【導(dǎo)讀】第一部分市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面（54項(xiàng)）……………第二部分城市規(guī)劃管理方面（11項(xiàng)）…………………第三部分城市綠化管理方面（16項(xiàng)）…………………第六部分工商行政管理方面（2項(xiàng)）……………………第七部分室內(nèi)違法建設(shè)方面（15項(xiàng)）…………………定》（省政府批準(zhǔn)，省建設(shè)廳公布，市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部通過,一性質(zhì)違法行為，或阻礙執(zhí)法的，處以500元罰款。（二）運(yùn)輸液體、散體貨物不作密封、（三）不按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方。亂傾倒，或被處罰后再次實(shí)施同一性質(zhì)違法行為，或阻礙執(zhí)法，（四）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、（五）在城市建筑物、設(shè)施以及樹。在城市道路、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)。（六）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義。行為、采取補(bǔ)救措施，每次并可處以200元罰款。

　　

【正文】 罰款 。 五十 三 、處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的違法行為 （一）處罰的法律依據(jù) 《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條“ 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令 40 限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處 1 萬元以上 10 萬元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處 5000 元以上 3 萬元以下罰款： …… （二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的 ；” （二）處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的 ， 責(zé)令限期改正，給予警告，并按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰： 初次違法的， 對(duì)施工單位處 以 1 萬元罰款 ； 對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處 以 5000元罰款 ； 第二次違法 ， 或造成較大影響的， 對(duì)施工單位處 以 3萬元 罰款 ； 對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處 以 1萬 元罰款 ； 第三次違法 ， 或造成嚴(yán)重影響的， 對(duì)施工單位處 以 5萬元罰款 ； 對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處 以 2萬 元罰款 ； 四次以上違法 ， 或造成特別 嚴(yán)重 影響的， 對(duì)施工單位處 以 10 萬元罰款 ； 對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處 以 3萬 元罰款 。 五十 四 、任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的違法行為 （一）處罰的法律依據(jù) 《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條“任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告， 并對(duì)單位處 5000元以上 5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處 200 元以下罰款。” （二）處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn) 任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，責(zé) 41 令限期改正，給予警告，并按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰： 單位隨意傾倒、拋撒 或 堆放建筑垃圾，污染面積 不足 2平方米 ，或造成輕微影響的， 處以 5000 元的罰款； 單位隨意傾倒、拋撒 或 堆放建筑垃圾，污染面積 2平方米 以上 不足 10 平方米，或 第二 次違法 ，或造成較大影響的，處以 1萬元的罰款； 單位隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾，污染面積 10 平方米 以上 不足 30 平方米，或第三次違法，或 造成嚴(yán)重影響的，處以 3萬元的罰款； 單位隨意傾倒、拋撒 或 堆放建筑垃圾，污染面積 30 平方米 以上 ，或四次以上違法 ，或造成特別嚴(yán)重影響的， 處以 5萬元的罰款； 個(gè)人隨意傾倒、拋撒 或 堆放建筑垃圾，污染面積 不足 1平方米的，處以 100元罰款； 個(gè)人隨意傾倒、拋撒 或 堆放建筑垃圾，污染面積 1平方米 以上 的，處以 200元罰款。 第二部分 城市規(guī)劃管理方面（ 11 項(xiàng)） 違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（全國(guó)人大常委會(huì) 通過， 施行）和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》（省人大 常委會(huì) 公布施行， ）的行為及處罰。 一、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的違法行為 42 （一）處罰的法律依據(jù) 《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》第三十五條第一款“未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回，對(duì)該土地上已建的建筑物、構(gòu)筑物等由城市規(guī)劃行政主管部門限期拆除?！? （二）處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn) 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的 ，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回，對(duì)該土地上已建的建筑物、構(gòu)筑物等限期拆除。 二、改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地范圍的違法行為 （一）處罰的法律依據(jù) 《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》第三十五條第二款“改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地范圍者，由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正。” （二）處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn) 改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地范圍者，責(zé)令限期改正。 三、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的和影響城市規(guī)劃又 不能采取改正措施的違法行為 （一）處罰的法律依據(jù) 《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》第三十六條第一、二款“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反許可證 43 的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的和影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，造成公用設(shè)施和市政設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)負(fù)修復(fù)或賠償責(zé)任；…… 嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建設(shè)是指壓占道路紅線或地下管道，影響城市安全或周圍建筑物安全，在主要街道上影響城市景觀，影響城市重點(diǎn)工程建設(shè)或整體布局，污染城市環(huán) 境，有礙消防，占用河道、渠道和公共綠地，破壞或影響文物保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)等建設(shè)行為。” （二）處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn) 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的和影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，造成公用設(shè)施和市政設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)負(fù)修復(fù)或賠償責(zé)任。 四、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的違法行為 （一）處罰的法律依據(jù) 《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》 第三十六條第一、四款“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè) ， 限期改正，并處罰款；……以上各項(xiàng)罰款的數(shù)額為單項(xiàng)工程土建總造價(jià)的 5%至 44 15%?！? （二）處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn) 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令 其 停止建設(shè)，限期改正，并按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰： 造成輕微影響，或責(zé)令后停止建設(shè)，或限期內(nèi)改正的，處以單項(xiàng)工程土建總造價(jià) 5％罰款； 造成較大影響，或責(zé)令后拒不停止 建設(shè)，或限期內(nèi)未改正的，處以單項(xiàng)工程土建總造價(jià) 10％罰款； 造成嚴(yán)重影響，或阻礙執(zhí)法的，處以單項(xiàng)工程土建總造價(jià) 15％罰款。 五、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，不影響城市規(guī)劃的違法行為 （一）處罰的法律依據(jù) 《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》第三十六條第一款“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，不影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)?！? （二）處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn) 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，不影響城市 規(guī)劃的，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)。 六、建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，改變使用性質(zhì)和建筑面貌的違法行為 （一）處罰的法律依據(jù) 45 《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》第三十六條第三、四款“建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，改變使用性質(zhì)和建筑面貌的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處罰款。 …… 以上各項(xiàng)罰款的數(shù)額為單項(xiàng)工程土建總造價(jià)的 5%至 15%?！? （二）處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，改變使用性質(zhì)和建筑面貌的，責(zé)令其限期改正，并按以 下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰： 改變使用性質(zhì)的 ，處以單項(xiàng)工程土建總造價(jià) 10％罰款； 改變建筑面貌的 ，處以單項(xiàng)工程土建總造價(jià) 10％罰款 。 七、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的違法行為 （一）處罰的法律依據(jù) 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工 程造價(jià) 5％以上 10%以下的罰款；” （二）處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn) 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，并按以下 46 標(biāo)準(zhǔn)予以處罰： 造成輕微影響，或責(zé)令后停止建設(shè)，或限期內(nèi)改正的，處以建設(shè)工程造價(jià) 5％罰款； 造成較大影響，或責(zé)令后拒不停止建設(shè)，或限期內(nèi)未改正的，處以建設(shè)工程造價(jià) 8％罰款； 造成嚴(yán)重影響，或阻礙執(zhí)法的，處以建設(shè)工程造價(jià) 10％罰款。 八、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證 或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，無法采取改正措施消除影響的違法行為 （一）處罰的法律依據(jù) 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；……無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià) 10％以下的罰款?！? （二）處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn) 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)；無法采 取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期拆除，并可按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰： 造成輕微影響，或責(zé)令后停止建設(shè)，處以建設(shè)工程造價(jià) 5％罰款； 47 造成較大影響，或責(zé)令后拒不停止建設(shè)的，處以建設(shè)工程造價(jià) 8％罰款； 造成嚴(yán)重影響，或阻礙執(zhí)法的，處以建設(shè)工程造價(jià) 10%罰款。 不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，并可按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰： 造成輕微影響的，處以建設(shè)工程造價(jià) 5％罰款； 造成較大影響的，處以建設(shè)工程造價(jià) 8％罰款； 阻礙執(zhí)法 ，或造成嚴(yán)重影響的， 處以建設(shè)工程造價(jià) 10％罰款。 九、建設(shè)單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn) 進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的違法行為 （一）處罰的法律依據(jù) 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條“建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià) 1倍以下的罰款：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；” （二）處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，責(zé)令限期拆除，并可按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰： 建設(shè) 面積 不足 300 平方米的， 處以臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)30%罰款； 建設(shè)面積 300 平方米 以上 不足 800 平方米的， 處以臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià) 50%罰款； 建設(shè)面積 800 平方米 以上 的， 處以臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià) 1 48 倍罰款。 十、建設(shè)單位或者個(gè)人未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的違法行為 （一）處罰的法律依據(jù) 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條“建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià) 1倍以下的罰款： …… （二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；” （二）處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)單位或者個(gè)人未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，責(zé)令限期拆除，并可按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰： 建設(shè)面積 不足 300 平方米的，處以臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)30%罰款； 建設(shè)面積 300 平方米 以上 不足 800 平方米的，處以臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià) 50%罰款； 建設(shè)面積 800 平方米 以上 的，處以臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià) 1倍罰款。 十一、建設(shè)單位或者個(gè)人的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的違法行為 （一）處罰的法律依據(jù) 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條“建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià) 1倍以下的罰款： …… （三）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆 49 除的?！? （二）處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)單位或者個(gè)人臨 時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的，責(zé)令限期拆除，并可按以下標(biāo)準(zhǔn)予以處罰： 建設(shè)面積 不足 300 平方米的，處以臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)30%罰款； 建設(shè)面積 300 平方米 以上 不足 800 平方米的，處以臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià) 50%罰款； 建設(shè)面積 800 平方米 以上 的，處以臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià) 1倍罰款。 第三部分 城市綠化管理方面（ 16 項(xiàng)） 違反《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院 ,起施行） 、 《廣東省城市綠化條例》（省人大常委會(huì) 頒布， ， ） 和 《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部 發(fā)布 , 起施行）的行為及處罰。 一、工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的違法行為 （一）處罰的法律依據(jù) 《城市綠化條例》第二十六條“工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn) 50 的設(shè)計(jì)方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期 改正或者采取其他補(bǔ)救措施?！? 《廣