【導(dǎo)讀】閔行區(qū)TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用試點(diǎn)示范區(qū)。上海市閔行區(qū)科委（信息委）。中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)上海有限公司

　　

【正文】 管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)上報(bào)。用戶可以發(fā)送包含表單、位置信息、照片和聲音等多媒體資料。 （ 2） 城管任務(wù)派發(fā)：系統(tǒng)會(huì)將當(dāng)天發(fā)給移動(dòng)終端的任務(wù)以短信形式通知對(duì)應(yīng)的城管員，然后由城管員在終端讀取任務(wù)并執(zhí)行回復(fù)。 （ 3） 城管今日提示：系統(tǒng)可以向所有城管員群發(fā)消息。 人員定位 問(wèn)題發(fā)現(xiàn) 車輛定位 處理記錄 移動(dòng)辦公 采集上報(bào) 第 30 頁(yè) （ 4） 城管數(shù)據(jù)同步： 手機(jī)所存儲(chǔ)的信息與 城市管理信息系統(tǒng)中的信息 不一致的時(shí)候，要進(jìn)行數(shù)據(jù)同步。城管通手機(jī)可隨時(shí)查看是否有更新數(shù)據(jù)或者更新通知，然后根據(jù)情況進(jìn)行更新操作。可更新的數(shù)據(jù)包括地理信息、城市部件信息、人員信息等。 （ 5） 城管人員位置監(jiān)控：系統(tǒng)提供 CellID的定位模式或藍(lán)牙 GPS的定位模式或 AGPS定位模式，可監(jiān)控監(jiān)督城管員的位置，并確定問(wèn)題發(fā)生位置。 （ 6） 定向呼叫：允許城管人員間、城管人員與監(jiān)督指揮中心等相關(guān)單位間進(jìn)行語(yǔ)音呼叫。 （ 7） 市民報(bào)障熱線：市民舉報(bào)公共設(shè)置故障、部件丟失等情況。提供語(yǔ)音和短信或 WEB方式 ； （ 8） 險(xiǎn)情預(yù)警通告：對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題、險(xiǎn)情的情況及時(shí)通告公眾。 （ 9） 監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門間工作協(xié)同：通過(guò)內(nèi)部 OA上的流程、新建流程實(shí)現(xiàn)工作的電子化安排和協(xié)調(diào)。此功能是 OA系統(tǒng)的功能要求。要求有業(yè)務(wù)流管理功能。 （ 10） 工作質(zhì)量評(píng)估：對(duì)監(jiān)督員、監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門的工作情況、效率、效果進(jìn)行綜合評(píng)估。統(tǒng)計(jì)、分析功能。 . 犬類管理 平臺(tái) 在建成一個(gè)基于 RFID技術(shù)的犬類標(biāo)識(shí)與信息管理系統(tǒng)，為區(qū)內(nèi)的犬只建立統(tǒng)一的電子標(biāo)簽（“身份證”），以實(shí)現(xiàn)對(duì)寵物的自動(dòng)識(shí)別和追蹤，提高寵物信息采集的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，及時(shí) 了解寵物的分布和防疫、檢疫的情況，提高檢驗(yàn)檢疫的自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)寵物的安全監(jiān)督管理，保障人民群眾的身體健康。 1） 實(shí)現(xiàn)功能 a. 基于射頻識(shí)別技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)犬類的準(zhǔn)確標(biāo)識(shí) 射頻識(shí)別（ RFID）技術(shù)可實(shí)現(xiàn)非接觸式、精準(zhǔn)高效地自動(dòng)識(shí)別。 RFID標(biāo)簽?zāi)軐?duì)動(dòng)物個(gè)體進(jìn)行詳細(xì)而及時(shí)的識(shí)別跟蹤，與相應(yīng)管理系統(tǒng)配合可做到精細(xì)管理，并提供所監(jiān)控過(guò)程的全程記錄和回溯能力，國(guó)外已成功將該技術(shù)應(yīng)用于犬類管理等方面。 本項(xiàng)目建設(shè)的 RFID芯片需符合 ISO1178 11785國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且需滿足標(biāo)識(shí)性強(qiáng)、對(duì)犬只無(wú)害、方便技術(shù)升級(jí)等要求，并為 現(xiàn)場(chǎng)的行政執(zhí)法人員提供方便的配套執(zhí)法工具，準(zhǔn)確及時(shí)的判斷目標(biāo)犬類的戶口、年檢、免疫等基本信息，方便執(zhí)法。 第 31 頁(yè) 圖 系統(tǒng)架構(gòu)圖 1 b. 構(gòu)建犬類綜合信息管理平臺(tái) 建設(shè)與犬類標(biāo)識(shí)相配套的綜合信息管理系統(tǒng)，利用管理系統(tǒng)記錄下每頭犬類飼養(yǎng)全過(guò)程中的各類檔案數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)犬類辦證、年檢等相關(guān)過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)管理，并提供給各級(jí)相關(guān)管理部門進(jìn)行查詢和管理。各管理部門通過(guò)該犬類管理信息化平臺(tái)整合及共享彼此的數(shù)據(jù)，提高各部門管理效率和協(xié)同工作能力，從而提高管理效率，節(jié)約管理成本。 目標(biāo)平臺(tái)將提供如下功能： 針對(duì)城市管理部門： 提供犬只注冊(cè)、遷移、過(guò)戶、注銷、遺失招領(lǐng)、查詢統(tǒng)計(jì)、公告發(fā)布等管理功能。 針對(duì)畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督部門：提供對(duì)疫苗管理、犬只疫苗接種、犬只檢疫、查詢統(tǒng)計(jì)等免疫檢疫相關(guān)功能； 針對(duì)犬只主人：提供犬只免疫 /檢疫歷史查詢、犬只病歷查詢、醫(yī)院信息查詢等實(shí)用功能； 針對(duì)其他管理部門，提供犬只相關(guān)信息查詢統(tǒng)計(jì)功能； 圖 系統(tǒng)架構(gòu)圖 2 2） 建成后管理模式 平臺(tái)建成后閔行區(qū)犬類的管理模式： ? 寵物被納入本系統(tǒng)管理之初，由獸醫(yī)為每頭待管理的寵物配置一個(gè)帶有唯一編號(hào)的 RFID芯片，該芯片將作為寵物的電子身份證伴隨寵物一生。 ? 以犬只管理部門作為信息監(jiān)控中心，在寵物生命周期中的各環(huán)節(jié)（特別是注冊(cè)、審批、年審、遷移、檢疫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)）用閱讀器讀取寵物標(biāo)識(shí)，確認(rèn)寵物身份后，通過(guò)手持式設(shè)備（ PDA）、無(wú)線接入的筆記本電腦、寬帶接入的 PC機(jī)等方式將該環(huán)節(jié)信息傳回信息監(jiān)控中心進(jìn)行記錄、分析、跟蹤和監(jiān)控。 ? 主人如果發(fā)現(xiàn)寵物失蹤，可以進(jìn)行掛失操作，一旦失蹤的寵物被發(fā)現(xiàn)并通過(guò)手持閱讀器讀取到寵物標(biāo)識(shí)信息，就能及時(shí)通知主人并聯(lián)系取回。 第 32 頁(yè) ? 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員通過(guò)手持式閱讀器，可以對(duì)所有登記過(guò)的寵物進(jìn)行 標(biāo)簽識(shí)別，及時(shí)獲取該寵物的登記信息、防疫信息等。 ? 任何一個(gè)或某級(jí)部門若需要查詢?cè)擃^寵物在其他部門的注冊(cè)情況和管理信息，均可根據(jù)該頭寵物的 RFID編號(hào)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)快速獲取查詢結(jié)果（需具備相應(yīng)權(quán)限），隨即將本部門的處理結(jié)果提交供兄弟部門參考。 . 試點(diǎn)項(xiàng)目 . 物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用 “物聯(lián)網(wǎng)”又稱傳感網(wǎng)，是互聯(lián)網(wǎng)從人向物的延伸，是指將各種信息傳感設(shè)備，如傳感器裝置、 RFID、二維碼等裝置與互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別和管理。中國(guó)移動(dòng)獨(dú)家擁有的 RFIDSIM技術(shù)，結(jié)合市政窨井蓋防盜監(jiān)控系統(tǒng)、自行車租賃、動(dòng)物溯源等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，能夠進(jìn) 一步提高園區(qū)的科技含量與智能化水平。 例舉 1：窨井蓋監(jiān)控系統(tǒng) 選取閔行區(qū)一常發(fā)生偷竊路段的 窨井蓋進(jìn)行監(jiān)控，防止偷竊及由此產(chǎn)生的 安全 事故。利用現(xiàn)有 GPS 及移動(dòng) 通信 技術(shù)，在所有窨井蓋上加裝 GPS定位及 TD 通信設(shè)備，實(shí)時(shí)將位置信息通過(guò)移動(dòng) 網(wǎng)絡(luò) 回傳 服務(wù)器 ，發(fā)現(xiàn)位置變動(dòng)及時(shí)發(fā)出報(bào)警信息，方案如下： 圖 窨井蓋監(jiān)控系統(tǒng) 可以用 RFID 技術(shù)來(lái) 實(shí)現(xiàn)井蓋的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控 。 1． 取電問(wèn)題 第 33 頁(yè) RFID 技術(shù)一大優(yōu) 點(diǎn)就是無(wú)源終端芯片。在窨井蓋上內(nèi)嵌一張小小的 RFID 芯片難度并不高。而 讀卡器 則可以放置在窨井內(nèi)或者路邊，取電容易得多。 2． 成本問(wèn)題 RFID 技術(shù)的成本分為讀卡器和 RF 芯片。 RF 芯片價(jià)格一般一兩塊錢即可，讀卡器成本一般在 20203000 元，高于 GPS 模塊 。 3 運(yùn)營(yíng)商的 收益 一張普通 RF 芯片并不占用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，卡的成本也 很低，那么假設(shè)運(yùn)營(yíng)商將讀卡器布滿全市后，發(fā)展業(yè)務(wù)的邊際成本幾乎為零，而用戶也不用再購(gòu)買昂貴的終端！ ? 技術(shù)可行性 根據(jù)交通部發(fā)布《關(guān)于 的通知》，我國(guó)智能交通專用短距離通信業(yè)務(wù)使用 ，同時(shí)在范立 (2020)《基于RFID的高速公路路徑監(jiān)控解決方案》一文中對(duì)國(guó)內(nèi)外在道路交通方面使用的典型頻率為915MHz和 ： 1) 915M 可以使用無(wú)源標(biāo)簽和有源標(biāo)簽，而 多為有源標(biāo)簽。有源標(biāo)簽內(nèi)含長(zhǎng)壽命 電池（ 5 年左右），可主動(dòng)向讀取器發(fā)送信號(hào)； 2) 915M 讀寫距離較 稍短， 915M 為 5 米，而 系統(tǒng)根據(jù)標(biāo)簽和天線不同，最遠(yuǎn)可達(dá) 100 米； 3) 比 915M 的方向性更強(qiáng)，提高準(zhǔn)確率； 4) 的數(shù)據(jù)傳輸速度比 915M 更快，可滿足標(biāo)簽承載單元的移動(dòng)速度 200公里 /小時(shí)以下； 5) 的抗干擾能力更強(qiáng)，可以在雨雪潮濕的環(huán)境下工作； 6) 相關(guān)設(shè)備的造價(jià)較 915M 更高； ? 市場(chǎng)可行性 按照一個(gè)中型城市面 積為 5公里 5 公里， 100米間隔布滿讀卡器，所需讀卡器數(shù)量為 2500臺(tái)，按 3000元 /臺(tái)，設(shè)備費(fèi)用為 750萬(wàn)。如果只是在道路上布置，按道路面積占市區(qū)面積一般計(jì)算則設(shè)備成本在 300余萬(wàn)，相當(dāng)于兩三個(gè)基站的價(jià)格。 ? 應(yīng)用擴(kuò)展 市政 如前文的窨井蓋、垃圾筒、各類管道等。同時(shí)從市政角度切入也可以大大降低布網(wǎng)成本。 車輛 除了部分城市已經(jīng)在使用的車輛不停車收費(fèi)外，也可以包括公共自行車、公交車自動(dòng)報(bào)站。至于闖紅燈等車輛違章，讀 RF卡可比拍照準(zhǔn)確快捷的多。相信交通部門會(huì)對(duì)此方案感興趣。 老人小孩寵物 第 34 頁(yè) 在定位的同時(shí)更可以通過(guò)讀卡器讀出監(jiān)護(hù)人、主人信息，老人健康信息、寵物疫苗接種等數(shù)據(jù)，而這都只需要城管人員拿一臺(tái)移動(dòng)式讀卡器即可。 例舉 2： TD 病床遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控 提供 TD 病床遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，從而提高綜合防范預(yù)警、報(bào)警、處警能力 ,對(duì)突發(fā)性事件的發(fā)生做出快速反應(yīng)和處理 ,為醫(yī)療提供一個(gè)健康、穩(wěn)定的環(huán)境。 圖 TD 病床遠(yuǎn)程監(jiān)控示意圖 主要功能特點(diǎn)： 多種方式監(jiān)控 不僅可以通過(guò)中心監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控，而且可以通過(guò)手機(jī)、 PC客戶端進(jìn)行監(jiān)控 接入方式靈活 接入方式包括 WLAN,TDSCDMA,EDGE以及有線方式。 無(wú)需布線，成本低廉 監(jiān)控前端（攝像頭 )通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)接入平臺(tái)，適用無(wú)法布線的地方 . 醫(yī)療專網(wǎng) 提供可接入衛(wèi)生局內(nèi)網(wǎng)的 TD上網(wǎng)卡 、上網(wǎng)本、 3G手機(jī)以及手機(jī)卡 ， 12個(gè)社區(qū)醫(yī)院上門隨訪醫(yī)生總?cè)藬?shù)大概在 160人左右， 根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局給予的需求，具體數(shù)據(jù)如下： 上網(wǎng)本： 14個(gè) 12=168個(gè) 第 35 頁(yè) 上網(wǎng)卡： 14個(gè) 12=168個(gè) 3G手機(jī)： 16個(gè) 12=192個(gè) 手機(jī)卡： 16個(gè) 12=192個(gè) 使用?？▽＞W(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和安全性方案： 行 業(yè) 客 戶 網(wǎng) 絡(luò) 結(jié) 構(gòu)移 動(dòng) G P R S 網(wǎng) 絡(luò)G P R S 網(wǎng) 絡(luò)特 種 行 業(yè) 終 端P D A其 他 手 機(jī) 終 端車 載 終 端銀 行 應(yīng) 用行 業(yè) 用 戶 數(shù) 據(jù) 中 心 圖 專用 APN 示意圖 基于 GPRS的無(wú)線 DDN系統(tǒng)主要包括特種行業(yè)終端、移動(dòng) GPRS網(wǎng)絡(luò)以及行業(yè)數(shù)據(jù)中心三部分。其中特種行業(yè)終端負(fù)責(zé)采集以及收發(fā)數(shù)據(jù)。移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商 GPRS網(wǎng)絡(luò)一方面負(fù)責(zé)接收用戶發(fā)送過(guò)來(lái)的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行用戶身份的驗(yàn)證，然后將數(shù)據(jù)通過(guò)專線傳送給行業(yè)數(shù)據(jù)中心，另一方面接收行業(yè)數(shù)據(jù)中心的指令或者數(shù)據(jù)，將其發(fā)送給行業(yè)終端。行業(yè)數(shù)據(jù)中心通過(guò)專線與GPRS網(wǎng)絡(luò)相連，負(fù)責(zé)接收從 GPRS網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)來(lái)的數(shù)據(jù)，鑒權(quán)后，根據(jù)自身行業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和存儲(chǔ)；或者向行業(yè)終端發(fā)送各種信息或者指 令，通過(guò)專線和 GPRS網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸。 . TD醫(yī)療行業(yè) 業(yè)務(wù)應(yīng)用 （ 1） 實(shí)現(xiàn)手機(jī)接入醫(yī)療信息化系統(tǒng)和醫(yī)訊通平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問(wèn)，獲取電子病歷、安排和查看隨訪計(jì)劃、 GPS定位調(diào)度、移動(dòng)辦公、急救處理等定制功能。同時(shí)，該行業(yè)終端也可以應(yīng)用于老人護(hù)理等醫(yī)療場(chǎng)景應(yīng)用中。 （ 2） 利用可接入醫(yī)療平臺(tái)的專業(yè)定制 TD終端， 打造閔行區(qū)老年護(hù)理體系，實(shí)現(xiàn)全方位家第 36 頁(yè) 庭護(hù)理，遠(yuǎn)程監(jiān)控等。 （ 3） 建設(shè) GP全科醫(yī)生 3G工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隨訪、預(yù)約。 （ 4） 建立居民健康管理互動(dòng)平臺(tái)，查詢檔案、預(yù)約掛號(hào)、咨詢、短信服務(wù)。 （ 5） 為農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)生巡診車配備 3G遠(yuǎn)程通信模塊，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)巡診 。 （ 6） 利用可傳感的終端或者設(shè)備綁定病員，實(shí)現(xiàn) 慢性病管理，患者危機(jī)值 到達(dá)時(shí)可以通過(guò) TD網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程 觸發(fā)預(yù)警 ，通知醫(yī)生 。 （ 7） 與教育系統(tǒng)合作，探討 學(xué)校學(xué)生體檢，牙防，眼防等跨部門的 3G 應(yīng)用。 5. 施進(jìn)度計(jì)劃及成果驗(yàn)收 . 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期為 2020 年 1月至 2020 年 12 月，其中 2020 年 1月 2020 年 5月為項(xiàng)目調(diào)研及設(shè)計(jì)階段， 2020 年 6月 2020 年 10 月為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)階段， 2020 年 11 月 2020 年10 月為應(yīng)用推廣階段， 2020 年 11 月 12 月為項(xiàng)目收尾和驗(yàn)收階段。 項(xiàng)目推進(jìn)主要包括立項(xiàng)啟動(dòng)、需求調(diào)研與確認(rèn)、詳細(xì) 設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、試運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)驗(yàn)收各階段，我們將在每個(gè)主要節(jié)點(diǎn)處設(shè)置項(xiàng)目管理控制點(diǎn)，全面把控項(xiàng)目質(zhì)量及進(jìn)度。 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)將通過(guò)提交階段報(bào)告、召開(kāi)階段評(píng)審會(huì)及邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)視察的方式予以把關(guān)。項(xiàng)目日常工作開(kāi)展將以項(xiàng)目例會(huì)制方式加以管理保障，相關(guān)工作流程等將提交項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，由聯(lián)合工作小組嚴(yán)格執(zhí)行。 序號(hào) 重要節(jié)點(diǎn) 時(shí)間 管理形式 1 需求調(diào)研與確認(rèn) 2020 年 1 月 3 月 需求報(bào)告 2 詳細(xì)設(shè)計(jì)（現(xiàn)場(chǎng)勘察、設(shè)備選型等） 2020 年 3 月 5 月 設(shè)計(jì)方案 3 簽約及項(xiàng)目啟動(dòng) 2020 年 5 月 項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì) 4 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)完成 2020 年 6 月 10 月 現(xiàn)場(chǎng)視察 5 應(yīng)用推廣及試運(yùn)行 2020 年 11 月 2020 年 10 月 應(yīng)用推進(jìn)會(huì) 6 項(xiàng)目初驗(yàn)及試運(yùn)行評(píng)估 2020 年 3 月 階段評(píng)審會(huì) 第 37 頁(yè) 在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，項(xiàng)目組將綜合運(yùn)用 WBS(項(xiàng)目工作分解 )、職責(zé)矩陣、關(guān)鍵路徑法等各類項(xiàng)目管理方法，制定相關(guān)資源、人員計(jì)劃安排，對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行細(xì)致分解和落實(shí)，尤其對(duì)其中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和流程進(jìn)行管理和監(jiān)控。 . 成果形式及驗(yàn)收指標(biāo) TD 示范區(qū)建設(shè)作為閔行區(qū)信息化建設(shè)的一 項(xiàng)重要工作，旨在積極響應(yīng)國(guó)家支持 TD 民族產(chǎn)業(yè)的號(hào)召，通過(guò) TD 示范和試點(diǎn)應(yīng)用在閔行區(qū)的大力推廣，一方面在已建成的 TD 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮 TD 技術(shù)的優(yōu)勢(shì)打造各項(xiàng) TD 應(yīng)用服務(wù)于政府、百姓、企業(yè)，提高政府辦公效率，改善居民生活環(huán)境，提升中小企業(yè)生產(chǎn)能力，為閔行區(qū)營(yíng)造一個(gè)安全、民主、便捷、宜居的生活環(huán)境；另一方面擴(kuò)大用戶規(guī)模，形成用戶口碑，進(jìn)一步加速 TD 產(chǎn)業(yè)鏈的成熟。待 2020 年底 TD 示范區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)有： 1. 在閔行區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療信息化系統(tǒng)現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在閔行區(qū)初步建立統(tǒng)一的無(wú)線醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)，提供 WE