【正文】 境風(fēng)險突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案為保證企業(yè)及人民生命財產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，并在發(fā)生事故時，能迅速有序地開展救援工作，盡最大努力減少事故的危害和損失。根據(jù)原勞動部、化工部《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》和《化學(xué)事故應(yīng)急救援管理辦法》等規(guī)定，總經(jīng)理為副總指揮的化學(xué)事故應(yīng)急救援隊伍，指揮部下設(shè)辦公室、工程搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組。制定《化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和實施細則，組織專業(yè)隊伍學(xué)習(xí)和演練，提高隊伍實戰(zhàn)能力，防患于未然，以便應(yīng)急救援工作的順利開展。①根據(jù)本項目可能發(fā)生的事故和非正常狀況，制定一套完整、實用、有效、可行的，各關(guān)鍵崗位必須有現(xiàn)行版本，并組織人員按應(yīng)急預(yù)案方案進行演習(xí)，使關(guān)鍵崗位人員掌握本崗位應(yīng)急可能發(fā)生的事故的本領(lǐng)。②應(yīng)包括可能發(fā)生的事故崗位、事故類型、事故大小、事故發(fā)生的原因、控制事故的措施、事故的危害及后果等，針對不同的事故制定完整有效的應(yīng)急預(yù)案，包括起動應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、人員的組織、調(diào)動、使用的設(shè)備、來源、降低、控制和消除事故危害的程序、后果的反饋、事故的總結(jié)及上報等等。③風(fēng)險事故發(fā)生時，應(yīng)急管理人員應(yīng)各盡其職，檢查事故發(fā)生原因，按照要求和操作內(nèi)容，爭取在最短的時間內(nèi)排除故障；④發(fā)生嚴重事故時（如氨泄漏），必須及時疏散人群，組織人員搶救，盡量縮小事故影響范圍；⑤立即向單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣铜h(huán)境主管部門的領(lǐng)導(dǎo)匯報。 表13 應(yīng)急預(yù)案序號項目內(nèi)容及要求1總則2危險源情況詳細說明危險源類型、數(shù)量、分布及其對環(huán)境的風(fēng)險3應(yīng)急計劃區(qū)冷庫、臨近地區(qū)4應(yīng)急組織冷庫：由冷庫內(nèi)專人負責(zé)——負責(zé)現(xiàn)場全面指揮，專業(yè)救援隊伍：負責(zé)事故控制、救援和善后處理；臨近地區(qū)：由市場內(nèi)專人負責(zé)——負責(zé)附近地區(qū)全面指揮，救援、管制和疏散 5應(yīng)急狀態(tài)分類應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)定環(huán)境風(fēng)險事故的級別及相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)分類，以此制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序6應(yīng)急設(shè)施設(shè)備與材料冷庫內(nèi)：防火災(zāi)事故的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與材料，主要為消防器材、消防服等；防有毒有害物質(zhì)外溢、擴散，主要是水或低壓蒸汽幕、噴淋設(shè)備、防毒服和中毒人員急救所用的一些藥品、器材；臨界地區(qū)：燒傷、中毒人員急救所用的一些藥品、器材7應(yīng)急通訊通告與交通 規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的通訊、通告方式和交通保障、管制等事項8應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測及事故后評估由專業(yè)人員對環(huán)境風(fēng)險事故現(xiàn)場進行應(yīng)急監(jiān)測，對事故性質(zhì)、嚴重程度等所造成的環(huán)境危害后果進行評估，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)免再次發(fā)生事故，為指揮部門提供決策依據(jù)9應(yīng)急防護措施消除泄漏措施及需使用器材事故現(xiàn)場：控制事故發(fā)展，防止擴大、蔓延及連鎖反應(yīng)；清除現(xiàn)場泄漏物，降低危害；相應(yīng)的設(shè)施器材配備；臨近地區(qū)：劃分腐蝕區(qū)域，控制和消除環(huán)境污染的措施及相應(yīng)的設(shè)備配備10應(yīng)急劑量控制撤離組織計劃醫(yī)療救護與保護公眾健康事故現(xiàn)場：事故處理人員制定毒物的應(yīng)急劑量、現(xiàn)場及臨近裝置人員的撤離組織計劃和緊急救護方案；臨近地區(qū)：制定受事故影響的臨近地區(qū)內(nèi)人員對毒物的應(yīng)急劑量、公眾的疏散組織計劃和緊急救護方案11應(yīng)急狀態(tài)中止恢復(fù)措施 事故現(xiàn)場：規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止秩序：事故現(xiàn)場善后處理，恢復(fù)生產(chǎn)措施；臨近地區(qū)：解除事故警戒、公眾返回和善后恢復(fù)措施12人員培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急計劃制定后，平時安排事故處理人員進行相關(guān)知識培訓(xùn)進行事故應(yīng)急處理演習(xí)；對冷庫內(nèi)工人進行安全衛(wèi)生教育13公眾教育 信息發(fā)布對冷庫臨近地區(qū)公眾開展環(huán)境風(fēng)險事故預(yù)防教育、應(yīng)急知識培訓(xùn)并定期發(fā)布相關(guān)信息14記錄和報告設(shè)應(yīng)急事故專門記錄，建立檔案和報告制度，設(shè)專門部門負責(zé)管理15附件準備并形成環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急處理有關(guān)的附件材料建設(shè)項目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果內(nèi)容類型排放源污染物名稱防治措施預(yù)期治理效果大氣污染物屠宰車間、活豬暫存欄惡臭及時清運，車間內(nèi)的牲畜糞便；安裝引風(fēng)機，通過排氣系統(tǒng)引向高空排放達標排放鍋爐SO2煙塵NOx采用低硫低灰份無煙煤達標排放水污染物職工宿舍、辦公區(qū)、屠宰車間CODcrBOD5SS動植物油生活污水以及生產(chǎn)廢水經(jīng)地埋式廢水處理設(shè)備處理后用于農(nóng)田、溫室的灌溉和場區(qū)綠化。達標排放固體廢物屠宰車間、活豬暫存欄動物的糞便豬糞每天清理一次，外售作有機肥料。可實現(xiàn)無害化處置職工宿舍及辦公區(qū)生活垃圾生活垃圾日產(chǎn)日清，清運至垃圾填埋場衛(wèi)生填埋屠宰車間病胴體交由有資質(zhì)的單位處理。鍋爐房鍋爐爐渣可用于鋪路或建材使用屠宰廢水設(shè)施污泥可以用作肥料，全部向外銷售噪聲污染通過選擇低噪聲設(shè)備，對噪聲設(shè)備采取消聲、減振降噪以及廠區(qū)綠化等措施后，符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB123482008)中的2類標準主要生態(tài)影響項目的建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響主要為補建環(huán)保設(shè)施建設(shè)占用的土地地表無植被，占用土地為場區(qū)內(nèi)閑置用地，對周圍生態(tài)環(huán)境無影響。結(jié)論及建議結(jié)論本項目年屠宰肉豬2萬頭（55頭/d）。已建成1座屠宰車間、1座排酸車間、1座冷庫、1座鍋爐房、1座待宰豬舍等、1座急宰車間、1座隔離車間、1座觀察間、1座備用車間。本項目總投資1129萬元，其中環(huán)保投資24萬元，%，主要用于建設(shè)地埋式廢水處理設(shè)備、三級沉淀池、生活垃圾收集設(shè)施以及綠化等。根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第9號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》不屬于鼓勵類、限制類、淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，所以本項目屬于允許類，故項目建設(shè)符合國家相關(guān)政策。項目的運營為XX市養(yǎng)殖戶提供了定點屠宰場，可保證當(dāng)?shù)鼐用癯陨稀胺判娜狻焙途S持正常的生豬市場流通秩序，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有一定的促進作用。本項目已取得XX市定點屠宰許可證，是經(jīng)檢疫部門授權(quán)的A級生豬定點屠宰廠，符合XX市的總體發(fā)展規(guī)劃。本項目場址位于XX市鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)馮莊村201省道南側(cè)。用地類型為農(nóng)村集體用地，場址周邊無珍稀野生動植物、文物保護單位及名勝古跡、自然保護區(qū)、水源保護地等，本項目廠區(qū)遠離生活飲用水源地、畜禽養(yǎng)殖場、動物集貿(mào)市場等，廠區(qū)西南側(cè)260m處陳家莊為居民點，東、西、北側(cè)500m范圍內(nèi)無居民點、因此項目廠址不能滿足《肉類聯(lián)合加工廠衛(wèi)生防護距離標準》(GB180782002)要求。本次環(huán)評建議在衛(wèi)生防護距離500m范圍內(nèi)的居民點，搬遷至衛(wèi)生防護距離之外。綜上所述，建設(shè)單位按照環(huán)評的要求，將項目西南側(cè)260m處的陳家莊居民點采取搬遷措施后，從環(huán)評角度分析，本項目選址是合理的。項目廠區(qū)形狀自東向西為長方形。廠區(qū)分為生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)以及輔助設(shè)施區(qū)。生產(chǎn)區(qū)：待宰豬舍位于屠宰車間東南角，通過生豬通道、待宰沖淋間與屠宰車間相連；急宰車間、隔離間、觀察間、磅房緊靠待宰豬舍，由北向南依次排列；冷庫、排酸車間、屠宰車間位于廠區(qū)西側(cè)，由北向南依次排列，辦公室位于冷庫二樓；備用車間和無害化處理車間在同一座樓內(nèi)，位于廠區(qū)東側(cè)中間位置。生活區(qū)：職工宿舍為磚混結(jié)構(gòu)的平房，位于廠區(qū)最北側(cè)。肉品品質(zhì)檢驗室、檢疫工作室、水房位于廠區(qū)的東北角；項目停車場位于廠區(qū)的中間位置。輔助設(shè)施區(qū)：鍋爐房、獸醫(yī)工作室、西大門、消毒池位于廠區(qū)西南角，三級沉淀池位于廠區(qū)最南側(cè)，綠化帶位于廠區(qū)中間的空地。項目廠區(qū)西大門、北大門分別為臟區(qū)出入口、凈區(qū)出入口，互不影響。項目總平面布置功能分區(qū)清晰，運輸流程順暢，物流短捷，人流、物流互不交叉干擾，有機地協(xié)調(diào)了投入與產(chǎn)出的關(guān)系、建設(shè)與保護的關(guān)系。綜上所述，本項目的場區(qū)平面布置可滿足運輸及工藝路線流暢的要求，從環(huán)保角度分析項目平面布局合理。評價區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量除PM10超標外，SONO2的年均值符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30951996及2000年修改單）中的二級標準， PM10超標主要是由于當(dāng)?shù)靥幱诒狈?，氣候干燥，揚塵較多所致；項目評價區(qū)地表水為黃河，各項監(jiān)測值各項指標均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382002）中的Ⅲ類水體標準；本項目為補做環(huán)評，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項目廠址邊界噪聲值符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB123482008）中的2類區(qū)標準；評價區(qū)生態(tài)環(huán)境以人工栽培綠化樹木及農(nóng)作物為主，無珍貴或瀕危動、植物。本項目營運期產(chǎn)生的污染物主要為廢氣、廢水、固體廢物及噪聲等。①廢氣本項目惡臭污染源主要來自活豬暫存欄、屠宰加工車間。待宰和屠宰過程中產(chǎn)生的惡臭在，采取通過安裝了引風(fēng)機，將產(chǎn)生的惡臭氣體通過排氣系統(tǒng)引向高空排放，及時清理待宰圈以及屠宰車間內(nèi)的牲畜糞便、豬毛、豬血等廢棄物等措施之后不會對周圍環(huán)境造成明顯影響。以上措施可有效減輕項目惡臭對周邊環(huán)境的影響。符合《惡臭污染物排放標準》(GB 1455493)二級標準的規(guī)定，達標排放，對周圍環(huán)境影響輕微；燃煤產(chǎn)生的SO煙塵、氮氧化物（NO2），滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB132712001)Ⅱ時段二類區(qū)標準的要求，對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量影響輕微。②廢水本項目廢水主要為屠宰過程的生產(chǎn)廢水（主要為屠宰、清洗廢水）、職工的生活污水。擬將生活污水和生產(chǎn)廢水一同排入地埋式廢水處理設(shè)備處理。處理后的水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB50842005)中表1中的旱作類標準。處理達標的水用于廠區(qū)綠化以及周邊農(nóng)田灌溉，冬季用于周邊溫室灌溉。③固體廢物項目實施后產(chǎn)生的固廢均可處理處置，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響輕微。④噪聲建設(shè)單位通過選擇低噪聲設(shè)備且設(shè)備都設(shè)立在車間內(nèi)，對噪聲設(shè)備采取消聲、減振降噪以及廠區(qū)綠化等措施后，廠區(qū)噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB123482008）中2類標準，達標排放，對周圍環(huán)境影響輕微。本項目的建設(shè)符合國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，項目的規(guī)劃符合XX市的總體發(fā)展規(guī)劃，選址合理，在實施了相應(yīng)的污染治理措施后，工程對區(qū)域環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境等影響均在當(dāng)?shù)丨h(huán)境接受范圍內(nèi)，加大企業(yè)在環(huán)境保護方面的管理力度，確保各污染物穩(wěn)定達標排放。從環(huán)保的角度分析，項目的建設(shè)可行。建議⑴加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高設(shè)備的完好率和正常工作時間，保證各項設(shè)施的正常運行。⑵加強企業(yè)整體環(huán)境保護意識，杜絕發(fā)生生產(chǎn)廢水惡意排放，減少環(huán)境風(fēng)險發(fā)生幾率。⑶嚴格執(zhí)行衛(wèi)生檢疫制度，建立長效的管理機制，保證肉制品的安全、衛(wèi)生。38