天然氣產(chǎn)業(yè)組織分析-資料下載頁
2025-06-30 01:18本頁面
【正文】 23 國內(nèi)天然氣相關政策壟斷經(jīng)營在我國，無論是天然氣的上游開采業(yè)、中游運輸業(yè)，還是下游分銷業(yè)，都具有壟斷經(jīng)營的特點。對于中上游行業(yè)，資源基本集中于中石油、中石化和中海油三家央企，其中中石油占比高達80%，且份額穩(wěn)定上升。圖24 我國天然氣產(chǎn)量由三大央企壟斷尤其對于下游分銷業(yè)，采用特許經(jīng)營權模式，各地方政府授予分銷公司提供管道燃氣的獨家經(jīng)營權或優(yōu)先發(fā)展權，一般為2030 年。鑒于燃氣行業(yè)作為典型的公用事業(yè)行業(yè)，具有自然壟斷的特性，未來燃氣行業(yè)的壟斷局面仍將持續(xù)。國家價格管制（定價機制）在天然氣發(fā)展初期，為了提高天然氣的競爭力，培育天然氣市場，國家發(fā)改委實行了嚴格的價格管制，并采用了以成本加成為主的定價機制。具體地講，國內(nèi)天然氣價格實行兩級管理的定價機制。出廠基準價和管道運輸價由國家發(fā)改委制定；終端銷售價格由省級物價部門制定。定價原則主要采用成本加成為主并適當考慮市場需求。其中為了合理引導下游消費，還將天然氣價格分為化肥、直供用戶、城市工業(yè)用戶和城市非工業(yè)用戶四類，并區(qū)別定價。圖25 我國天然氣定價機制供應驅(qū)動在價格管制下，天然氣價格與競爭能源相比，具有較明顯的價格優(yōu)勢，因此其需求十分龐大。在此背景下，供給成為了我國天然氣市場的主要驅(qū)動力。如圖，19852002 %，占全部能源的比例只從1985 %小幅提升至2002 %，行業(yè)處于發(fā)展初期。而20032004年，隨著西氣東輸一線工程的順利投產(chǎn)，實現(xiàn)了天然氣大規(guī)模跨區(qū)域的利用，在解決了運輸瓶頸的同時，帶動了行業(yè)進入快速發(fā)展期。20032009 年，%，%。圖26 我國天然氣生產(chǎn)量和消費量 圖27 我國天然氣消費量增速及天然氣占全部能源比例“十二五”期間，隨著西氣東輸二線、三線以及川氣東送等大型管網(wǎng)的建設，預期天然氣仍將保持快速增長。由供給推動的行業(yè)景氣期仍將維持。綜上所述，我國天然氣市場處于初級階段，類似于美國天然氣市場發(fā)展的初期。美國天然氣市場的發(fā)展歷程可以為我國提供很好的參考作用。（四）我國天然氣行業(yè)發(fā)展趨勢前瞻——潛力巨大通過逐步提高對我國天然氣資源的認識，中石油展示了其估測的我國天然氣資源，如圖所示：萬億立方米萬億立方英尺備注天然氣水合物大于602,118主要分布于中國南海煤層氣1,300國土資源部全國油氣資源評價（2008）頁巖氣1,084主要分布于鄂爾多斯和四川盆地常規(guī)天然氣755國土資源部（2008）致密氣422石油勘探開發(fā)研究院廊坊分院（2008）圖28 中石油展示的中國天然氣資源通過上圖可以看出，除去暫時不可大規(guī)模利用的天然氣水合物，非常規(guī)天然氣資源的儲量遠高于常規(guī)天然氣，一旦其可大規(guī)模產(chǎn)生經(jīng)濟效益，將極大地促進天然氣行業(yè)的發(fā)展。目前我國經(jīng)濟的高速發(fā)展依托于對能源的大量消耗，其中不少副作用如環(huán)境污染等一直為國際社會所詬病。對比煤炭，天然氣具有清潔高效的特點，且其在我國存在形式多樣儲量豐富，國家已開始為更大規(guī)模地開發(fā)天然氣資源不斷做出努力。“十二五”期間，隨著西氣東輸二線、三線以及川氣東送等大型管網(wǎng)的建設，預計天然氣市場依然會保持增長態(tài)勢，由供給所推動的市場格局也將維持。其中非常規(guī)天然氣行業(yè)，特別是煤層氣行業(yè)發(fā)展態(tài)勢尤為值得關注。 數(shù)據(jù)來源： 2009天然氣市場研究 世界和我國天然氣發(fā)展趨勢 16 / 16
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