【導(dǎo)讀】銀行金融市場部工作總?總行公司金融部?黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按?“二次改革、二次創(chuàng)業(yè)?”、實(shí)現(xiàn)201X年我?行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思。，以推動思想觀念、人?才隊(duì)伍、信息科技、管?理模式、業(yè)務(wù)模式、險管控的全面轉(zhuǎn)型為奮?斗目標(biāo)，解放思想，求?真務(wù)實(shí)，深化公司金。部改革，加快人才引進(jìn)?，緊緊以制度優(yōu)化與改?造并努力提升我行科。競爭力為核心，抓班子?帶隊(duì)伍，克服困難，奮?力拼搏，不斷加大行。信息收集力度，銳意改?革，強(qiáng)化管理和服務(wù)，?各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好。況截止12月末，全?%；對公存款日均為2?億元，比年初增加?125億元，增幅達(dá)到?末我行活期存款占。上升，主要的變化原。存款的大幅上升。心；全行對公存款結(jié)算?（二）、與國開行合作?務(wù)得到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展我。部針對我行信貸規(guī)模不?以銀團(tuán)貸款方式合作開。發(fā)中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)的?銀監(jiān)會認(rèn)可的銀團(tuán)轉(zhuǎn)讓。定，既不占用我行風(fēng)險。，制度發(fā)文所耗用的周?期也較長，總行公金部?

　　

【正文】 建設(shè)的關(guān) ?鍵之年，也是新城建設(shè) ?融資壓力集中顯現(xiàn)的一 ?年 ,金融辦緊緊圍繞全 ?區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng) ?目的建設(shè)融資工作和年 ?初區(qū)委、區(qū)政府的重大 ?決策部署，解放思想， ?開拓創(chuàng)新，探索利用多 ?種金融工具，不斷拓寬 ?融資渠道、加快融資速 ?度，為新城建設(shè)貢獻(xiàn)力 ?量。 （一）穩(wěn) ?中求進(jìn)，不斷推進(jìn)新城 ?建設(shè)融資模式創(chuàng)新 ? 一是推進(jìn)銀行機(jī)構(gòu) ?信貸融資。金融辦積極 ?發(fā)掘、整合各銀行機(jī)構(gòu) ?的信貸資源，利用傳統(tǒng) ?貸款模式為新城建設(shè)融 ?資。四月份，為保障運(yùn)?河核心區(qū)項(xiàng)目后續(xù)建設(shè) ?，金融辦匯同交通銀行 ?等七家銀行以銀團(tuán)貸款?模式 ,籌組了總規(guī)模 8?0 億元的核心區(qū)二期貸 ?款，并已全部發(fā)放到位 ?。十月份，經(jīng)前期各項(xiàng) ?協(xié)調(diào)工作，文化旅游區(qū) ?項(xiàng)目首期 C 地塊 120?億元貸款區(qū)級承貸部分 ?的抵押物、資本金等已 ?陸續(xù)到位，農(nóng)發(fā)行總行 ?貸前評審工作也已基本 ?完成，貸款發(fā)放工作進(jìn) ?展順利。 二是 ?募集中關(guān)村通州園金橋 ?基地建設(shè)基金。為盡早 ?達(dá)成奔馳 二期項(xiàng)目的 ?供地要求，金融辦與建 ?設(shè)銀行等金融部門合作 ?，采取集合信托+股權(quán) ?投資的 基金模式，吸引 ?社會資本投入，為金橋 ?基地土地一級開發(fā)項(xiàng)目 ?建設(shè)籌集資金。目前基 ?金籌組已進(jìn)入抵押物手 ?續(xù)辦理階段，預(yù)計(jì)首期 ?將籌集資金 9 億元，用 ?于相關(guān)地塊前期拆遷工 ?作。 三是運(yùn)用 ?委托貸款模式為重點(diǎn)項(xiàng) ?目融資。金融辦開發(fā)運(yùn) ?用委托貸款這一金融工 ?具，采取三方協(xié)議委托 ?的方式，通過金融中介 ?將資金閑置方和需求方 ?進(jìn)行對接，即提高了閑 ?置資金的使用效率和收 ?益水平，又為建設(shè)單位 ?募集到了急需的建設(shè)資 ?金。目前已籌集資金 1?0 余億元，用于重點(diǎn)項(xiàng) ?目、園區(qū)建設(shè)、土地一 ?級開發(fā)等領(lǐng)域建設(shè)。 ? 四是探索利用銀 ?行間市場結(jié)構(gòu)化融資工 ?具。與興業(yè)銀行北京分 ?行投行部合作，探索利 ?用結(jié)構(gòu)化融資工具，為 ?我區(qū)園區(qū)建設(shè)、土地一 ?級開發(fā)等項(xiàng)目融資。通 ?過在銀行間市場融資， ?一方面可募集大量信貸 ?資金，一方面將部分項(xiàng) ?目風(fēng)險予以轉(zhuǎn)嫁。目前 ?，已梳理出融資額度達(dá) ?100 余億元的項(xiàng)目， ?與興業(yè)銀行進(jìn)行了對接 ?，興業(yè)銀行總行已對項(xiàng) ?目的可行性進(jìn)行論證， ?即將進(jìn)入實(shí)操階段。 ?五是推進(jìn)新城基業(yè)公司 ?債券發(fā)行工作。為保障 ?核心區(qū)建設(shè)資金需求， ?降低融資成本，金融辦 ?積極推動新城基業(yè)發(fā)行 ?201X 年公司債工作 ?，債券期限為 7 年，擬 ?通過上交所公開發(fā)行。 ?目前，債券發(fā)行的評級 ?、增信等前期工作已基 ?本完成，即將轉(zhuǎn)報市發(fā) ?改委審核，預(yù)計(jì)可籌集 ?資金約 20 億元。 六 ?是探索搭建新型政府融 ?資平臺。按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指 ?示要求，金融辦會同中 ?信建投公司，對區(qū)屬國 ?有經(jīng)營性和非經(jīng)營性資 ?產(chǎn)進(jìn)行梳理，探索搭建 ?符合要求的新型融資平 ?臺，以充分發(fā)揮國有資 ?本對市場資源配置的引 ?導(dǎo)作用，為新城建行后 ?續(xù)融資尋找新途徑。 ? （二）好中求快 ?，不斷提高與投資機(jī)構(gòu) ?合作共建能力 新城建 ?設(shè)離不開各類優(yōu)質(zhì)資源 ?的集聚，需要借助各類 ?投資機(jī)構(gòu)的智力、資 金 ?、技術(shù)等優(yōu)勢。金融辦 ?積極與各金融機(jī)構(gòu)、戰(zhàn) ?略投資者建立良好的合 ?作關(guān)系，引導(dǎo)其為新城 ?建設(shè)出謀劃策、貢獻(xiàn)力 ?量。 一是促成 ?區(qū)政府與北京農(nóng)商銀行 ?、興業(yè)銀行北京分行簽 ?訂銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議。 ?今年以來，區(qū)政府與北 ?京農(nóng)商行、興業(yè)銀行北 ?京分行成功簽署戰(zhàn)略合 ?作協(xié)議，兩家銀行承諾 ?在未來 23 年內(nèi)，為 ?通州區(qū)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè) ?發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng) ?域提供總額不少于 25?0 億元的信貸支持和各 ?項(xiàng)優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，為我 ?區(qū)新城建設(shè)奠定了資金 ?基礎(chǔ)。 二是落 ?實(shí)國開村鎮(zhèn)銀行獎勵政 ?策，為引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提 ?供示范效應(yīng)。國開村鎮(zhèn) ?銀行屬于具有獨(dú)立法人 ?資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)，按照 ?市有關(guān)政策，可享受一 ?次性資金補(bǔ)助。金融辦 ?積極與市級主管部門溝 ?通、協(xié)調(diào)，為企業(yè)爭取 ?補(bǔ)助資金提供政策指導(dǎo) ?和服務(wù)，為今后引進(jìn)類 ?似項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)。 ? 三是與郵儲銀行合 ?作舉辦金融服務(wù)“三農(nóng) ?”及小微企業(yè)宣傳活動 ?。會同駐通各金融機(jī)構(gòu) ?以及區(qū)經(jīng)信委、農(nóng)委等 ?部門，做好市銀監(jiān)局關(guān) ?于金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng) ?”及小微企業(yè)調(diào)研活動 ?。各駐通銀行機(jī)構(gòu)及政?府有關(guān)部門通過組織創(chuàng) ?新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng) ?新等形式，為我區(qū)“三?農(nóng)”及小微企業(yè)提供便 ?利的金 融服務(wù)，相關(guān)工 ?作得到了市銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)?的肯定。 四是 ?與平安銀行、國資財(cái)務(wù) ?集團(tuán)、鑫橋融資等機(jī)構(gòu) ?保持良好接洽，謀求在 ?新城建設(shè)領(lǐng)域的合作機(jī) ?會。針對通州新城建設(shè) ?的實(shí)際，金融辦與各類 ?投資機(jī)構(gòu)在融資模式創(chuàng) ?新領(lǐng)域深入溝通，對融 ?資租賃、買入返售、中 ?期票據(jù)等方式進(jìn)行了探 ?討，為今后工作打下一 ?定基礎(chǔ)。 （三 ?）變中求新，不斷引導(dǎo) ?金融資源助力新城建設(shè) ? 繼續(xù)引導(dǎo)、發(fā)揮我區(qū) ?現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)、小額貸 ?款公司、融資性擔(dān)保公 ?司等機(jī)構(gòu)助力新城建設(shè) ?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作 ?用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù) ?“三農(nóng)”及中小企業(yè)發(fā) ?展，不斷為新城建設(shè)貢 ?獻(xiàn)力量。 一是 ?引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理布局 ?，緩解農(nóng)村金融服務(wù)供 ?給不足問題。金融辦根 ?據(jù)人大代表的相關(guān)建議 ?，積極協(xié)調(diào)農(nóng)商行在宋 ?莊、張灣等金融服務(wù)供 ?給不足的地區(qū)配備自助 ?終端、自助銀行，以滿 ?足當(dāng)?shù)匕傩栈拘枨蟆??目前，農(nóng)商行已在宋莊 ?配備一處自助銀行。同 ?時，工商、農(nóng)業(yè)、中國 ?、郵儲等銀行計(jì)劃在未 ?來兩年內(nèi)新增網(wǎng)點(diǎn)約 2?3 處，以提高金融服務(wù) ?的輻射范圍，更好地滿 ?足通州地區(qū)百姓需求， ? 二是大力推進(jìn) ?北京“村村通”金融工 ?程建設(shè)。農(nóng)村基本金融 ?服務(wù)“ 村村通”工程是 ?指在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的村委會 ?、小超市等場所內(nèi)，由 ?金融機(jī)構(gòu)建設(shè)金融服務(wù) ?自助設(shè)施，用以彌補(bǔ)千 ?人以上村落兩公里范圍 ?內(nèi)銀行網(wǎng)點(diǎn)的空白。目 ?前，金融辦已完成全區(qū) ?9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 400 多個行 ?政村的金融需求服務(wù)摸 ?底調(diào)查，共收回有效問 ?卷 400 余份，為下一 ?步自助設(shè)施布放工作奠 ?定了基礎(chǔ)。 三 ?是發(fā)揮民間資本在支持 ?“三農(nóng)”及中小企業(yè)發(fā) ?展中的作用。穩(wěn)步推進(jìn) ?小額貸款公司設(shè)立工作 ?，指導(dǎo)現(xiàn)有 3 家小額貸 ?款公司充分發(fā)揮其支持 ?“三農(nóng)”及中小企業(yè)的 ?作用。做好小貸公司政 ?策解讀工作，仔細(xì)梳理 ?工作臺賬，做到每個小 ?貸公司從咨詢到設(shè)立開 ?業(yè)及后續(xù)發(fā)展都有一份 ?專門臺賬。繼續(xù)加強(qiáng)對 ?融資性擔(dān)保公司的規(guī)范 ?工作，嚴(yán)格按照市金融 ?局有關(guān)工作部署，對轄 ?區(qū)內(nèi)獲得融資性經(jīng)營許 ?可證的擔(dān)保公司進(jìn)行監(jiān) ?管。 二、明年 ?的工作思路和主要措施 ? 今年以來，雖然區(qū)有 ?關(guān)部門在新城建設(shè)融資 ?領(lǐng)域取得了一定成績， ?但是與首都城市副中心 ?的功能定位相比，與通 ?州建設(shè)發(fā)展的需求相比 ?，還存在一定的差距和 ?問題，主要表現(xiàn)在利用 ?金融資 源促進(jìn)新城建 ?設(shè)的手段還不完善，撬 ?動民間資本參與新城建 ?設(shè)的力度還不充分，創(chuàng) ?新提升項(xiàng)目融資效率的 ?機(jī)制還不健全等幾方面 ?。針對工作中存在的問 ?題，金融辦將緊緊圍繞 ?區(qū)委、區(qū)政府確定的目 ?標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下 ?幾方面的工作： ? 一是繼續(xù)加強(qiáng)與金融 ?機(jī)構(gòu)合作共建。在我國 ?目前的金融管理體質(zhì)下?，大量的資金、人才、 ?信息、政策等金融資源 ?集中于銀行及非銀行金?融機(jī)構(gòu)內(nèi)，因此，進(jìn)一 ?步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn) ?略合作，建立起長期有?效的溝通機(jī)制，是實(shí)現(xiàn) ?銀政“合作共建、優(yōu)勢 ?互補(bǔ)”的重要途徑之一?。在明年的工作中，要 ?跟蹤好北京農(nóng)商行、興 ?業(yè)銀行、國開行等已與?區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié) ?議的金 融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)合 ?作項(xiàng)目的落實(shí)。同時，?加強(qiáng)與證券、信托、保 ?險等非銀行金融機(jī)構(gòu)的 ?合作，探索在證券市場?、基金市場、保險市場 ?等領(lǐng)域開展更廣泛的合 ?作。 二是積極 ?撬動民間資本參與新城 ?建設(shè)。目前，溫州金融 ?綜合改革試驗(yàn)區(qū)業(yè)已通 ?過國務(wù)院批復(fù)并開始實(shí) ?施，其改革的要點(diǎn)在于 ?合理引導(dǎo)民間資本進(jìn)入 ?金融領(lǐng)域，用以支持實(shí) ?體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著信 ?貸政策的收緊，政府從 ?銀行機(jī)構(gòu)獲取大規(guī)模、 ?低成本貸款資金的難度 ?有所加大。因此，撬動 ?民間資本參與新城建設(shè) ?，是提高融資效率、拓 ?寬融資渠道的有效路徑 ?。在明年的工 作中，要 ?進(jìn)一步研究國內(nèi)外比較 ?成熟的產(chǎn)業(yè)投資基金等 ?模式，鼓勵民間資金以 ?設(shè)立新城建設(shè)基金、產(chǎn) ?業(yè)引導(dǎo)基金的方式，參 ?與新城基礎(chǔ)設(shè)施、土地 ?一級開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等 ?領(lǐng)域建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)新城 ?建設(shè)資金來源的多元化 ?。 三是構(gòu)建高 ?效投融資銜接體系。過 ?去幾年中，我區(qū)主要采 ?取土儲貸款、項(xiàng)目貸款 ?、 BT 等傳統(tǒng)模式融資 ?，今年以來，有關(guān)部門 ?嘗試了信托、基金、公 ?司債等新型融資模式。 ?傳統(tǒng)模式的特點(diǎn)是借貸 ?雙方對接，新型模式的 ?特點(diǎn)是三方甚至多方對 ?接，涉及的 ? 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