【正文】 資料調(diào)查 現(xiàn)場調(diào)查 12 附則 有關(guān)術(shù)語和定義 預(yù)案的實施和生效時間 13 附件 相關(guān)的圖表外部機構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)方式（可用表格）附錄A 液化石油氣物性特性 1 總則 編制目的為了規(guī)范液化石油氣汽車罐車事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作，促進企業(yè)提升應(yīng)對液化石油氣汽車罐車事故的能力，及時控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本指南。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本指南。 適用范圍本指南適用于指導(dǎo)企業(yè)編制液化石油氣汽車罐車事故專項應(yīng)急救援預(yù)案，也適用于基層技術(shù)人員進行應(yīng)急工作時借鑒和參考。 工作原則 以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，認真做好預(yù)防事故工作，切實加強員工和應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 積極應(yīng)對，立足自救。認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，努力完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案體系，準備充分的應(yīng)急資源，落實各級崗位職責(zé)，做到人人清楚事故特征、類型和危害程度，遇到突發(fā)事件時，能夠及時迅速采取正確措施，積極應(yīng)對、立足自救。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。應(yīng)急救援指揮部在總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門和各班組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作。 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家組的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應(yīng)急救援的方法、裝備、設(shè)施和手段，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強重大危險源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好應(yīng)對事故的思想準備、預(yù)案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，搞好宣傳教育，提高全體員工的安全意識和應(yīng)急救援技能。應(yīng)急救援組織機構(gòu)和崗位職責(zé) 應(yīng)急救援組織機構(gòu)運輸單位應(yīng)成立應(yīng)急救援組織機構(gòu)，組織機構(gòu)由總指揮、應(yīng)急辦公（值班）室、現(xiàn)場指揮部、專家技術(shù)組組成?，F(xiàn)場指揮部下設(shè)搶險救災(zāi)組、通信聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后工作組等部門，其中總指揮應(yīng)由單位的主要責(zé)任人擔(dān)任。發(fā)生緊急事件時，現(xiàn)場指揮部在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，有序開展應(yīng)急救援。應(yīng)急救援組織機構(gòu)見圖1。圖1 應(yīng)急救援組織機構(gòu)圖 應(yīng)急救援指揮人員崗位職責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由企業(yè)法人或委托法人擔(dān)任組長，組員有技術(shù)、安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)（運輸）等部門負責(zé)人組成。其主要職責(zé)為：；負責(zé)人員和資源的配備，應(yīng)急救援隊伍的調(diào)動和指揮； 確定現(xiàn)場總指揮；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；批準應(yīng)急救援預(yù)案的啟動和終止； 負責(zé)事故信息的上報工作；負責(zé)保護事故現(xiàn)場及相關(guān)物證、資料； 組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練； 。 相關(guān)操作崗位職責(zé) 應(yīng)急救援辦公室應(yīng)急救援辦公室為應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機構(gòu)，須有專人負責(zé)和24小時值守，配有專用直線電話。其主要職責(zé)為：；監(jiān)督和檢查各應(yīng)急救援組的資源配備和裝備狀態(tài)； 事故報告記錄；在事故狀態(tài)下接受現(xiàn)場總指揮的指令。 現(xiàn)場指揮人員主要職責(zé) ；組織指揮應(yīng)急救援隊伍，實施搶險救災(zāi)和救援的行動； 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；向事故發(fā)生地的有關(guān)部門和使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門報告，以及向事故現(xiàn)場周邊單位通報事故情況，必要時向當(dāng)?shù)卣?、上級部門和有關(guān)單位發(fā)出救援請求； 。 警戒保衛(wèi)組警戒保衛(wèi)組應(yīng)由公安、企業(yè)相關(guān)警戒保衛(wèi)等人員組成，并接受現(xiàn)場總指揮的領(lǐng)導(dǎo)，其主要職責(zé)為：，負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)； 疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員； 維持治安、交通秩序； 、燒傷等受傷人員。 搶險救災(zāi)組搶險救災(zāi)組應(yīng)由專業(yè)安全技術(shù)人員、消防、環(huán)境檢測人員、罐車作業(yè)人員（駕駛員、押運員）、堵漏搶險人員等人員組成，其主要職責(zé)為：、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果； 負責(zé)現(xiàn)場救火和環(huán)境動態(tài)檢測；根據(jù)事故情況，制定堵漏、滅火、導(dǎo)液等搶險技術(shù)方案； 實施經(jīng)現(xiàn)場總指揮批準的搶險技術(shù)方案，以排除險情； 實施事故現(xiàn)場的受傷人員救援和物資轉(zhuǎn)移。 醫(yī)療救護組醫(yī)療救護組由企業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生、事故發(fā)生地的急救中心醫(yī)療和化學(xué)救援等專業(yè)人員組成，其主要職責(zé)為： 、燒傷的現(xiàn)場醫(yī)療救治方案； 負責(zé)現(xiàn)場中毒、燒傷等受傷人員的醫(yī)療救治。 通信聯(lián)絡(luò)組通信聯(lián)絡(luò)組應(yīng)由相關(guān)人員組成，其主要職責(zé)為： ，危險區(qū)域內(nèi)提供防爆型通信器材，禁止使用手機等非防爆型通信器材；。 后勤保障組由企業(yè)后勤和相關(guān)人員組成，其主要職責(zé)為：、消防器材、防化服、液化石油氣回收裝臵（儲罐、罐車或罐式集裝箱）等搶險救援用物資及裝備； 、物資及裝備； 應(yīng)急救援用車輛； 應(yīng)急救援用資金；應(yīng)急救援用物質(zhì)來源明細表和聯(lián)系人、聯(lián)系方式。 善后工作組由相關(guān)人員組成，其主要職責(zé)為：（1）負責(zé)現(xiàn)場恢復(fù)工作，在指揮部確定現(xiàn)場已無人身危險的情況下，組織搶修人員對現(xiàn)場其他危險設(shè)施、損壞設(shè)備進行排險搶險或搶修，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)；（2）負責(zé)事故傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤和理賠等工作；（3）罐車、設(shè)備、廠房以及周圍建筑物等損壞后的保險和賠償處理等。 單位概況 使用（運輸）單位概況企業(yè)概況應(yīng)包括性質(zhì)、隸屬關(guān)系、地理位臵、占地面積、周邊人口密度與數(shù)量、縱橫距離及周邊交通環(huán)境狀況等，以及周圍建筑物性質(zhì)（民居、工礦企業(yè)、易燃易爆場所、有毒有害環(huán)境、重要基礎(chǔ)設(shè)施等），與周圍建筑物的位臵（距離），以及繪制的企業(yè)地理位臵地圖等內(nèi)容，以備事故發(fā)生時，供應(yīng)急救援行動使用。 運輸?shù)缆犯艣r運輸?shù)缆犯艣r應(yīng)至少包括途經(jīng)的城市、村莊、公路等級、橋梁、重要基礎(chǔ)設(shè)施、涵洞、學(xué)校等重要基礎(chǔ)設(shè)施，與其位臵（距離），以及繪制的企業(yè)地理位臵地圖。對有水運輸?shù)倪€應(yīng)說明輪船的概況等內(nèi)容，以備事故發(fā)生時，供應(yīng)急救援行動使用。裝卸單位性質(zhì)、地理位臵、占地面積、周邊人口密度與數(shù)量、縱橫距離及周邊交通環(huán)境狀況等，以及周圍建筑物性質(zhì)（民居、工礦企業(yè)、易燃易爆場所、有毒有害環(huán)境、重要基礎(chǔ)設(shè)施），與周圍建筑物的位臵（距離），以及繪制的企業(yè)地理位臵地圖。、道路線路圖、裝卸單位地理位臵圖等，至少應(yīng)包括占地面積、周邊人口密度分布、交通環(huán)境狀態(tài)等、周邊建筑物位臵距離等內(nèi)容，以備事故發(fā)生時，供應(yīng)急救援行動使用。、運輸?shù)缆芳把b卸單位所在地的氣象、環(huán)境等資料。 應(yīng)急救援資源 至少應(yīng)有下列的應(yīng)急救援裝備和物資：、112二氧化碳等滅火機和滅火劑、水帶、消防水幕、消防噴淋裝臵、消防泵等消防器材；、正壓式呼吸器； 可燃氣體檢測儀、風(fēng)向儀；警戒帶（繩）等警戒保衛(wèi)用器材；安全帽、護目鏡、防靜電消防服和工作服、全封閉防化服、防靜電手套等； 專用外封式、捆綁式充氣堵漏工具、專用法蘭堵漏夾具、封堵用木鍥、防爆工具（銅質(zhì)扳手、銅質(zhì)榔頭、木質(zhì)榔頭）等能應(yīng)對各種泄漏所需的堵漏工夾具和設(shè)備，適用液化石油氣介質(zhì)密封膠； 、特種救援車、救護車、消防車、汽車吊及專用吊索等應(yīng)急救援車輛；；回收液化石油氣用儲罐、罐車或罐式集裝箱； 抽液泵；可用于封堵的高標號速干水泥、膠泥、石棉、棉被等物料； 應(yīng)急照明設(shè)備； 應(yīng)急救援資金。、能處理事故的安全技術(shù)或?qū)＜?、罐車作業(yè)（駕駛員、押運員）、堵漏搶險、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、環(huán)境檢測、通信聯(lián)絡(luò)等人員。，對需要的資源進行補充和集成。，企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的要求，與具備相應(yīng)條件單位或?qū)I(yè)救援部門簽訂應(yīng)急救援救助協(xié)議，落實相關(guān)應(yīng)急救援救助方案。 安全狀況分析 R70012004《壓力容器定期檢驗規(guī)則》要求和規(guī)定，定期對罐車安全狀態(tài)進行檢測和分析，罐體安全狀況評定等級為（4～5）級的LPG罐車禁止使用。；罐車及其安全附件在使用過程中的安全狀況； 罐車投用以來出現(xiàn)問題的記載。 運輸單位根據(jù)LPG罐車的罐體、《特種設(shè)備檢驗意見書》的意見、汽車底盤的安全狀況，以及預(yù)測危險源、危險目標、可能發(fā)生事故的類別及危害程度等。 應(yīng)有LPG罐車總圖、罐體圖、管路圖和主要技術(shù)參數(shù)數(shù)據(jù)，主要技術(shù)參數(shù)數(shù)據(jù)至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：；罐體的最高工作壓力和工作溫度； 罐體幾何容積和有效容積； 管路圖；安全附件型號、參數(shù)等； 罐車最大裝載量；罐車滿載時的最大總質(zhì)量； 罐車外形尺寸。 LPG罐車危險源辨識LPG罐車主要有以下危險源：，導(dǎo)致裝卸和運輸中液化石油氣介質(zhì)的泄漏、燃燒及爆炸；、緊急切斷裝臵、液位計和閥等失效，導(dǎo)致液化石油氣介質(zhì)泄漏、燃燒及爆炸；，裝卸軟管的脫落和破裂，導(dǎo)致液化石油氣介質(zhì)泄漏、燃燒及爆炸； 、撞車，以及違章駛?cè)胂薷邊^(qū)域內(nèi)等，引發(fā)LPG罐車的罐體破損，安全附件如安全閥、壓力表、液位計及裝卸閥門等損壞，附件如閥門等損壞，導(dǎo)致液化石油氣介質(zhì)泄漏、燃燒、爆炸；，因靜電或遭雷擊，導(dǎo)致LPG罐車燃燒、爆炸； 罐體受到熱源影響（如汽車罐車燃燒），引起罐體壓力升高，造成罐體爆炸或安全閥開啟，導(dǎo)致液化石油氣介質(zhì)泄漏。 災(zāi)害后果預(yù)測液化石油氣火災(zāi)有以下特點：燃點低，熱值大；火焰溫度高，輻射熱強；爆炸速度快，破壞沖擊性強；復(fù)燃的危險性大。有關(guān)液化石油氣物性特性詳見附錄A。 危險特性液化石油氣主要是由丙烷、丁烷、丙烯、丁烯等低分子烴類組成的混合物，也含有少量的雜質(zhì)。液化石油氣根據(jù)GB 12268《危險貨物品名表》的規(guī)定。 燃燒爆炸性液化石油氣能夠燃燒，分為穩(wěn)定燃燒和爆炸兩種形式。液化石油氣發(fā)生泄漏，遇火發(fā)生的連續(xù)燃燒現(xiàn)象，叫做穩(wěn)定燃燒。液化石油氣發(fā)生泄漏后，與空氣混合形成爆炸混合物[ 爆炸極限約為（～10）%]，遇到火源發(fā)生爆炸，其爆炸速度為（2000～3000）m／s；其與空氣混合形成爆炸混合物在（4～5）％時，燃燒、爆炸最佳。液化石油氣燃燒熱值高達105000kJ/m，火焰溫度達2000℃，通常會產(chǎn)生強大的沖擊波和高溫。 比空氣重 ～2，比重是空氣的（～2）倍。由于比重大，發(fā)生泄漏時液化石油氣就會積存在低洼處和溝渠，或沿地面任意漂流，一旦達到爆炸濃度，遇明火或火花、靜電等火源時，可引起液化石油氣的燃燒，甚至爆炸。液化石油氣的液體密度隨著溫度的升高而變小，體積則增加。其液體的體積膨脹系數(shù)比汽油、煤油都大，是水膨脹系數(shù)的（10～16）倍。因此，在充裝液化石油氣的罐車應(yīng)嚴格控制充裝量，否則隨著溫度的升高氣瓶極易被脹裂。液化石油氣的閃點低，引燃能量小[（～）mJ]，液化石油氣的著火溫度約為（430～460）℃，比其他可燃氣體低，點火能量小，一個火星就能點燃。 帶電性液化石油氣在罐裝和運輸過程中易產(chǎn)生靜電，流速越快，越易產(chǎn)生靜電。 腐蝕性液化石油氣對容器、管道、橡膠管、密封物等有腐蝕作用。 氣體泄漏的流散性與液化氣的潛伏性液化變?yōu)闅鈶B(tài)速擴散，形成高濃度區(qū)，迅速混合區(qū)，燃燒、爆炸最猛。其擴散的區(qū)與區(qū)之間，迅速擴大而且電阻率大于1013cm，他們之間靜電位達300V2時即放電，產(chǎn)生燃燒爆炸。，可沿地面擴散，且聚積在地面或低洼處，蒸氣擴散后遇火源著火回燃。當(dāng)流入河道中時，由于摩擦作用，即使逆風(fēng)也會向水流方向擴散。遇火源即燃燒、爆炸。 液化石油氣其液態(tài)變成氣態(tài)體積要增大約（250～350）倍，同時吸收大量的熱。其一旦著火，無論是對罐車，還是儲罐，皆具有直接的威脅，他們都成了威力巨大，隨時可能爆炸的“炸彈”。著火時容器受火燃燒輻射和熱氣流的影響，其罐體內(nèi)壓力變化有三種情況出現(xiàn)：（1）受熱50℃時，壓力增加與溫度升高成正比，其速度約為（～）kPa/℃。（2）在容器內(nèi)的液量很少時，當(dāng)達到某一溫度時液態(tài)全部氣化，此時氣體壓力的增加與溫度的升高成正比。（3）容器受熱后，內(nèi)部的液體膨脹造成內(nèi)部壓力劇增，此種情況最危險，在火災(zāi)中這種情況極易出現(xiàn)。容器金屬壁被加熱，材料機構(gòu)強度下降，發(fā)生塑性變形。容器內(nèi)壓力的劇增，造成容器物理性爆炸，容器一旦爆裂，除了大量的液化氣沖出以外還同時會拋出金屬碎塊，足以傷害人體和建筑物毀壞。注：在火焰體積因氣體的擴大而加速增大，火勢（尤其是燃燒的儲罐或設(shè)施）的噪音不斷增大，燃燒火焰由紅到白，光芒耀眼，從燃燒處發(fā)出刺耳的哨聲，罐體抖動，罐車變色，安全閥發(fā)出聲響時（這些是儲罐爆炸前的征兆）。如沒有防護，人直接大量吸入有麻醉作用的液化石油氣，可引起頭暈、頭痛、興奮或嗜睡、惡心、嘔吐、脈緩等；液化石油氣在空氣中含量為1%時，人在空氣中10min無危險；當(dāng)空氣中含量達到10%時，人處在該環(huán)境中2min就會麻醉。重癥者可突然倒下、尿失禁、意識喪失，甚至呼吸停止；不完全燃燒可導(dǎo)致一氧化碳中毒；直接接觸液化石油氣液體或其射流引起皮膚凍傷，如果皮膚與液化石油氣液體接觸時間過長，造成永久性的傷害，甚至可能危及生命。 對大氣可造成污染，殘液還可對土壤、水體造成污染。預(yù)警和預(yù)防機制 預(yù)警機制根據(jù)LPG罐車事故的嚴重程度、影響范圍及可控制性，其預(yù)警等級劃分為以下3個等級： LPG罐車罐體的管路、緊急切斷閥、接頭、裝卸軟管、裝卸閥門、管路等由于長期磨損等原因，造成液化石油氣介質(zhì)輕微泄漏，并且采取措施可以得到有效控制和消除的，定為一級預(yù)警。指人為責(zé)任原因或其他外因，導(dǎo)致罐體、安全閥、液位計、壓力表、導(dǎo)靜電裝臵、緊急切斷裝臵、閥門、裝卸軟管、管路等設(shè)備的破損或失靈，引發(fā)液化石油氣介質(zhì)大面積泄漏和燃燒，并且采取有效措施后能得到控制的，定為二級預(yù)警。指人為責(zé)任原因或自身原因，導(dǎo)致罐體、安全閥、液位計、壓力表、導(dǎo)靜電裝臵、閥門、裝卸軟管、管路等失效嚴重，引發(fā)大量液化石油氣介質(zhì)大面積泄漏，并發(fā)生燃燒，現(xiàn)場人員無法處臵，對社區(qū)和人群極易造成重大傷害的事故或造成一定的社會影響，定為三級預(yù)警。 安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度 LPG罐車運輸單位必須建立和嚴格執(zhí)行LPG罐車安全管理制度，其內(nèi)容至少包括充裝、運輸、卸液（氣）、采購、變更、報廢等環(huán)節(jié)。 LPG罐車運輸單位必須建立和嚴格執(zhí)行各級人員的崗位責(zé)任制度，且至少包括企業(yè)負責(zé)人、主管經(jīng)理或隊長、調(diào)度員、罐車作業(yè)人員（駕駛員、押運員）、設(shè)備員、汽車修理等人員崗位安全責(zé)任制度。：全面負責(zé)企業(yè)安