【正文】 示范基地）直接管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：黃志紅為確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，特成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)部、工程部、財(cái)務(wù)部。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)與工藝及儀器設(shè)備的選型；工程部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程籌建、策劃、招標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收及儀器設(shè)備的采購(gòu)、安裝、調(diào)試等；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)資金籌措、資金管理、監(jiān)督使用等。本著科學(xué)、先進(jìn)實(shí)用和節(jié)約的原則，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，盡心盡責(zé)，抓好整個(gè)工程建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)期的管理方案實(shí)行“四制 ”管理。即 項(xiàng)目法人制、 項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目合同制、項(xiàng)目監(jiān)理制。在項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，制定管理措施和實(shí)施方案，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。（1）計(jì)劃管理根據(jù)項(xiàng)目可行性研究批復(fù)，進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)；根據(jù)施工設(shè)計(jì)文件編制項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃。年度計(jì)劃應(yīng)包括建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)規(guī)模、施工工序、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)和資金使用等內(nèi)容。計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，則必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意改動(dòng)。31 / 39（2）工程管理①本 項(xiàng)目建 設(shè)工程引入工程招 標(biāo)制和工程監(jiān)理機(jī)制，施工單位必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)證書，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)。施工必須在建設(shè)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排下完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)基本建設(shè)程序，推行全面質(zhì)量管理，嚴(yán)把工序質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作。②工程建 設(shè)實(shí) 行定期 報(bào)告制度，定期向上級(jí)主管部門報(bào)告工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用情況以及工程建設(shè)中存在的問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)中未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改計(jì)劃及建設(shè)內(nèi)容，杜絕擠占、截留、挪用工程建設(shè)資金。③建立 項(xiàng)目建 設(shè)檔案；收集整理 檢查驗(yàn)收、科研總結(jié)、資金使用、會(huì)計(jì)報(bào)表、合同、協(xié)議等文件資料，歸并存檔，并指定專人保管。（3）建設(shè)資金管理建設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)法規(guī)和制度，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，專賬獨(dú)立核算。根據(jù)工程進(jìn)度制定資金使用計(jì)劃，堅(jiān) 持使用前審批，使用后檢查，確保建設(shè)資金的安全可靠和合理使用。（4）資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理中央和地方財(cái)政投資形成的固定資產(chǎn)為國(guó)有資產(chǎn)，按國(guó)有資產(chǎn)委托無(wú)名無(wú)名麻雞原種場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。項(xiàng)目單位自籌資金部分資產(chǎn)歸項(xiàng)目法人單位所有，由無(wú)名無(wú)名麻雞原種場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)管理。項(xiàng)目中的固定資產(chǎn)必須建帳、登記造冊(cè)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。建立本32 / 39項(xiàng)目建筑物、構(gòu)筑物資產(chǎn)檔案和儀器設(shè)備檔案。建立房屋資產(chǎn)和儀器設(shè)備保管、使用和維護(hù)的規(guī)章制度或條例，指定專人進(jìn)行負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)專人負(fù)責(zé)，專帳獨(dú)立核算。制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，建立健全各項(xiàng)帳目，并按項(xiàng)目管理要求定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表。（5）竣工初驗(yàn)根據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》，竣工結(jié)算和決算由辦公室會(huì)同工程管理人員、工程監(jiān)理人員、施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算和決算。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織竣工自驗(yàn)。（6）檔案管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全項(xiàng)目檔案，及時(shí)收集、管理、歸檔從項(xiàng)目提出到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料。系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料并分類立卷。包括：項(xiàng)目審批文件和年度投資計(jì)劃文件，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān) 理文件，招投標(biāo)合同管理文件，基建財(cái)務(wù)檔案，工程總結(jié)文件，各類質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖等。二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排本項(xiàng)目建設(shè)期為二年（自投資下達(dá)之日起二年）。預(yù)期投資下達(dá)時(shí)間為 2022 年 6 月。實(shí)施各階段任務(wù)的進(jìn)度安排為：2022 年 4～5 月，完成初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)。2022 年 6～12 月，完成部分建筑安裝工程。2022 年 1～4 月，完成全部建筑安裝工程。33 / 392022 年 5～6 月，完成儀器設(shè)備采購(gòu)。2022 年 7～8 月，儀器設(shè)備安裝及調(diào)試。2022 年 9～11 月，種禽苗引進(jìn)。2022 年 12 月，項(xiàng)目試運(yùn)行，竣工驗(yàn)收。三、招標(biāo)方案招標(biāo)范圍本項(xiàng)目建筑安裝工程擬進(jìn)行招標(biāo)，儀器設(shè)備采購(gòu)實(shí)行政府采購(gòu)。招標(biāo)組織形式由于項(xiàng)目承擔(dān)單位尚不具備自行招標(biāo)的能力，為了促進(jìn)項(xiàng)目按期保質(zhì)保量順利實(shí)施，遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，本項(xiàng)目擬委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)方式由于投資額較小，為提高效率節(jié)約費(fèi)用，依據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》 （農(nóng)計(jì)發(fā)[2022]10 號(hào)） ，本項(xiàng)目建安工程招標(biāo)方式擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)。對(duì)各投標(biāo)文件中的施工技術(shù)方案作技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，優(yōu)選技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果最好的施工方案；選擇質(zhì)量保障體系可靠、技術(shù)力量強(qiáng)、商業(yè)信譽(yù)好而且價(jià)格合理的施工單位和設(shè)備供應(yīng)商為中標(biāo)者。招標(biāo)基本情況見下表。招標(biāo)基本情況表34 / 39招標(biāo)范圍 組織形式 招標(biāo)方式全部部分自行委托公開邀請(qǐng)不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元）備 注建筑安裝工程 √ √ √ 儀器設(shè)備 √ √ 政府采購(gòu)勘察 √設(shè)計(jì) √監(jiān)理 √其他 √四、建成后運(yùn)行管理項(xiàng)目建成后，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，種雞場(chǎng)（示范基地）宜采取股份合作經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)的方式，嚴(yán)格按照生產(chǎn)操作規(guī)范化，管理制度化進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。人員管理統(tǒng)一規(guī)劃，明確分工。建立目標(biāo)責(zé)任制和考核制，明確管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)人員的責(zé)任，實(shí)行利益和業(yè)績(jī)掛鉤，生產(chǎn)效益與職工工資掛鉤的責(zé)任制。使人人明確職責(zé)，人人努力工作，形成向管理要效益的良好風(fēng)氣。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，項(xiàng)目資金籌措、計(jì)劃、使用專人負(fù)責(zé)，建立專門帳戶， 專帳獨(dú)立核算。制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，建立健全各項(xiàng)帳目，并按項(xiàng)目管理要求編制財(cái)務(wù)報(bào)表。35 / 39生產(chǎn)管理根據(jù)種雞的生理特性及當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，本項(xiàng)目采用雞籠育雛，育雛前要對(duì)雞舍進(jìn)行全面檢查，注意保溫，對(duì)雞舍進(jìn)行徹底清洗和消毒，備好常備的藥物和育雛器具，一次配料不要超過(guò) 3 天的用量，以免飼料中的營(yíng)養(yǎng)成份被氧化損失。上述工作完畢后，在接雛雞前 2 天，對(duì)育雛舍進(jìn)行調(diào)溫并調(diào)到需要的溫度，等待進(jìn)雛雞。挑選出的雛雞必須健康、活潑、生長(zhǎng)發(fā)育良好，并經(jīng)注射馬立克氏病疫苗，出雛 天后即可安排接雛。培訓(xùn)計(jì)劃為了保證本項(xiàng)目建成后正常持續(xù)生產(chǎn)，產(chǎn)生預(yù)期效益，本場(chǎng)的管理、技術(shù)、生產(chǎn)人員均要求經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，掌握相關(guān)的技術(shù)和規(guī)程后方可上崗，其中技術(shù)人員可到省內(nèi)專業(yè)院校進(jìn)行培訓(xùn)，并采取外出參觀學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行培訓(xùn)。生產(chǎn)人員原則上在本單位培訓(xùn)，設(shè)備安裝調(diào)試由廠家培訓(xùn)，關(guān)鍵崗位可組織到設(shè)備廠家考察，業(yè)務(wù)骨干可安排到同類型種雞場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。市場(chǎng)推廣本項(xiàng)目的市場(chǎng)推廣主要與農(nóng)戶或?qū)I(yè)戶簽訂合同，由種雞場(chǎng)提供雞苗， 農(nóng)戶或?qū)I(yè)戶進(jìn)行飼養(yǎng)，形成產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)營(yíng)模式。36 / 39第十章 效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建成后達(dá)產(chǎn)年新增種雞飼養(yǎng)規(guī)模為 萬(wàn)羽，新增供苗能力 120 萬(wàn)羽。經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年銷售收入 萬(wàn)元，利潤(rùn)總額 萬(wàn)元。投資利潤(rùn)率為 %，稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(I=8%)為 萬(wàn)元，稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（IRR） 為 %，稅后投資回收期 6 年（含建設(shè)期）。從各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)看，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率，有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)安全率，盈利能力較好。二、社會(huì)效益本項(xiàng)目擴(kuò)繁的品種是地方雞優(yōu)良品種，針對(duì)項(xiàng)目區(qū)的養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀， 對(duì)無(wú)名無(wú)名麻雞原種場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)，能有效滿足市場(chǎng)對(duì)優(yōu)良種雞苗的大量需求，發(fā)展地方優(yōu)良種禽產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目建成后具有明顯的社會(huì)效