【導(dǎo)讀】-1- 裊聿薁袁肇芄薇袁膀膇蒃袀衿莃荿衿膆蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞羅羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃蒆蒂蕿肅艿莈蕿?zāi)i蒄蚇薈袇芇薃蚇罿蒃葿蚆肁芅蒞蚅芄肈螃蚄羃莄蠆蚃肆膆薅蚃膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀蚆螀肂膃薂蝿膄莈蒈螈羄膁蒄螇肆蕆莀螇腿芀蚈螆袈蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃莆袃膅芆蚅袂裊聿薁袁肇芄薇袁膀膇蒃袀衿莃荿衿膆蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞羅羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃蒆蒂蕿肅艿莈蕿?zāi)i蒄蚇薈袇芇薃蚇罿蒃葿蚆肁芅蒞蚅芄肈螃蚄羃莄蠆蚃肆膆薅蚃膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀蚆螀肂膃薂蝿膄莈蒈螈羄膁蒄螇肆蕆莀螇腿芀蚈螆袈蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃莆袃膅芆蚅袂裊聿薁袁肇芄薇袁膀膇蒃袀衿莃荿衿膆蚇袈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒞羅羈膂螄羅膀莈蝕羄芃芀薆羃蒆蒂蕿肅艿莈蕿?zāi)i蒄蚇薈袇芇薃蚇罿蒃葿蚆肁芅蒞蚅芄肈螃蚄羃莄蠆蚃肆膆薅蚃膈莂蒁螞袇膅莇螁羀莀蚆螀肂膃薂蝿膄莈蒈螈羄膁蒄螇肆蕆莀螇腿芀蚈螆袈蒅薄螅羈羋蒀襖肅蒃莆袃膅芆蚅袂裊聿薁袁肇芄薇袁膀膇蒃袀衿莃荿衿膆

　　

【正文】 么是傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失 ?包括哪兩個(gè)方面，各自的統(tǒng)計(jì)范圍是什么 ? 傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失，指企業(yè)職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。 直接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。 間接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而 27 造成其他損失的價(jià)值。 直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍 (1)人身傷亡后所支出的費(fèi)用 ①醫(yī)療費(fèi)用 (含護(hù)理費(fèi)用 )。②喪葬及撫恤費(fèi)用 。③補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用 。 ④歇工工資。 (2)善后處理費(fèi)用 ①處理事故的事務(wù)性費(fèi)用 。②現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用 。③清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用 。④事故罰款和賠償費(fèi)用。 (3)財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值 ①固定資產(chǎn)損失價(jià)值 。②流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。 間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍 (1)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值 。(2)工作損失價(jià)值 。(3)資源損失價(jià)值 。(4)處理環(huán)境污染的費(fèi)用 。(5)補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用 。(6)其他損失費(fèi)用。 (三 )事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)及包括哪些方面 ： 《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的方法及傷害對(duì)應(yīng)的損失工作日數(shù)值。該標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)職工傷亡事故造成的身體傷害。 標(biāo)準(zhǔn)共分以下方面來計(jì)算損失工作日： (1)肢體損傷 。(2)眼部損傷 。(3)鼻部損傷 。(4)耳部損傷 。(5)口腔頜面部損傷 。(6)頭皮、顱腦損傷 。(7)頸部損傷 。(8)胸部損傷 。(9)腹部損傷 。(10)骨盆部損傷 。(11)脊柱損傷 。(12)其他損傷。 第二部分 應(yīng)該熟悉的內(nèi)容 28 一、危險(xiǎn)、危害因素的類別 按導(dǎo)致事故、危害的直接原因進(jìn)行分類 根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T138161992《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》規(guī)定，分為 6類： (1)物理性危險(xiǎn)、危害因素 。(2)化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素 。(3)生物性危險(xiǎn)、危害因素 (4)心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素 。(5)行為性危險(xiǎn)、危害因素 。(6)其他危險(xiǎn)、危害因素。 參照事故類別和職業(yè)病類別分類 (1)參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/64411986《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為 16類。 物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮、 火藥爆炸、化學(xué)性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他傷害。 (2)參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》分為七類。 生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射 (電離輻射、非電離輻射 )、其他危害因素。 二、危害因素的控制方法和措施 控制方法或設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循的具體原則： (1)消除 (采用無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)、遙控技術(shù)等 )。(2)預(yù)防 (使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保 29 護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置等 )。(3)減弱 (局部通風(fēng)排毒 裝置、低毒物代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減速振裝置、消聲裝置 )。(4)隔離 (遙控作業(yè)、安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、自救裝置如防護(hù)服、各類防護(hù)面具 )。(5)連鎖 。(6)警告 (安全色、安全標(biāo)志、設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置 )。 控制危險(xiǎn)、危害因素的對(duì)策措施 (1)改進(jìn)生產(chǎn)工藝過程，實(shí)行機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn) (2)設(shè)置安全裝置 (包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置及危險(xiǎn)牌示和識(shí)別標(biāo)志 ) (3)機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn) (4)電氣安全對(duì)策 (包括安全認(rèn)證、備用電源、防觸電、電氣防火防爆、防靜電措施 ) (5)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃?rùn)z修 (6)工作地點(diǎn)的布置與整潔 (7)個(gè)人防護(hù)用品 三、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練的要求 應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)的原則：加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、逐步提高。 應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)的基本任務(wù)：鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。 應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括：政府主管部門的培訓(xùn)、社區(qū)居民培訓(xùn)、企業(yè)全員 30 培訓(xùn)和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)等。 應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容： (1)報(bào)警 。(2)疏散、 (3)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn) 。(4)不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。 具體培訓(xùn)中，通常將應(yīng)急者分為 5 種水平進(jìn)行培訓(xùn)： (1)初級(jí)意識(shí)水平應(yīng)急者 。(2)初級(jí)操作水平應(yīng)急者 。(3)危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者 。(4)危險(xiǎn)物質(zhì)專家水平應(yīng)急者 。(5)事故指揮者水平應(yīng)急者。 訓(xùn)練和演習(xí)類型： (1)基礎(chǔ)訓(xùn)練 (隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、防護(hù)裝備和通訊設(shè)備的使用訓(xùn)練等內(nèi)容 ) (2)專業(yè)訓(xùn)練 (包括專業(yè)常識(shí)、堵源技術(shù)、搶運(yùn)和清理消毒以及現(xiàn)場(chǎng)急救等技術(shù) ) (3)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練 (班組戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練 ) (4)自選課目訓(xùn)練 四、事故調(diào)查 的原則與程序 一、國(guó)家和部門有關(guān)事故調(diào)查的原則與程序 逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)調(diào)查處理。 (1)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》規(guī)定的調(diào)查步驟 。 。 。 31 。 ，對(duì)證人的口述材料，認(rèn)真考證其真實(shí)程度 。 。 。 (2)國(guó)務(wù)院第 75 號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》中關(guān)于事故調(diào)查的規(guī)定： 輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有 關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查 。 死亡事故，由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市 (或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí) )勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查 。 重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查 。 死亡事故、重大死亡事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派員參加，還可邀請(qǐng)其他部門的人員和有關(guān)專家參加。 (3)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》 (1989 年 )關(guān)于特大事故調(diào)查的規(guī)定： 按照事故發(fā) 生單位的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院歸口管理部門組織成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作。涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故，組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)軍隊(duì)派員參加事故的調(diào)查工作。 國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院調(diào)查的特大事故，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授 32 權(quán)的部門組織成立特大事故調(diào)查組。 根據(jù)所發(fā)生事故的具體情況，特大事故調(diào)查組由事故發(fā)生單位的歸口管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、計(jì)劃綜合部門、勞動(dòng)部門等單位派員組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加。根據(jù)調(diào)查工作的需要，可以選聘其他部門或者單位的人員參加，也 可以聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估。 (4)《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》中關(guān)于對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查的規(guī)定： 火災(zāi)事故調(diào)查人員接到調(diào)查任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合和協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。 重、特大火災(zāi)事故調(diào)查，應(yīng)當(dāng)成立火災(zāi)事故調(diào)查組，并根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查的需要，邀請(qǐng)有關(guān)部門和技術(shù)專家參加。 事故調(diào)查的程序 (步驟 ) 國(guó)家有關(guān)法規(guī)關(guān)于事故調(diào)查的基本程序 (步驟 )可總結(jié)如下： (1)事故的通報(bào) 。 (2)事故調(diào)查小組的成立 。 (3)事故現(xiàn)場(chǎng)處理 。 (4)事故有關(guān)物證收集 。 (5)事故事實(shí)材料收集 。 (6)事故人證材料收集記錄 。 (7)事故現(xiàn)場(chǎng)攝影及拍照 。 (8)事故圖 (表 )的繪制 。 33 (9)事故原因的分析 。 (10)事故調(diào)查報(bào)告編寫 。 (11)事故調(diào)查結(jié)案歸檔。 五、國(guó)家對(duì)事故調(diào)查組的組成的有關(guān)規(guī)定 (1)事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 。 。 (2)事故調(diào)查組的職責(zé)： 、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況 。 。 。 。 (3)事故調(diào)查組成員應(yīng)遵循的原則 (P4748) (3)事故調(diào)查組的職權(quán)及意見不一致時(shí)的處理方式 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料。事故調(diào)查組在查明事故情況以后，如果對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)提出結(jié)論性意見。如果仍有不同意見，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商有關(guān)部門處理。仍不能達(dá)成一致意見的，報(bào)同級(jí)人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時(shí)限。 告的內(nèi)容 34 (1)背景信息 。 。 。 。 。 (2)事故描述 。 。 。 。 。 (能量或有害物質(zhì) )。 (3)事故原因 (能量源 )。 (不安全行為和不安全狀態(tài) )。 (4)事故教訓(xùn)及預(yù)防事故發(fā)生的建議 (包括立即采取的措施以及長(zhǎng)期的行動(dòng)規(guī)劃 ) (5)對(duì)事故責(zé)任人的處理建議 (6)事故調(diào)查組的成員名單 (7)其他需要說明的事項(xiàng) 六、事故調(diào)查取證的一般原則 35 實(shí)事求是，客觀真實(shí)，全面完整。 七、事故性質(zhì)認(rèn)定的原則和程序 對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定可以依據(jù)國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等來評(píng)定。 (自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故。 ) (1)區(qū)分事故的性質(zhì)，按事故的性質(zhì)可分為以下幾種：自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故。 (2)確定事故的責(zé)任者 ，根據(jù)事故調(diào)查所確定的事實(shí)，通過對(duì)事故原因 (包括直接原因和間接原因 )的分析 。找出對(duì)應(yīng)于這些原因的人及其與事件的關(guān)系，確定是否屬于事故責(zé)任者 。按責(zé)任者與事故的關(guān)系分為：直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。 (3)事故責(zé)任分析的步驟 。 (勞動(dòng)組織、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、操作方法 )及生產(chǎn)技術(shù)因素 (如規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、安裝、維護(hù)檢修、生產(chǎn)指