guī)定履行報告職責,隱瞞、緩報或者謊報的。(二)未依照本條例的規(guī)定及時采取控制措施的。(三)未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責的。(四)拒絕接診病人的。(五)拒不服從突發(fā)事件應急處理指揮部調(diào)度的。責令改正,通報批評,警告,吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》從重有第(五)項情形的有第(四)項情形的不配合衛(wèi)生行政部門工作調(diào)查工作吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)一般有第(一)、(二)、(三)項其中一項的警告醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貯存設施或者設備不符合環(huán)境保護、衛(wèi)生要求;未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的;未使用符合標準的專用車輛運送醫(yī)療廢物或者使用運送醫(yī)療廢物的車輛運送其他物品的;安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運行狀態(tài)《醫(yī)療廢物管理條例》第十六條:醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當及時收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)。醫(yī)療廢物專用包裝物、容器,應當有明顯的警示標識和警示說明。醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規(guī)定,由國務院衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門共同制定。第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當建立醫(yī)療廢物的暫時貯存設施、設備,不得露天存放醫(yī)療廢物;醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。醫(yī)療廢物的暫時貯存設施、設備,應當遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動區(qū)以及生活垃圾存放場所,并設置明顯的警示標識和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預防兒童接觸等安全措施。醫(yī)療廢物的暫時貯存設施、設備應當定期消毒和清潔。第十八條:醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當使用防滲漏、防遺撒的專用運送工具,按照本單位確定的內(nèi)部醫(yī)療廢物運送時間、路線,將醫(yī)療廢物收集、運送至暫時貯存地點?!夺t(yī)療廢物管理條例》第四十六條:醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款:(一)貯存設施或者設備不符合環(huán)境保護、衛(wèi)生要求的。(二)未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的。(三)未使用符合標準的專用車輛運送醫(yī)療廢物或者使用運送醫(yī)療廢物的車輛運送其他物品的。(四)未安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運行狀態(tài)的。責令改正、警告、罰款從重逾期不改正的警告,并處元以上萬元以下罰款一般醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有違反本條規(guī)定的情形兩種或兩種以上的;或者在兩次檢查中發(fā)現(xiàn)違反本條規(guī)定不同情形之一的警告,并處元以下罰款從輕醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有違反本條規(guī)定情形之一的警告醫(yī)療機構(gòu)未按規(guī)定進行醫(yī)療廢物管理《醫(yī)療廢物管理條例》第七條:醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應當建立、健全醫(yī)療廢物管理責任制,其法定代表人為第一責任人,切實履行職責,防止因醫(yī)療廢物導致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應當制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時的應急方案;設置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員,負責檢查、督促、落實本單位醫(yī)療廢物的管理工作,防止違反本條例的行為發(fā)生。第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應當對本單位從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員,進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。 第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應當采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施,為從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員,配備必要的防護用品,定期進行健康檢查;必要時,對有關(guān)人員進行免疫接種,防止其受到健康損害。第十二條:醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應當對醫(yī)療廢物進行登記,登記內(nèi)容應當包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。第十七條第三款:醫(yī)療廢物的暫時貯存設施、設備應當定期消毒和清潔。第三十條 醫(yī)療廢物集中處置單位應當按照環(huán)境保護行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,定期對醫(yī)療廢物處置設施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學效果進行檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入醫(yī)療廢物集中處置單位檔案,每半年向所在地環(huán)境保護行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報告一次?!夺t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》第三十九條:醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正、給予警告;逾期不改正的,處以元以上以下的罰款:(一)未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員的;(二)未對有關(guān)人員進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓的;(三)未對醫(yī)療廢物進行登記或者未保存登記資料的;(四)未對機構(gòu)內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護措施的;(五)未
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