【正文】 境風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案為保證企業(yè)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，并在發(fā)生事故時(shí)，能迅速有序地開展救援工作，盡最大努力減少事故的危害和損失。根據(jù)原勞動(dòng)部、化工部《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定》和《化學(xué)事故應(yīng)急救援管理辦法》等規(guī)定，總經(jīng)理為副總指揮的化學(xué)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，指揮部下設(shè)辦公室、工程搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組。制定《化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和實(shí)施細(xì)則，組織專業(yè)隊(duì)伍學(xué)習(xí)和演練，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力，防患于未然，以便應(yīng)急救援工作的順利開展。①根據(jù)本項(xiàng)目可能發(fā)生的事故和非正常狀況，制定一套完整、實(shí)用、有效、可行的，各關(guān)鍵崗位必須有現(xiàn)行版本，并組織人員按應(yīng)急預(yù)案方案進(jìn)行演習(xí)，使關(guān)鍵崗位人員掌握本崗位應(yīng)急可能發(fā)生的事故的本領(lǐng)。②應(yīng)包括可能發(fā)生的事故崗位、事故類型、事故大小、事故發(fā)生的原因、控制事故的措施、事故的危害及后果等，針對(duì)不同的事故制定完整有效的應(yīng)急預(yù)案，包括起動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、人員的組織、調(diào)動(dòng)、使用的設(shè)備、來源、降低、控制和消除事故危害的程序、后果的反饋、事故的總結(jié)及上報(bào)等等。③風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急管理人員應(yīng)各盡其職，檢查事故發(fā)生原因，按照要求和操作內(nèi)容，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)排除故障；④發(fā)生嚴(yán)重事故時(shí)（如氨泄漏），必須及時(shí)疏散人群，組織人員搶救，盡量縮小事故影響范圍；⑤立即向單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣铜h(huán)境主管部門的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 表13 應(yīng)急預(yù)案序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容及要求1總則2危險(xiǎn)源情況詳細(xì)說明危險(xiǎn)源類型、數(shù)量、分布及其對(duì)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)3應(yīng)急計(jì)劃區(qū)冷庫、臨近地區(qū)4應(yīng)急組織冷庫：由冷庫內(nèi)專人負(fù)責(zé)——負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)全面指揮，專業(yè)救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)事故控制、救援和善后處理；臨近地區(qū)：由市場(chǎng)內(nèi)專人負(fù)責(zé)——負(fù)責(zé)附近地區(qū)全面指揮，救援、管制和疏散 5應(yīng)急狀態(tài)分類應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的級(jí)別及相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)分類，以此制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序6應(yīng)急設(shè)施設(shè)備與材料冷庫內(nèi)：防火災(zāi)事故的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與材料，主要為消防器材、消防服等；防有毒有害物質(zhì)外溢、擴(kuò)散，主要是水或低壓蒸汽幕、噴淋設(shè)備、防毒服和中毒人員急救所用的一些藥品、器材；臨界地區(qū)：燒傷、中毒人員急救所用的一些藥品、器材7應(yīng)急通訊通告與交通 規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的通訊、通告方式和交通保障、管制等事項(xiàng)8應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)及事故后評(píng)估由專業(yè)人員對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度等所造成的環(huán)境危害后果進(jìn)行評(píng)估，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)免再次發(fā)生事故，為指揮部門提供決策依據(jù)9應(yīng)急防護(hù)措施消除泄漏措施及需使用器材事故現(xiàn)場(chǎng)：控制事故發(fā)展，防止擴(kuò)大、蔓延及連鎖反應(yīng)；清除現(xiàn)場(chǎng)泄漏物，降低危害；相應(yīng)的設(shè)施器材配備；臨近地區(qū)：劃分腐蝕區(qū)域，控制和消除環(huán)境污染的措施及相應(yīng)的設(shè)備配備10應(yīng)急劑量控制撤離組織計(jì)劃醫(yī)療救護(hù)與保護(hù)公眾健康事故現(xiàn)場(chǎng)：事故處理人員制定毒物的應(yīng)急劑量、現(xiàn)場(chǎng)及臨近裝置人員的撤離組織計(jì)劃和緊急救護(hù)方案；臨近地區(qū)：制定受事故影響的臨近地區(qū)內(nèi)人員對(duì)毒物的應(yīng)急劑量、公眾的疏散組織計(jì)劃和緊急救護(hù)方案11應(yīng)急狀態(tài)中止恢復(fù)措施 事故現(xiàn)場(chǎng)：規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止秩序：事故現(xiàn)場(chǎng)善后處理，恢復(fù)生產(chǎn)措施；臨近地區(qū)：解除事故警戒、公眾返回和善后恢復(fù)措施12人員培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急計(jì)劃制定后，平時(shí)安排事故處理人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)進(jìn)行事故應(yīng)急處理演習(xí)；對(duì)冷庫內(nèi)工人進(jìn)行安全衛(wèi)生教育13公眾教育 信息發(fā)布對(duì)冷庫臨近地區(qū)公眾開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防教育、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)并定期發(fā)布相關(guān)信息14記錄和報(bào)告設(shè)應(yīng)急事故專門記錄，建立檔案和報(bào)告制度，設(shè)專門部門負(fù)責(zé)管理15附件準(zhǔn)備并形成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處理有關(guān)的附件材料建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果內(nèi)容類型排放源污染物名稱防治措施預(yù)期治理效果大氣污染物屠宰車間、活豬暫存欄惡臭及時(shí)清運(yùn)，車間內(nèi)的牲畜糞便；安裝引風(fēng)機(jī)，通過排氣系統(tǒng)引向高空排放達(dá)標(biāo)排放鍋爐SO2煙塵NOx采用低硫低灰份無煙煤達(dá)標(biāo)排放水污染物職工宿舍、辦公區(qū)、屠宰車間CODcrBOD5SS動(dòng)植物油生活污水以及生產(chǎn)廢水經(jīng)地埋式廢水處理設(shè)備處理后用于農(nóng)田、溫室的灌溉和場(chǎng)區(qū)綠化。達(dá)標(biāo)排放固體廢物屠宰車間、活豬暫存欄動(dòng)物的糞便豬糞每天清理一次，外售作有機(jī)肥料?？蓪?shí)現(xiàn)無害化處置職工宿舍及辦公區(qū)生活垃圾生活垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋屠宰車間病胴體交由有資質(zhì)的單位處理。鍋爐房鍋爐爐渣可用于鋪路或建材使用屠宰廢水設(shè)施污泥可以用作肥料，全部向外銷售噪聲污染通過選擇低噪聲設(shè)備，對(duì)噪聲設(shè)備采取消聲、減振降噪以及廠區(qū)綠化等措施后，符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB123482008)中的2類標(biāo)準(zhǔn)主要生態(tài)影響項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響主要為補(bǔ)建環(huán)保設(shè)施建設(shè)占用的土地地表無植被，占用土地為場(chǎng)區(qū)內(nèi)閑置用地，對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境無影響。結(jié)論及建議結(jié)論本項(xiàng)目年屠宰肉豬2萬頭（55頭/d）。已建成1座屠宰車間、1座排酸車間、1座冷庫、1座鍋爐房、1座待宰豬舍等、1座急宰車間、1座隔離車間、1座觀察間、1座備用車間。本項(xiàng)目總投資1129萬元，其中環(huán)保投資24萬元，%，主要用于建設(shè)地埋式廢水處理設(shè)備、三級(jí)沉淀池、生活垃圾收集設(shè)施以及綠化等。根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第9號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》不屬于鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，所以本項(xiàng)目屬于允許類，故項(xiàng)目建設(shè)符合國家相關(guān)政策。項(xiàng)目的運(yùn)營為XX市養(yǎng)殖戶提供了定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，可保證當(dāng)?shù)鼐用癯陨稀胺判娜狻焙途S持正常的生豬市場(chǎng)流通秩序，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。本項(xiàng)目已取得XX市定點(diǎn)屠宰許可證，是經(jīng)檢疫部門授權(quán)的A級(jí)生豬定點(diǎn)屠宰廠，符合XX市的總體發(fā)展規(guī)劃。本項(xiàng)目場(chǎng)址位于XX市鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)馮莊村201省道南側(cè)。用地類型為農(nóng)村集體用地，場(chǎng)址周邊無珍稀野生動(dòng)植物、文物保護(hù)單位及名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地等，本項(xiàng)目廠區(qū)遠(yuǎn)離生活飲用水源地、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物集貿(mào)市場(chǎng)等，廠區(qū)西南側(cè)260m處陳家莊為居民點(diǎn)，東、西、北側(cè)500m范圍內(nèi)無居民點(diǎn)、因此項(xiàng)目廠址不能滿足《肉類聯(lián)合加工廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》(GB180782002)要求。本次環(huán)評(píng)建議在衛(wèi)生防護(hù)距離500m范圍內(nèi)的居民點(diǎn)，搬遷至衛(wèi)生防護(hù)距離之外。綜上所述，建設(shè)單位按照環(huán)評(píng)的要求，將項(xiàng)目西南側(cè)260m處的陳家莊居民點(diǎn)采取搬遷措施后，從環(huán)評(píng)角度分析，本項(xiàng)目選址是合理的。項(xiàng)目廠區(qū)形狀自東向西為長方形。廠區(qū)分為生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)以及輔助設(shè)施區(qū)。生產(chǎn)區(qū)：待宰豬舍位于屠宰車間東南角，通過生豬通道、待宰沖淋間與屠宰車間相連；急宰車間、隔離間、觀察間、磅房緊靠待宰豬舍，由北向南依次排列；冷庫、排酸車間、屠宰車間位于廠區(qū)西側(cè)，由北向南依次排列，辦公室位于冷庫二樓；備用車間和無害化處理車間在同一座樓內(nèi)，位于廠區(qū)東側(cè)中間位置。生活區(qū)：職工宿舍為磚混結(jié)構(gòu)的平房，位于廠區(qū)最北側(cè)。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)室、檢疫工作室、水房位于廠區(qū)的東北角；項(xiàng)目停車場(chǎng)位于廠區(qū)的中間位置。輔助設(shè)施區(qū)：鍋爐房、獸醫(yī)工作室、西大門、消毒池位于廠區(qū)西南角，三級(jí)沉淀池位于廠區(qū)最南側(cè)，綠化帶位于廠區(qū)中間的空地。項(xiàng)目廠區(qū)西大門、北大門分別為臟區(qū)出入口、凈區(qū)出入口，互不影響。項(xiàng)目總平面布置功能分區(qū)清晰，運(yùn)輸流程順暢，物流短捷，人流、物流互不交叉干擾，有機(jī)地協(xié)調(diào)了投入與產(chǎn)出的關(guān)系、建設(shè)與保護(hù)的關(guān)系。綜上所述，本項(xiàng)目的場(chǎng)區(qū)平面布置可滿足運(yùn)輸及工藝路線流暢的要求，從環(huán)保角度分析項(xiàng)目平面布局合理。評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量除PM10超標(biāo)外，SONO2的年均值符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996及2000年修改單）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)， PM10超標(biāo)主要是由于當(dāng)?shù)靥幱诒狈剑瑲夂蚋稍?，揚(yáng)塵較多所致；項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)地表水為黃河，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)值各項(xiàng)指標(biāo)均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）中的Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)；本項(xiàng)目為補(bǔ)做環(huán)評(píng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，項(xiàng)目廠址邊界噪聲值符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）中的2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)價(jià)區(qū)生態(tài)環(huán)境以人工栽培綠化樹木及農(nóng)作物為主，無珍貴或?yàn)l危動(dòng)、植物。本項(xiàng)目營運(yùn)期產(chǎn)生的污染物主要為廢氣、廢水、固體廢物及噪聲等。①廢氣本項(xiàng)目惡臭污染源主要來自活豬暫存欄、屠宰加工車間。待宰和屠宰過程中產(chǎn)生的惡臭在，采取通過安裝了引風(fēng)機(jī)，將產(chǎn)生的惡臭氣體通過排氣系統(tǒng)引向高空排放，及時(shí)清理待宰圈以及屠宰車間內(nèi)的牲畜糞便、豬毛、豬血等廢棄物等措施之后不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成明顯影響。以上措施可有效減輕項(xiàng)目惡臭對(duì)周邊環(huán)境的影響。符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 1455493)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍環(huán)境影響輕微；燃煤產(chǎn)生的SO煙塵、氮氧化物（NO2），滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB132712001)Ⅱ時(shí)段二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)周圍環(huán)境空氣質(zhì)量影響輕微。②廢水本項(xiàng)目廢水主要為屠宰過程的生產(chǎn)廢水（主要為屠宰、清洗廢水）、職工的生活污水。擬將生活污水和生產(chǎn)廢水一同排入地埋式廢水處理設(shè)備處理。處理后的水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50842005)中表1中的旱作類標(biāo)準(zhǔn)。處理達(dá)標(biāo)的水用于廠區(qū)綠化以及周邊農(nóng)田灌溉，冬季用于周邊溫室灌溉。③固體廢物項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的固廢均可處理處置，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響輕微。④噪聲建設(shè)單位通過選擇低噪聲設(shè)備且設(shè)備都設(shè)立在車間內(nèi)，對(duì)噪聲設(shè)備采取消聲、減振降噪以及廠區(qū)綠化等措施后，廠區(qū)噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）中2類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍環(huán)境影響輕微。本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目的規(guī)劃符合XX市的總體發(fā)展規(guī)劃，選址合理，在實(shí)施了相應(yīng)的污染治理措施后，工程對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境等影響均在當(dāng)?shù)丨h(huán)境接受范圍內(nèi)，加大企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的管理力度，確保各污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。從環(huán)保的角度分析，項(xiàng)目的建設(shè)可行。建議⑴加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高設(shè)備的完好率和正常工作時(shí)間，保證各項(xiàng)設(shè)施的正常運(yùn)行。⑵加強(qiáng)企業(yè)整體環(huán)境保護(hù)意識(shí)，杜絕發(fā)生生產(chǎn)廢水惡意排放，減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率。⑶嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生檢疫制度，建立長效的管理機(jī)制，保證肉制品的安全、衛(wèi)生。38