【導(dǎo)讀】惠州市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行一）。序號(hào)違法行為法律依據(jù)違法程度與情節(jié)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。臺(tái)、平臺(tái)上堆放、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)。生管理規(guī)定》第三十九條。違反本規(guī)定，有下列行為之。一者，由主管部門或者其委。托的單位責(zé)令其限期糾正違。道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)。上堆放、吊掛其他雜物的；較輕對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生造成輕微影響的。救措施,并處以50元以上200元。嚴(yán)重被處罰后再次實(shí)施同一性質(zhì)違法行為，或阻礙執(zhí)法的責(zé)令限期糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，并可處以罰款500元。筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張。較重發(fā)現(xiàn)6處以上或累計(jì)面積2平方米以上。隨地吐痰、便溺，較重主要道路、重點(diǎn)地區(qū)亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生。管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩。施，并可處以3000元以上5000. 例》第三十二條第四項(xiàng)。違反本條例規(guī)定的下列行。的有關(guān)行政主管部門予以處。拆除城市生活垃圾處置設(shè)。正，并處以五萬(wàn)元以下罰款

　　

【正文】 違法行為，或同時(shí)三項(xiàng)以上違法行為或造成較大危害的 責(zé)令限期改正，處 7萬(wàn)元 以上 10萬(wàn)元以 下 罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得 25 46 建設(shè)單位 未會(huì)同施工單位與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，未查清地下燃?xì)庠O(shè)施鋪設(shè)情況擅自施工的，或者未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的 《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十 八條 違反本條例第三十四條規(guī)定，建設(shè)單位未會(huì)同施工單位與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，未查清地下燃?xì)庠O(shè)施鋪設(shè)情況擅自施工的，或者未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。 較輕 有其中一項(xiàng)違法行為的 責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處 5萬(wàn)元 以上 。 一般 有其中兩項(xiàng)違法行為的，或發(fā)生一般事故的 責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處 以上 8萬(wàn)元以下罰款。 較重 有兩項(xiàng)以上違法行為的，或發(fā)生嚴(yán)重事故或較大影響的 責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處 8萬(wàn)元 以上 10萬(wàn)元以下罰款。 47 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事危及燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的， 違反本條例第三十三條規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍 內(nèi)從事危及燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。 較輕 能立即 停止違法行為， 并在 限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施， 未造成成危害的 對(duì)單位處 5萬(wàn)元 以上 款，對(duì)個(gè)人處 5000元 以上 10000元以下罰款 一般 能在 限期 內(nèi)改正 ， 造成一定危害的 對(duì)單位處 以上 款，對(duì)個(gè)人處 10000元 以上 20210元以下罰款 較重 能在 限期 內(nèi)改正 ， 但已 發(fā)生嚴(yán)重事故 或較大影響的 對(duì)單位處 以上 10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處 20210元 以上 30000元以下罰款 48 毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的 《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十六條 違反本條例第三十二條第三款規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處五千元以下罰款 較輕 違反其中一項(xiàng)的或毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志 3個(gè)以內(nèi)的 ,未造成危害的 責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并處 1500元以下罰款 一般 違反其中 兩 項(xiàng)的 ,或毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志 310個(gè)以內(nèi)的 責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并處 1500元 以上 3500元 以下 罰款 較重 違反其中 兩 項(xiàng)以上的 ,或毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志 10個(gè)以上的 責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并處 3500元 以上 5000元 以下 罰款 26 六、城市綠化管理方面 序號(hào) 違法行為 法律 依據(jù) 違法 程度與 情節(jié) 處 罰裁量 標(biāo) 準(zhǔn) 49 擅自改變規(guī)劃綠地性質(zhì)的 《廣東省城市綠化條例》第三十五條第一項(xiàng)：有下列行為的，責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人 處理罰款 ； 造成損失的，由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任 ：（一）違反本條例第二十四條規(guī)定，擅自改變規(guī)劃綠地性質(zhì)的，按照每平方米處以一百元以上二百元以下罰款 較輕 初次， 面積較小， 已造成一定影響及危害后果的 責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并按照每平方米處以 100元 以上 130元 以下 罰款；造成損失的，由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任 一般 面積較大， 造成較大影響及危害后果的 責(zé) 令停止侵害、恢復(fù)原狀，并按照每平方米處以 140元 以上 170元 以下 罰款；造成損失的，由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任 較重 兩 次以上違反或造成嚴(yán)重影響及危害后果的 責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并按照每平方米處以 170元 以上 200元 以下 罰款；造成損失的，由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任 50 在城市綠地內(nèi)，在樹(shù)木和公共設(shè)施上涂、寫(xiě)、刻、畫(huà)和懸掛重物或者攀、折、釘栓樹(shù)木采摘花草，踐踏地被，丟棄廢棄物的 《廣東省城市綠化條例》第三十五條第二項(xiàng)：有下列行為的，責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人 處理罰款 ； 造成損失的，由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任 ：（二）違反本條例第三十二第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，處一百元以上五百元以下罰款 較輕 初次，但已造成一定影響及危 害后果的 責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并處以 100元以上 200元 以下 罰款；造成損失的，由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任 一般 造成較大影響及危害后果的 責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并處以 200元以上 400元 以下 罰款；造成損失的，由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任 較重 兩 次以上違反或造成嚴(yán)重影響及危害后果的 責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并處以 400元以上 500元 以下 罰款；造成損失的，由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任 27 51 在城市綠地內(nèi)傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料，或采石取土、建墳，或以樹(shù)承重、就樹(shù)搭建的 《廣東省城市綠化條例》第三十五條第三項(xiàng)：有下列行為的，責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人 處理罰款 ； 造成損失的，由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任 ：（三）違反本條例第三十二第（一）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，處五百元以上一千元以下罰款 較輕 初次，但已造成一定影響及危 害后果的 責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并處以 500元以上 650元 以下 罰款；造成損失的 ，由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任 一般 造成較大影響及危害后果的 責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并處以 650元以上 850元 以下 罰款；造成損失的，由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任 較重 兩 次以上違反或造成嚴(yán)重影響及危害后果的 責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并處以 850元以上 1000元 以下 罰款；造成損失的，由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任 52 擅自在城市綠地開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)的 《廣東省城市綠化條例》第三十九條第一款：違反本條例第二十六條第二款的規(guī)定，擅自在城市綠地開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)的，責(zé)令限期遷出或拆除、賠償損失 ，并處以一千元以上五千元以下罰款 較輕 占用時(shí)間短、服務(wù)點(diǎn)面積在 5平方米以下的 責(zé)令限期遷出或拆除、賠償損失，并處以 1000元 以上 2021元 以下 罰款 一般 占用時(shí)間較長(zhǎng) ,服務(wù)點(diǎn)面積在5平方米以下 10平方米以下的 責(zé)令限期遷出或拆除、賠償損失，并處以 2021元 以上 4000元 以下 罰款 較重 占用時(shí)間長(zhǎng) ,服務(wù)點(diǎn)面積在 10平方米以上的 責(zé)令限期遷出或拆除、賠償損失，并處以 4000元 以上 5000元 以下 罰款 53 擅自遷移、砍伐古樹(shù)名木，損害古樹(shù)名木致死的 《廣東省城市綠化條例》第三十五條第八項(xiàng)：有下 列行為 之一 的，責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（八）擅自遷移、砍伐古樹(shù)名木，損害古樹(shù)名木致死的，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款 較輕 初次，但已造成一定影響及危 害后果的 責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并處以 2萬(wàn)元以上 4萬(wàn)元 以下 罰款；造成損失的，由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任 一般 造成較大影響及危害后果的 責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并處以 4萬(wàn)元以上 8萬(wàn)元 以下 罰款；造成損失的，由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任 較重 兩 次以上違反或造成嚴(yán)重影響及危害后果的 責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并處以 8萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元 以下 罰款；造成損失的，由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任 28 54 擅自占用城市綠地 《廣東省城市綠化條例》第三十七條第一款：違反本條例第二十五條規(guī)定，擅自占用城市綠地的，責(zé)令限期退出，恢復(fù)綠化，并按照每平方米處以三百元以上六百元以下罰款。違反本條第四款規(guī)定，損壞相關(guān)設(shè)施、不繳納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)的，責(zé)令限期繳納和賠償；超過(guò)占用期限的，責(zé)令限期歸還，并按照所占面積處以綠地占用費(fèi)的二倍罰款 較輕 占用時(shí)間 10天以內(nèi)、已造成 一定影響及危害后果的 責(zé)令限期退出，恢復(fù)綠化，并按照每平方 米處以 300元 以上 400元 以下 罰款 一般 占用時(shí)間 1020天 、 造成較大影響及危害后果的 責(zé)令限期退出，恢復(fù)綠化，并按照每平方 米處以 400元 以上 500元 以下 罰款 較重 占用時(shí)間超過(guò) 20天 、 造成嚴(yán)重影響及危害后果的 責(zé)令限期退出，恢復(fù)綠化，并按照每平方 米處以 500元 以上 600元 以下 罰款 55 進(jìn)行無(wú)證設(shè)計(jì)和施工的 《廣東省城市綠化條例》第三十六條：違反本條例第十二條、第十九條規(guī)定進(jìn)行無(wú)證設(shè)計(jì)和施工的，責(zé)令停止設(shè)計(jì)和施工，并分別對(duì)項(xiàng)目建 設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款 較輕 已造成一定影響及危害后果的 責(zé)令停止設(shè)計(jì)和施工，并分別對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位處以 5000元 以上 6500元 以下 罰款 一般 造成較大影響及危害后果的 責(zé)令停止設(shè)計(jì)和施工，并分別對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位處以 6500元 以上 8500元 以下 罰款 較重 造成嚴(yán)重影響及危害后果的 責(zé)令停止設(shè)計(jì)和施工，并分別對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位處以 8500元 以上 1萬(wàn)元 以下 罰款 29 七、市政管理方面 序號(hào) 違法行為 法律 依據(jù) 違法 程度與 情節(jié) 處罰裁量 標(biāo) 準(zhǔn) 56 擅自占用或者挖掘城市道路 《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條：違反本條例第二十七條規(guī)定，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以 2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十七條第（一）項(xiàng)擅自占用或者挖掘城市道路 較輕 占用 面積 20平方米以下或 挖掘面積 5平方米 以下 ， 及時(shí)采取改正措施的 責(zé)令限期改正，可以處以 5千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任 一般 占用 面積 20平方米 以上 50平方米 以下 或 挖掘 面積 5平方米 以上 15平方米 以下 ， 及 時(shí)采取改正措施 責(zé)令限期改正，可以處以 5千元 以上 萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任 較重 占用 面積 50平方米 以上 或 挖掘面積 15平方米 以上 ， 未及時(shí)采取改正措施，或造成不良影響或嚴(yán)重后果的 責(zé)令限期改正，可以處以 以上 2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任 57 擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物 《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條：違反本條例第二十七條規(guī)定，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以 2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十七條第（四）項(xiàng)，擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物 較輕 位于一般路段，及時(shí)采取改正措施， 未造成明顯后果的 責(zé)令限期改正，可以處以 5千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任 一般 占地面積大，未及時(shí)采取改正措施， 造成一定后果的 責(zé)令限期改正，可以處以 5千元 以上 萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任 較重 在城市主要道路上，未及時(shí)采取改正措施，或 造成較嚴(yán)重后果的 責(zé)令限期改正，可以處以 以上 2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任 30 58 擅 自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物 《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條：違反本條例第二十七條規(guī)定，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以 2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十七條第（六）項(xiàng)，擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物 較輕 未造成明顯后果的 責(zé)令限期改正，可以處以 5千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任 一般 造成一定后果的 責(zé)令限期改正，可以處以 5千元 以上 萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任 較重 造成較嚴(yán)重后果的 責(zé)令限期改正，可以處以 以上 2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任 59