【導(dǎo)讀】合支行實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治行，落實(shí)和保障黨員民主權(quán)利，設(shè)，提高基層行履職水平，推動(dòng)央行事業(yè)發(fā)展提供有力保證。調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。2．依紀(jì)依規(guī)，科學(xué)。序，及時(shí)予以公開，逐步使公開工作制度化。效，防止形式主義。便捷，并保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、行務(wù)公開、職工民主管理等結(jié)合。縣支行可結(jié)合實(shí)際，將黨務(wù)公開和。斷提高，使得黨務(wù)公開真正成為黨的基層組織的一項(xiàng)基本制度。年度考核結(jié)果等情況。（三）黨務(wù)公開內(nèi)容的確定：按照黨務(wù)公開分類指導(dǎo)原則，常性黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。黨組制定工作方案，報(bào)經(jīng)上一級(jí)黨組織審核同意后公開。實(shí)行黨務(wù)公開應(yīng)嚴(yán)格遵守黨。公開事項(xiàng)結(jié)束后，基層黨組織要將黨務(wù)公開的。通過設(shè)立內(nèi)聯(lián)網(wǎng)黨務(wù)公開專欄、電子顯示屏等方式公開。及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。員問詢的答復(fù)和評(píng)議情況，及時(shí)通報(bào)到每一名黨員。情況對(duì)其分期逐段公開。

　　

【正文】 納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)進(jìn)行分解，做到工作任務(wù)、主管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭 部室 、完成時(shí)限和責(zé)任人員“五明確”。采取 定期檢查、調(diào)研、督查等多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)，并注重聽取黨員群眾意見，接受社會(huì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，不斷改進(jìn)和提高 我行 科學(xué)化、 規(guī)范化 化管理水平。 (二 )建章立制，規(guī)范運(yùn)作。 為確保黨務(wù)公開工作扎實(shí)開展，我行把制度建設(shè)擺在突出位置，建立健全了相關(guān)制度。 主要是依申請(qǐng)公開制度、監(jiān)督檢查考核制度、登記管理制度、內(nèi)容審核制度、意見建議收集處理和反饋制度、監(jiān)督員制度、資料歸檔制度、責(zé)任追究制度。 黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)成員分工及各工作人員工作職責(zé)，將涉及黨務(wù)公開方面的工作進(jìn)行分解，工作細(xì)化到位，責(zé)任明確 到人。通過建章立制，不僅保證了公開內(nèi)容的規(guī)范，而且保證了公開形式的規(guī)范，做到了對(duì)各類公開事項(xiàng)按照公開范圍、時(shí)限、受知對(duì)象分類明確，確保了公開的科學(xué)性、有效性、持續(xù)性。 28 （三） 立足實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開工作的針對(duì)性 。 堅(jiān)持有利于發(fā)展穩(wěn)定、有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)、有利于密切黨群關(guān)系的原則， 我行 分別召開黨組和支部委員會(huì)，對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行了專題討論，在征求方方面面意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際， 研究 制定了《 中國人民銀行 XX縣支行 黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》，做到公開有效，內(nèi)容適宜，穩(wěn)妥慎重。具體實(shí)施辦法是： 在公開形式上，注 重了公開方式方法的多樣化。本著“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開形式，主要分兩種情況：一是只適宜在黨內(nèi)公開的，通過召開黨內(nèi)會(huì)議或通報(bào)等形式進(jìn)行公開。二是需要向社會(huì)公開的，通過 我行 宣傳欄等形式進(jìn)行公開。 在公開程序上，力求規(guī)范、有序、到位。對(duì)公開的項(xiàng)目、范圍、形式，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后予以公開。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，經(jīng)支部集體討論后，原則上采取“先黨內(nèi)，后黨外”、“先黨員，后群眾”的順序進(jìn)行公開。公開期間，注意收集、整理社會(huì)反映，對(duì) 群眾通過各種渠道反映的意見和要求，明確專人負(fù)責(zé)篩選、整理，并將處理和落實(shí)情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。 在公開時(shí)限上，實(shí)行定期與不定期相結(jié)合。公開的時(shí)限與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作 分期 公開，臨時(shí)性工作 即時(shí) 公開。對(duì)于重大或復(fù)雜性的問題，根據(jù) 29 公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再 即時(shí) 公開。重要內(nèi)容公示的時(shí)間一般不少于一周。 （四）搭建平臺(tái)，形式多樣。 按照“有利公開實(shí)效，便于群眾監(jiān)督”的原則，因地制宜，狠抓載體建設(shè)，建立并依托公開平臺(tái)，采取多渠道、多形式公開，力求做到多樣化。一是以宣 傳欄為平臺(tái)進(jìn)行公開。在行內(nèi)部設(shè)制了對(duì)外宣傳欄，定期更新信 息內(nèi)容，公布黨建年度工作計(jì)劃、黨員承諾目標(biāo)等內(nèi)容；二是用 LED電子顯示屏對(duì)黨務(wù)進(jìn)行外部即時(shí)、動(dòng)態(tài)公開。定期對(duì)顯示內(nèi)容進(jìn)行更換，確保黨員群眾普遍關(guān)注的信息實(shí)時(shí)發(fā)布于；三是在會(huì)上進(jìn)行事務(wù)公開。公開全行的重大決策、工作部署等情況，尤其是對(duì)于干部職工普通關(guān)心的事項(xiàng)采用先公示，征求群眾意見。如人事任免、發(fā)展黨員、重大工作部署等實(shí)行公示制度，體現(xiàn)了公正、公開的原則，保證了機(jī)關(guān)黨員干部的知情權(quán)。 二、 黨務(wù)公開 取得的成效 我行實(shí)行黨務(wù)公開以來，先后公開了領(lǐng)導(dǎo)班子分工 、黨組成員及分工；黨組和黨支部重要工作部署及落實(shí)情況； 召開民主生活會(huì) ；黨建工作年度計(jì)劃及年度目標(biāo)完成情況 ； 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工及落實(shí)情況； 黨員思想教育培訓(xùn)計(jì)劃； 黨員民主評(píng)議；年度考核結(jié)果 ；黨員發(fā)展情況；黨費(fèi)繳納情況；黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比情況；群眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)辦理落實(shí)情況 等 。 30 我 行 的黨務(wù)公開工作雖然時(shí)間不長，但從運(yùn)行的情況看，效果初步顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面： 推行黨務(wù)公開進(jìn)一步促進(jìn)了政務(wù)公開，完善了議事規(guī)則和決策程序。 由于黨務(wù)公開與政務(wù)公開緊密結(jié)合，形成黨務(wù)公開統(tǒng)領(lǐng)政務(wù) 公開的格局。通過對(duì)重大事項(xiàng)、重要決策等方面情況進(jìn)行公開，促進(jìn)了黨組議事規(guī)則的進(jìn)一步完善，保證了決策程序的規(guī)范，決策的科學(xué)民主。 有力增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 通過黨務(wù)公開，增強(qiáng)了我 行 工作決策的透明度，保障了黨員的民主權(quán)利，拓寬了黨內(nèi)民主渠道，黨員干部的民主意識(shí)和群眾的參與意識(shí)大大增強(qiáng)，促進(jìn)了黨群團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了干群之間的信任和諧。目前，廣大黨員干部主動(dòng)參與黨內(nèi)事務(wù)、 行內(nèi) 政務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)，熱情提高。 推行黨務(wù)公開進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化了預(yù)防體制機(jī)制。 建立了黨外監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的有效途徑，形成了與黨內(nèi)監(jiān)督、組織制約的有機(jī)結(jié)合，促使領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)事事檢點(diǎn)自己的行為，增強(qiáng)了廉潔自律和反腐敗斗爭的自覺性，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到強(qiáng)化。 有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。 在實(shí)施黨務(wù)公開過程中，始終堅(jiān)持黨務(wù)公開與政務(wù)公開相結(jié)合，以黨務(wù)公開推進(jìn)各項(xiàng)政務(wù)工作。通過黨務(wù)公開，黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓發(fā)展思路更加清晰了，抓發(fā)展措施更加扎實(shí)了，廣大 黨員、群眾關(guān)注和參與黨組 31 織中心工作的積極性大大提高，有力促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展觀在我 行 的進(jìn)一步落實(shí) 。 三 、 黨務(wù)公開工作 存在的問題 及措施 我 行 在推進(jìn)黨務(wù)公開工作中雖做了一些工作，取得了一些成績，但也存 在一些不足，主要是：個(gè)別黨員對(duì)黨務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)不到位，只注重常規(guī)性工作的公開，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題公開不夠全面，信息整理還不夠到位，公開規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)?；€有待加強(qiáng)。 黨務(wù)公開工作政治性、政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)新的實(shí)踐。今后，我們要在認(rèn)真總結(jié)黨務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展公開的內(nèi)容，創(chuàng)新公開的形式，規(guī)范公開的程序，健全和完善黨務(wù)公開的各項(xiàng)工作機(jī)制。具體要抓好三個(gè)方面的工作：一是思想上抓鞏固。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)推行黨務(wù)公開工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。二 是工作上抓落實(shí)。要從講政治、講黨性的高度出發(fā)，發(fā)揮工作積極性和主動(dòng)性，嚴(yán)格按照黨務(wù)公開工作的 要求 ，切實(shí)抓好落實(shí)。三是制度上抓完善。既要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又要不斷吸收來自其他兄弟單位行之有效的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我 行 工作的實(shí)際，正確處理好黨務(wù)公開與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系；抓好與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系工作相結(jié)合，進(jìn)一步建立和完善與黨務(wù)公開相關(guān)的配套制度及運(yùn)行機(jī)制，建立黨務(wù)公開的長效機(jī)制，確保黨務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化、程序化。 32 四 、相關(guān)建議 要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大黨員干部 責(zé)任感。 一要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感。黨務(wù)公開讓黨務(wù)工作置于黨員群眾的公開監(jiān)督之下，某種意義上講是領(lǐng)導(dǎo)干部私權(quán)的削弱，因此領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有良好的政治素養(yǎng)和正確的思想認(rèn)識(shí)，才有推行“陽光黨務(wù)”自覺性。二要增強(qiáng)主抓人員的責(zé)任感。民主是一個(gè)不斷推進(jìn)的過程，黨務(wù)公開不可能自然而成，也不可能一蹴而就。黨務(wù)公開工作要避免“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，實(shí)踐者要具備高度的使命感，有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備和決心，長期地堅(jiān)持，不斷地推進(jìn)。三要增強(qiáng)普通黨員的責(zé)任感。黨務(wù)公開是尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利的有效舉措，歸根結(jié)底要靠廣大普通黨員去共同參與 ，一起推動(dòng)，才能得以實(shí)現(xiàn)。 要注重實(shí)效，提高黨員群眾參與度。 一是要大力加強(qiáng)宣傳力度，提高黨員群眾的關(guān)注度。要進(jìn)一步加大對(duì)黨務(wù)公開的宣傳力度，使黨務(wù)工作真正由“神秘”走向“透明”，吸引更多的黨員群眾參與其中。二是要繼續(xù)豐富公開內(nèi)容，吸引黨員群眾廣泛參與。公開內(nèi)容要防止避重就輕，流于形式，進(jìn)一步公開黨員群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，做到工作動(dòng)態(tài)即時(shí)公開、熱點(diǎn)問題全面公開、敏感事項(xiàng)敢于公開。三是要不斷創(chuàng)新形式，方便黨員群眾廣泛參與。在實(shí)踐中應(yīng)根據(jù)不同的內(nèi)容，不同的對(duì)象，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，合理確定公開的形 式，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性，使各種對(duì)象更好的參與。四是用實(shí)際成效取信于民，保 33 持黨員群眾的參與熱情。在公開中要注重信息的反饋和溝通，努力和黨員群眾形成互動(dòng)，充分反映他們的愿望，體現(xiàn)他們的意志，始終把黨員群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為衡量這項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)。 要整合資源，構(gòu)建“大公開”格局。 繼續(xù)探索建立黨務(wù)公開和其他公開形式協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，在黨務(wù)公開工作開展中，認(rèn)真借鑒政務(wù)公開的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合自身實(shí)際加以完善和發(fā)展。各級(jí)黨組織要帶頭，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，并通過黨務(wù)公開，進(jìn)一 步規(guī)范和深化政務(wù)公開，形成以黨務(wù)公開為核心的“大公開”格局，全面推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。 二 〇 一 三 年 七月十 日