【導(dǎo)讀】工程項目名稱；包含的工程項目內(nèi)容；所在的區(qū)域位置；工程占地面積；場區(qū)拆遷情況；環(huán)境保護(hù)，尤其注意對周圍民居的影響而需的防護(hù)措施；地下、地上城市管網(wǎng)，重要標(biāo)志物保護(hù)；當(dāng)?shù)貧庀髼l件對工程施工的影響等。工程基本情況見下表1。；審查確認(rèn)分包商；，協(xié)助業(yè)主辦理開工手續(xù)；、檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之間的關(guān)系；、構(gòu)配件和設(shè)備的數(shù)量與質(zhì)量，以及協(xié)助業(yè)主確定無定額材料的單價；、質(zhì)量和投資，督促、檢查承包商落實施工安全保證措施；，督促施工單位及時自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評定，并向監(jiān)理部提交工程預(yù)驗收申請報告；監(jiān)理部收到其報告后負(fù)責(zé)組織工程有關(guān)方面進(jìn)行工程預(yù)驗收，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時用書面形式通知施工單位限期整改；

　　

【正文】 ）審查承包企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。9）審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格，是否與與招標(biāo)文件相一致，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)要求。10）審查特種作業(yè)人員（包括電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、高空懸吊作業(yè)工、爆破工等）是否取得特種作業(yè)操作資格證書。11）審核承包單位施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：①安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；②臨時用電施工方案；③塔式起重機(jī)械安裝拆除施工方案；④垂直提升機(jī)械設(shè)備安裝拆除方案；⑤承重支模架安裝拆除方案；⑥腳手架安裝拆除方案；⑦深基坑圍護(hù)方案；⑧土方開挖方案；⑨地下暗挖工程施工方案；⑩橋梁工程施工方案；大型吊裝工程施工方案；鋼結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)工程施工方案；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工方案；爆破拆除施工方案等。12）、審批施工應(yīng)急救援預(yù)案以及安全防護(hù)、文明施工措施費用使用計劃，監(jiān)督承包單位落實應(yīng)急措施和安全文明防護(hù)措施費用，做到?？顚Ｓ?。13）、檢查施工單位搭設(shè)的臨時設(shè)施是否編制方案，并經(jīng)使用單位審核批準(zhǔn)；活動房使用前是否經(jīng)生產(chǎn)廠家和使用單位共同驗收合格；擬投入施工使用的大型施工機(jī)械（特別是塔式起重機(jī)等垂直運輸機(jī)械，整體式提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，打樁機(jī)械等大型施工機(jī)械）的檢測檢驗、驗收、備案手續(xù)。以上審查均應(yīng)出具審查意見，載入監(jiān)理記錄。14）、發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計文件不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或存在較大施工安全風(fēng)險時，監(jiān)理單位應(yīng)及時向建設(shè)單位、施工單位提出。(2)、施工階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容1）監(jiān)督承包單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)作業(yè)。主要內(nèi)容有：①每天巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。每月組織全面檢查不少于一次，重點是安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任是否落實，措施是否到位。②核查施工現(xiàn)場建筑施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗收、備案手續(xù)，并簽署意見。③檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時用電設(shè)備、“五小”設(shè)施等安全防護(hù)、文明施工措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及法規(guī)、文件要求，并簽認(rèn)所發(fā)生的費用。④督促施工單位進(jìn)行安全自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）和對職工進(jìn)行崗前教育工作，落實三級安全教育制度；并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查。⑤參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。⑥不定期抽查現(xiàn)場施工管理人員到崗和特種作業(yè)人員持證上崗情況。⑦對發(fā)現(xiàn)的問題以安全監(jiān)理日記、檢查臺帳、檢查紀(jì)要、月報等形式予以記錄，并以監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令等形式責(zé)令施工單位及時整改，進(jìn)行跟蹤檢查，督促其切實消除安全隱患。2）、監(jiān)督施工單位各級安全生產(chǎn)管理人員，尤其是專職安全生產(chǎn)管理人員到崗到位，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，并確保安全保證體系有效運行。3）、建立和完善監(jiān)理部安全生產(chǎn)內(nèi)部管理制度。在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會制度、資料歸檔制度等。在定期召開的工地例會上，評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改意見，并督促有關(guān)責(zé)任單位落實；指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類，在監(jiān)理日記中，如實、全面記錄當(dāng)天、當(dāng)月發(fā)現(xiàn)的安全施工問題和處理措施，以及安全監(jiān)理的其他工作內(nèi)容。項目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和人員配備計劃總監(jiān)理理工程師：安全監(jiān)理工程師：安全監(jiān)理員：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)（1）、安全監(jiān)理工程師（包括總監(jiān)理工程師）一般有如下職責(zé)：1）、協(xié)助建設(shè)單位開展工程招標(biāo)，對承包單位進(jìn)行安全資質(zhì)審查確認(rèn)，未經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，不得擅自轉(zhuǎn)包、分包工程；2）、協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議和安全抵押金合同；3）、監(jiān)督安全生產(chǎn)協(xié)議書的實施；4）、審查承包單位提出的安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實施；5）、監(jiān)督承包單位落實安全施工措施，并審核、簽署有關(guān)費用；6）、檢查分部、分項工程施工安全狀況和簽署安全評估意見；7）、參與工程事故分析和處理，督促安全技術(shù)防范措施實施和驗收；8）、督促承包單位及時整理現(xiàn)場安全管理文件資料；9）、協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗收；10）、參與工程結(jié)算和其他與工程安全有關(guān)的事項。（2）、安全監(jiān)理員一般有如下職責(zé)：1）、在安全監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；2）、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；3）做好現(xiàn)場巡視、檢查工作，督促承包單位落實安全技術(shù)防范措施；4）督促承包單位做好安全監(jiān)護(hù)工作，必要時安全監(jiān)理員也進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。5）做好安全監(jiān)理日記。安全監(jiān)理工作程序1）組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確安全監(jiān)理人員崗位職責(zé)。2）按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）的要求，編制含有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則。3）在施工準(zhǔn)備階段，安全監(jiān)理工程師審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及材料，并由總監(jiān)理工程師在技術(shù)文件上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。4）在施工階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)派監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患，及時通知承包單位并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，總監(jiān)理工程師及時下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改，并同時報建設(shè)單位。隱患消除后，安全監(jiān)理工程師檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。承包單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中記載。5）工程竣工后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理會議紀(jì)要等立卷歸檔。安全監(jiān)理工作方法及措施（1）、安全監(jiān)理工作方法1）安全監(jiān)理工作準(zhǔn)備①熟悉合同文件；②調(diào)查現(xiàn)場用地環(huán)境；③設(shè)計圖紙的補充、復(fù)核；④制定安全監(jiān)理程序、記錄和表格；⑤調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的其他原因；⑥掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標(biāo)準(zhǔn)；⑦開好第一次工地例會；⑧進(jìn)行內(nèi)部針對性安全技術(shù)培訓(xùn)和交底。2）施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理①審查承包單位施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案；②簽發(fā)開工令；③審批施工單位的工程進(jìn)度計劃；④審查施工單位的自檢系統(tǒng)；⑤對施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備在進(jìn)入現(xiàn)場前進(jìn)行檢驗；⑥檢查施工單位進(jìn)場施工機(jī)械；⑦安全設(shè)施的檢查和驗收；⑧督促承包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，并作好書面記錄，承包方和監(jiān)理方在安全技術(shù)交底書面記錄上簽字確認(rèn)；3）施工現(xiàn)場安全監(jiān)理①安全設(shè)施監(jiān)理：對安全用品、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行抽檢；②安全技術(shù)監(jiān)理：對施工中采用的安全技術(shù)進(jìn)行監(jiān)控；③安全驗收：對分項、分部工程的安全計劃與安全措施進(jìn)行嚴(yán)格檢查和驗收；④安全咨詢：對典型的安全問題進(jìn)行必要的技術(shù)咨詢。安全監(jiān)理工作措施（1）組織措施：1）建立健全安全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度；2）審查施工承包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；3）檢查承包單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況，督促承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度；4）審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)要求；5）審查特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。（2）技術(shù)措施：1）對中型及以上項目或危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細(xì)則；2）審核承包單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署意見；3）審核承包單位應(yīng)急救援預(yù)案；4）實行安全培訓(xùn)和交底制度。（3）經(jīng)濟(jì)措施：1)協(xié)助執(zhí)行安全抵押金制度；2) 審查安全防護(hù)措施費用使用計劃，并監(jiān)督實施；3）督促實行安全處罰制度；4)督促實行安全考核制度。（4）合同措施：1）協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方的安全管理職責(zé)；2）在合同中規(guī)定相關(guān)安全處罰條款，并嚴(yán)格執(zhí)行；3）對不合格的施工單位作清除處理。安全監(jiān)理資料（1）、項目安全監(jiān)理體系管理資料：①項目委托安全監(jiān)理合同（協(xié)議）；②安全監(jiān)理人員名單、崗位職責(zé)；③安全監(jiān)理人員培訓(xùn)證書、上崗證書；④監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理規(guī)章制度、規(guī)定。（2）、安全監(jiān)理工作資源性資料：①現(xiàn)行安全監(jiān)理相關(guān)法規(guī)及支持性文件；②現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；③現(xiàn)場配置的安全檢測儀器工具清單；④上級、公司有關(guān)安全監(jiān)理工作的政策、文件；⑤建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工安全協(xié)議書。（3）、項目安全監(jiān)理策劃文件：①包含安全監(jiān)理專篇的監(jiān)理規(guī)劃或安全監(jiān)理規(guī)劃；②安全監(jiān)理細(xì)則。（4）、項目安全監(jiān)理過程性資料：①施工項目經(jīng)理部安全管理人員名冊、上崗證、安全考核證（B、C證）、特種作業(yè)人員上崗證；②施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)相關(guān)主要管理人員安全考核A證；③分包單位資質(zhì)、安全資格、特種作業(yè)人員上崗證；④安全技術(shù)措施、專項施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案等；⑤安全技術(shù)交底記錄、安全會議記錄；⑥安全監(jiān)理檢查記錄（周檢、月檢、專檢等）；⑦安全監(jiān)理工程師通知單/回復(fù)單、暫停令/復(fù)工令、聯(lián)系單等；⑧鋼管、扣件、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等的質(zhì)量證明文件，有關(guān)生產(chǎn)許可證，鋼管及扣件進(jìn)場復(fù)驗報告等；⑨施工機(jī)械（塔吊、人貨梯、物料提升機(jī)、吊籃及其它施工機(jī)械）、施工安全措施（施工用電、腳手架、支模架、“三寶”“四口”及臨邊、現(xiàn)場防火等）核查、驗收資料；⑩工地臨時設(shè)施施工及驗收資料；施工現(xiàn)場動火許可資料等；安全事故處理記錄；上述各類資料相關(guān)審批表；安全監(jiān)理月報、階段性及竣工安全評估報告、項目安全監(jiān)理工作總結(jié)。（5）、其他相關(guān)資料①各方相關(guān)往來函件；②安全監(jiān)督部門發(fā)出的整改通知單、處罰單；③安全文件收發(fā)文記錄等。（四）合同管理合同監(jiān)理：（1）協(xié)助業(yè)主擬定項目的各類合同條款，并參與各類合同的商洽；（2）合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理；（3）協(xié)助業(yè)主處理與項目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜（見下圖）。施工單位提出索賠報告專業(yè)監(jiān)理工程師配合總監(jiān)主持（有理）—索賠的理由成立？+（有據(jù)）—索賠的依據(jù)有效、完整？—（有度）索賠的計算正確？+業(yè)主接受索賠的報告并與對方談判—訴訟仲裁意見一致？+業(yè)主起草索賠意見與批復(fù)雙方達(dá)成一致后簽署索賠生效索賠處理程序圖2．合同管理：合同管理的具體工作包括：工程暫停及復(fù)工、工程變更管理、費用索賠處理、工程延期及工程延誤處理、項目結(jié)算管理、合同爭議的調(diào)解和合同的解除等。（1）、合同目錄一覽表：序號合同編號合同名稱承包商合同價合同工期質(zhì)量要求****************（1）、工程暫停及復(fù)工1)、工程暫停及復(fù)工令必須由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，其他監(jiān)理人員無權(quán)簽發(fā)。2）、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應(yīng)根據(jù)暫停工程影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)。3）、在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：①建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工；②為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理；③施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消防隱患；④發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件；⑤承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。4）、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程序，確定工程項目停工范圍。5）、由于非承包單位且非上述第③項中之2）、3）、4）、5）原因時，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前，應(yīng)就有關(guān)工期和費用等事宜與承包單位進(jìn)行協(xié)商。6）、由于承包單位原因?qū)е鹿こ虝和?，在具備恢?fù)施工條件時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位報送的復(fù)工申請及有關(guān)材料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。7）、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到算簽發(fā)工程復(fù)工報審表之間的時間內(nèi)，宜會同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關(guān)的問題。（2）、工程變更的管理1）、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理工程變更：①設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，報建設(shè)單位審查，并由其轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、節(jié)能、環(huán)保等內(nèi)容時，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。②項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實際情況、收集與工程變更有關(guān)的資料。③總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期作出評估：ⅰ.確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度；ⅱ.確定工程變更項目的工程量；ⅲ.確定變更的單價或總價。④總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。⑤總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。工程變更單應(yīng)符合有關(guān)格式要求，并應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計變更文件。⑥項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包單位實施。2）、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更應(yīng)符合下列要求：①項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)到一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字；②在項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)時，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)到一致；③在建