【正文】 事故。表12 輻射安全管理一、輻射安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組湖南富佳鋼瓶制造有限公司按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務(wù)院令449號）的要求，成立了由羅大鵬擔(dān)任組長的“輻射安全領(lǐng)導(dǎo)小組”（見附件2），負責(zé)全公司的放射防護工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。公司設(shè)立的輻射安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)包括：相關(guān)制度的制定、修改與完善；安排輻射工作人員參加培訓(xùn)；定期進行輻射工作場所巡查和輻射事故應(yīng)急演練；輻射工作人員健康檔案管理等。 輻射安全管理規(guī)章制度為保障射線裝置正常運行時周圍環(huán)境的安全，確保公眾、操作人員避免遭受意外照射和潛在照射，湖南富佳鋼瓶制造有限公司針對輻射設(shè)備情況和預(yù)期工作情況初步制定了《輻射安全與防護管理制度》（見附件3），其制度內(nèi)包含了操作規(guī)程，崗位職責(zé)，輻射防護制度，臺帳管理制度，設(shè)備檢修維護制度，人員培訓(xùn)制度，監(jiān)測方案，其制度明確了探傷機操作人員在操作過程中的操作步驟及注意事項。公司制定了相關(guān)制度，能對探傷工作安全提供有效保障，還需要增加輻射工作人員的劑量管理制度和培訓(xùn)計劃。為最大限度地保證探傷工作的安全，公司還應(yīng)增加關(guān)于輻射工作人員劑量管理和培訓(xùn)計劃的相關(guān)制度。其內(nèi)容應(yīng)包括以下幾點：公司按照《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，每季度安排本單位的放射工作人員接受個人劑量監(jiān)測。個人劑量監(jiān)測工作由具備資質(zhì)的個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。建立個人劑量監(jiān)測檔案與職業(yè)健康檔案 ，設(shè)置專人保管，輻射工作人員的監(jiān)護檔案應(yīng)保存至輻射工作人員75周歲或脫離放射崗位30年 。根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條列》、國家環(huán)?？偩至畹?1號《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《中華人民共和國放射性污染防治法》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公司實際情況現(xiàn)，合理安排輻射工作及輻射管理人員及時接受有關(guān)知識的培訓(xùn)，保障探傷工作的安全正常運行。定期安排相關(guān)人員參加由環(huán)保部門組織的輻射安全培訓(xùn)。探傷室輻射安全管理相關(guān)制度應(yīng)考慮到探傷機的使用和安全防護，確保制度的可操作性和執(zhí)行力。為保證放射防護可靠性，維護放射工作人員和周圍公眾的權(quán)益，履行放射防護職責(zé)，避免事故的發(fā)生，公司應(yīng)培植和保持良好的安全文化素養(yǎng)，減少人為因素導(dǎo)致人員意外照射事故的發(fā)生，定期對探傷工作進行安全評估，進一步建立健全相關(guān)制度。三、輻射監(jiān)測根據(jù)《放射性同位素與射線裝置放射安全和防護條例》（國務(wù)院第449 號令）等相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，必須對射線類裝置使用單位進行個人劑量監(jiān)測、工作場所監(jiān)測、場所外的環(huán)境監(jiān)測，開展常規(guī)的防護監(jiān)測工作。建設(shè)單位必須配備相應(yīng)的監(jiān)測儀器，或委托有資質(zhì)的單位定期對公司使用的射線裝置機房周圍環(huán)境進行監(jiān)測，按規(guī)定要求開展各項目監(jiān)測，做好監(jiān)測記錄，存檔備查。根據(jù)《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》衛(wèi)生部令第55號，環(huán)評要求公司每季度安排本單位的放射工作人員接受個人劑量監(jiān)測，并且妥善保管個人劑量檔案。針對該公司探傷項目情況，本環(huán)評提出以下監(jiān)測計劃：探傷室監(jiān)測計劃：每年至少請有監(jiān)測資質(zhì)的單位監(jiān)測一次，建設(shè)單位可自行購買便攜式Xγ輻射監(jiān)測儀器進行巡測，一個月一次或者一個季度一次。并且將自測的結(jié)果與有資質(zhì)單位的監(jiān)測結(jié)果進行比對，校驗監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性。工作人員監(jiān)測計劃：操作人員佩戴個人劑量計，每季度對公司輻射工作人員進行個人劑量監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)個人劑量監(jiān)測結(jié)果異常的，應(yīng)當(dāng)立即核實和調(diào)查，并將有關(guān)情況及時報告輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)。公司要求建立輻射工作人員個人劑量檔案，個人劑量檔案應(yīng)當(dāng)包括個人基本信息、工作崗位、劑量監(jiān)測結(jié)果等材料，個人劑量檔案應(yīng)保存至輻射工作人員75周歲或脫離放射崗位30年。表121 項目監(jiān)測計劃項目監(jiān)測項目監(jiān)測頻率監(jiān)測范圍監(jiān)測要求自主監(jiān)測Xγ射線空氣吸收劑量率每月監(jiān)測探傷室及其配套設(shè)施按照國家規(guī)定進行計量檢定委托監(jiān)測Xγ射線空氣吸收劑量率每年一次請有資質(zhì)單位監(jiān)測探傷室及其配套設(shè)施按照國家規(guī)定進行計量檢定職業(yè)性外照射個人劑量每季度送有資質(zhì)單位監(jiān)測本項目輻射工作人員按照國家規(guī)定進行計量檢定四、輻射事故應(yīng)急為了提高應(yīng)對突發(fā)輻射事故的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)輻射事故的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，公司針對新建探傷室項目制定了相應(yīng)的輻射應(yīng)急預(yù)案（見附件4），明確了各部門的職責(zé)，針對各類事故做了較具體的應(yīng)急解決方案。 公司設(shè)立的組織機構(gòu)齊全，職責(zé)明確，能保證輻射事故突發(fā)時，有條不紊的開展救援、上報工作。根據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案的要求，發(fā)現(xiàn)輻射事故的工作部門或個人，必須立即向單位職能管理部門匯報。職能管理部門應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時收集整理相關(guān)處理情況分別向市、省環(huán)保衛(wèi)生部門報告，最遲不得超過2小時；同時單位職能部門須在事故發(fā)生24小時內(nèi)將《輻射事故報告卡》報出。重大放射性事故應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)逐級向上報至環(huán)保部、公安部、衛(wèi)生部。各部門聯(lián)系方式如下：湖南省環(huán)保廳電話：073185698110 婁底市環(huán)保局：07388229265市公安局電話：110市衛(wèi)生局電話：120公司設(shè)立的輻射事故應(yīng)急預(yù)案以居安思危，預(yù)防為主為原則。高度重視射線裝置的安全，常抓不懈防患于未然。總體來說湖南富佳鋼瓶制造有限公司制定的輻射安全事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容詳實，可操作性較強，能夠滿足在發(fā)生輻射安全事故時的應(yīng)急處理要求。項目竣工環(huán)境保護驗收一覽表序號驗收內(nèi)容驗收要求備注1環(huán)保文件環(huán)保資料和檔案齊全，環(huán)保設(shè)施安裝符合專業(yè)規(guī)范，環(huán)境管理制度完善環(huán)保要求2劑量控制和屏蔽防護輻射工作人員年有效劑量≤2mSv/a公眾成員年有效劑量≤GB1887120023瞬時劑量率專用探傷室機房屏蔽體外表面30cm ； 人員無法達到的探傷室頂30cm 處瞬時劑量率小于100μSv/hGBZ117－20154防護監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測設(shè)備：便攜式X－γ射線劑量率測量儀1 臺、個人劑量片2個 、劑量報警儀2個防護設(shè)備：警示燈2 個、危險區(qū)域警戒線4根、電離輻射警示標(biāo)志2個5輻射安全防護措施1）機房門外張貼電離輻射警示標(biāo)識，安裝工作狀態(tài)指示燈，并實行門機聯(lián)鎖。2）墻體及防護門滿足屏蔽厚度要求，門與墻搭接滿足要求。3）制度上墻。4）機房應(yīng)保持良好的通風(fēng)確保機房每小時能夠換氣3次以上，機房內(nèi)不得堆放無關(guān)雜物。房內(nèi)安裝視頻監(jiān)控。房內(nèi)安裝有應(yīng)急開關(guān)，開關(guān)有醒目的標(biāo)志。曝光時內(nèi)設(shè)有通風(fēng)管道。6危險廢物建立危廢臺帳，記錄危廢產(chǎn)生量、處置量及去向，委托有危險廢物處理資質(zhì)的單位進行處理。對臨時儲存顯影液、定影液及廢片采取防止泄漏等相關(guān)措施，不致因泄漏而外排；對盛裝危險廢物的容器上必須粘貼符合要求的標(biāo)簽、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的容器盛裝危險廢物等。7使用設(shè)備XXH2505 周向機1 臺，工作電壓150～250kV，工作電流5mA；DU201 定向機1 臺，工作電壓75～160kV，工作電流3mA；表13 結(jié)論與建議一、結(jié)論湖南富佳鋼瓶制造有限公司于2016年4月7日在婁底工商局登記注冊，公司擬在廠區(qū)建設(shè)一座探傷室用于生產(chǎn)產(chǎn)品的無損檢測。探傷室設(shè)計尺寸長寬高=（內(nèi)空尺寸），位于廠區(qū)西側(cè)的鋼瓶生產(chǎn)檢測車間。公司擬購1臺XXH2505型周向X射線探傷機、1臺 DU201型定向X射線探傷機（屬于X射線實時成像檢測系統(tǒng)） ，兩臺設(shè)備均在新建探傷室內(nèi)使用，探傷室還未建設(shè)。 產(chǎn)業(yè)政策符合性 該公司配置的X射線機主要用于對公司生產(chǎn)的液化氣鋼瓶等進行無損檢測，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)名錄》（2013年修正）“第一類 鼓勵類”中“十四 機械”中的第6條“工業(yè)CT、三維超聲波探傷儀等無損檢測設(shè)備”符合國家產(chǎn)業(yè)政策?？尚行苑治鼋Y(jié)論湖南富佳鋼瓶制造有限公司主要從事液化石油氣鋼瓶生產(chǎn)、檢測及液化氣充裝項目。公司開展X射線無損探傷是用于對液化氣鋼瓶的質(zhì)量檢測，確保產(chǎn)品的使用安全。該項目的建設(shè)為企業(yè)、社會帶來的利益遠大于輻射危害的代價，有利于發(fā)展社會經(jīng)濟，符合國家產(chǎn)業(yè)政策及輻射防護“實踐的正當(dāng)性”原則。因此，本環(huán)評認(rèn)為該項目使用X射線探傷機開展無損檢測業(yè)務(wù)是正當(dāng)可行的。輻射安全與防護分析結(jié)論本項目專用探傷室位于廠房內(nèi)鋼瓶生產(chǎn)檢測車間，長寬高=（內(nèi)空尺寸），探傷室各個墻體設(shè)計厚度均為600mm含鋇混凝土，頂棚設(shè)計厚度為600mm含鋇混凝土，工件進出移動鉛門和檢測室的設(shè)計屏蔽能力均相當(dāng)于20mm鉛當(dāng)量。探傷室的設(shè)計中包含安全聯(lián)鎖裝置、工作狀態(tài)指示燈、監(jiān)控裝置、應(yīng)急急停開關(guān)等輻射安全設(shè)施。該項目在發(fā)揮核技術(shù)優(yōu)勢進行無損探傷的前提下，也便于工作人員及公眾的輻射防護工作及工作流程的簡化，屏蔽防護措施能滿足防護的要求。環(huán)境影響分析結(jié)論通過屏蔽計算，在探傷過程中，對輻射工作人員和公眾成員可能造成的年有效附加劑量分別為 、未超出本環(huán)評管理目標(biāo)值2mSv/a、符合《電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871－2002）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。探傷機工作能量低，產(chǎn)生的臭氧很少，探傷室設(shè)置有通風(fēng)設(shè)施，保證空氣流通，室內(nèi)臭氧在通風(fēng)換氣的條件下，快速擴散、分解，使室內(nèi)廢氣濃度滿足要求。洗片過程產(chǎn)生的廢顯影液、定影液屬危險廢物，應(yīng)委托有危險廢物處理資質(zhì)的單位進行處理；洗片過程中產(chǎn)生的廢片屬危險廢物應(yīng)一并委托有危險廢物處理資質(zhì)的單位進行處理。 輻射與環(huán)境保護管理湖南富佳鋼瓶制造有限公司成立了輻射安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各項規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處理措施健全、具有可操作性，但仍須加強日常應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作及應(yīng)急演練。公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，輻射工作人員在工作時必須佩戴個人劑量計，定期進行檢查并安排健康體檢。公司還應(yīng)在今后的工作中，不斷完善相關(guān)管理制度，加強管理，杜絕輻射事故的發(fā)生。綜上所述，湖南富佳鋼瓶制造有限公司的核技術(shù)利用項目，對周圍環(huán)境產(chǎn)生的輻射影響滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；輻射防護措施和事故應(yīng)急措施可行；規(guī)章制度基本健全；該項目對環(huán)境的輻射環(huán)境影響是可接受的。公司應(yīng)加強管理，嚴(yán)格按照環(huán)評措施落實到位，并在工作過程中不斷補充完善。從輻射安全和環(huán)境保護的角度來看，該項目是可行的。二、建議與要求制定落實《輻射工作人員劑量管理制度》和《輻射工作人員培訓(xùn)計劃》等有關(guān)制度，要求輻射工作人員參加環(huán)保部門認(rèn)可的單位組織的輻射安全培訓(xùn)并取得證書，四年一次復(fù)訓(xùn)。每季度定期對輻射工作人員進行個人劑量檢測，并妥善保管員工個人健康檔案。探傷室的建設(shè)要嚴(yán)格按照環(huán)評的要求，線路管道的鋪設(shè)不得破壞探傷室屏蔽設(shè)施的效能。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家相關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)，不斷提高安全文化素養(yǎng)，守法自律，切實做好各項環(huán)保工作。臨時儲存顯影液、定影液及廢片采取防止泄露等相關(guān)措施，不致因泄露而外排，盛裝危險廢物的容器上必須粘貼符合要求的標(biāo)簽、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的容器盛裝危險廢物等；要求盡快與有資質(zhì)的單位簽訂危廢處理協(xié)議，并建立危廢處理臺帳。每年委托具備資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行輻射環(huán)境監(jiān)測，并于1月31日前提交上一年度的輻射安全與防護評估報告。表14 審批市環(huán)保局意見：經(jīng)辦人（簽字） （公 章） 年 月 日省環(huán)保廳審批意見：經(jīng)辦人（簽字）: （蓋 章） 年 月 日附件1 委托書附件2 輻射安全領(lǐng)導(dǎo)小組附件3 相關(guān)制度輻射安全與防護管理制度 根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務(wù)院令第449號）和《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第31號）的規(guī)定，結(jié)合我公司輻射工作實際，制定本制度。第一章 操作規(guī)程每天上崗前做好探傷機機保潔工作，保持機器良好的工作環(huán)境。開機后應(yīng)注意電源電壓是否正常，并檢查其他功能鍵是否選擇正確。操作機器時應(yīng)該小心仔細，尤其注意電源電壓，不得超過標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)電壓。對于隨時出現(xiàn)的液體應(yīng)立即清理，防止流入儀器設(shè)備內(nèi)部。嚴(yán)格按照使用說明書進行操作，杜絕一切非法操作。根據(jù)工件大小，拍攝部位，合理選擇參數(shù)。隨時觀察照片質(zhì)量，出現(xiàn)異常應(yīng)檢查探傷機是否正常，如果異常應(yīng)立即報告維修人員。工作結(jié)束后應(yīng)關(guān)閉探傷機并將電源關(guān)閉。第二章 崗位職責(zé)使用射線裝置工作人員必須經(jīng)過崗前體檢，并經(jīng)過輻射安全防護培訓(xùn)，持證上崗。要正確使用射線裝置，做到專人專管專用。工作時，每一名輻射工作人員必須佩帶個人劑量片。從事射線裝置崗位人員，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程和規(guī)章制度，杜絕非法操作。發(fā)生輻射事故，立即報告上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，采取有效措施，不得拖延或者隱瞞不報。第三章 輻射防護制度使用射線裝置工作人員必須經(jīng)過崗前體檢，并經(jīng)過輻射安全防護培訓(xùn)，持證上崗。從事輻射工作人員應(yīng)該配備個人劑量片，建立個人劑量檔案，并定期進行身體檢查。射線裝置應(yīng)設(shè)有專門工作室，工作室設(shè)立專人管理，非相關(guān)人員不得入內(nèi)。4作好輻射安全防護工作，設(shè)立輻射標(biāo)志、警戒線、聲光報警等，防止無關(guān)人員意外照射。5嚴(yán)格檢查屏蔽材料破損情況，使防護門經(jīng)常處于關(guān)閉狀態(tài)。第四章 臺帳管理制度建立射線裝置臺帳管理制度，設(shè)有儀器名稱、型號、管電壓、輸出電流、用途等。嚴(yán)格射線裝置進出管理，堅決杜絕外借現(xiàn)象發(fā)生。對退役的射線裝置應(yīng)該選擇有資質(zhì)單位或廠家回收，杜絕私自銷毀或處于無人