天然氣產(chǎn)業(yè)組織分析-資料下載頁(yè)
2025-06-30 01:18本頁(yè)面
【正文】 23 國(guó)內(nèi)天然氣相關(guān)政策壟斷經(jīng)營(yíng)在我國(guó)，無(wú)論是天然氣的上游開(kāi)采業(yè)、中游運(yùn)輸業(yè)，還是下游分銷(xiāo)業(yè)，都具有壟斷經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。對(duì)于中上游行業(yè)，資源基本集中于中石油、中石化和中海油三家央企，其中中石油占比高達(dá)80%，且份額穩(wěn)定上升。圖24 我國(guó)天然氣產(chǎn)量由三大央企壟斷尤其對(duì)于下游分銷(xiāo)業(yè)，采用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)模式，各地方政府授予分銷(xiāo)公司提供管道燃?xì)獾莫?dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)或優(yōu)先發(fā)展權(quán)，一般為2030 年。鑒于燃?xì)庑袠I(yè)作為典型的公用事業(yè)行業(yè)，具有自然壟斷的特性，未來(lái)燃?xì)庑袠I(yè)的壟斷局面仍將持續(xù)。國(guó)家價(jià)格管制（定價(jià)機(jī)制）在天然氣發(fā)展初期，為了提高天然氣的競(jìng)爭(zhēng)力，培育天然氣市場(chǎng)，國(guó)家發(fā)改委實(shí)行了嚴(yán)格的價(jià)格管制，并采用了以成本加成為主的定價(jià)機(jī)制。具體地講，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格實(shí)行兩級(jí)管理的定價(jià)機(jī)制。出廠基準(zhǔn)價(jià)和管道運(yùn)輸價(jià)由國(guó)家發(fā)改委制定；終端銷(xiāo)售價(jià)格由省級(jí)物價(jià)部門(mén)制定。定價(jià)原則主要采用成本加成為主并適當(dāng)考慮市場(chǎng)需求。其中為了合理引導(dǎo)下游消費(fèi)，還將天然氣價(jià)格分為化肥、直供用戶(hù)、城市工業(yè)用戶(hù)和城市非工業(yè)用戶(hù)四類(lèi)，并區(qū)別定價(jià)。圖25 我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制供應(yīng)驅(qū)動(dòng)在價(jià)格管制下，天然氣價(jià)格與競(jìng)爭(zhēng)能源相比，具有較明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因此其需求十分龐大。在此背景下，供給成為了我國(guó)天然氣市場(chǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。如圖，19852002 %，占全部能源的比例只從1985 %小幅提升至2002 %，行業(yè)處于發(fā)展初期。而20032004年，隨著西氣東輸一線工程的順利投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了天然氣大規(guī)?？鐓^(qū)域的利用，在解決了運(yùn)輸瓶頸的同時(shí)，帶動(dòng)了行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。20032009 年，%，%。圖26 我國(guó)天然氣生產(chǎn)量和消費(fèi)量 圖27 我國(guó)天然氣消費(fèi)量增速及天然氣占全部能源比例“十二五”期間，隨著西氣東輸二線、三線以及川氣東送等大型管網(wǎng)的建設(shè)，預(yù)期天然氣仍將保持快速增長(zhǎng)。由供給推動(dòng)的行業(yè)景氣期仍將維持。綜上所述，我國(guó)天然氣市場(chǎng)處于初級(jí)階段，類(lèi)似于美國(guó)天然氣市場(chǎng)發(fā)展的初期。美國(guó)天然氣市場(chǎng)的發(fā)展歷程可以為我國(guó)提供很好的參考作用。（四）我國(guó)天然氣行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)前瞻——潛力巨大通過(guò)逐步提高對(duì)我國(guó)天然氣資源的認(rèn)識(shí)，中石油展示了其估測(cè)的我國(guó)天然氣資源，如圖所示：萬(wàn)億立方米萬(wàn)億立方英尺備注天然氣水合物大于602,118主要分布于中國(guó)南海煤層氣1,300國(guó)土資源部全國(guó)油氣資源評(píng)價(jià)（2008）頁(yè)巖氣1,084主要分布于鄂爾多斯和四川盆地常規(guī)天然氣755國(guó)土資源部（2008）致密氣422石油勘探開(kāi)發(fā)研究院廊坊分院（2008）圖28 中石油展示的中國(guó)天然氣資源通過(guò)上圖可以看出，除去暫時(shí)不可大規(guī)模利用的天然氣水合物，非常規(guī)天然氣資源的儲(chǔ)量遠(yuǎn)高于常規(guī)天然氣，一旦其可大規(guī)模產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，將極大地促進(jìn)天然氣行業(yè)的發(fā)展。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展依托于對(duì)能源的大量消耗，其中不少副作用如環(huán)境污染等一直為國(guó)際社會(huì)所詬病。對(duì)比煤炭，天然氣具有清潔高效的特點(diǎn)，且其在我國(guó)存在形式多樣儲(chǔ)量豐富，國(guó)家已開(kāi)始為更大規(guī)模地開(kāi)發(fā)天然氣資源不斷做出努力?！笆濉逼陂g，隨著西氣東輸二線、三線以及川氣東送等大型管網(wǎng)的建設(shè)，預(yù)計(jì)天然氣市場(chǎng)依然會(huì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由供給所推動(dòng)的市場(chǎng)格局也將維持。其中非常規(guī)天然氣行業(yè)，特別是煤層氣行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)尤為值得關(guān)注。 數(shù)據(jù)來(lái)源： 2009天然氣市場(chǎng)研究 世界和我國(guó)天然氣發(fā)展趨勢(shì) 16 / 16
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