【正文】 起草班子仔細學習文件精神，及時調(diào)整、修訂和充實章程草稿。三是集體修改、領(lǐng)導審改。起草過程中多次召開各種類型的討論會，集體修改，同時，報送校領(lǐng)導審改。先后形成草稿稿、征求意見稿稿。（四）征求意見校章程建設(shè)工作辦公室通過多種途徑，多層面開展《安徽工業(yè)大學章程（草稿）》征求意見工作。．將形成的章程（草稿）送校黨政領(lǐng)導審改和校章程建設(shè)咨詢組成員征求意見。．向全校師生員工征求意見。一是通過校工會、離退休管理處、校團委、校友工作處有組織地分別向校教代會代表和教職工、離退休人員、學生代表、校友代表（咨詢組成員中人）征求意見。二是通過校園網(wǎng)公布《安徽工業(yè)大學章程（征求意見稿）》，面向全校師生征求意見。 共收集各類意見多條。．章程起草班子仔細研讀收集到的意見，積極采納，對照章程逐條修改，共修改多處，形成《安徽工業(yè)大學章程》（草案）。（五）討論、審議、審定按照《高等學校章程制定暫行辦法》規(guī)定的程序，學校先后將《安徽工業(yè)大學章程》（草案）提交校教代會執(zhí)委會討論、校長辦公會會議審議、校黨委常委會會議審定。年月日，校三屆四次教代會執(zhí)委會討論通過；年月日，校長辦公會會議審議通過；年月日，校黨委常委會會議審定。三、《安徽工業(yè)大學章程》（審定稿）內(nèi)容《章程審定稿》內(nèi)容包括序言和正文兩部分。正文分為十三章，基本涵蓋《高等教育法》和《高等學校章程制定暫行辦法》規(guī)定的高校章程應(yīng)有的內(nèi)容，將學校已有制度成果、應(yīng)有和正在建設(shè)的制度以學?！盎痉ā钡男问揭?guī)定下來，勾勒出學?，F(xiàn)代大學制度的基本框架，為學校依法自主辦學，促進科學發(fā)展提供制度保障。主要內(nèi)容如下：（一）關(guān)于學校與外部關(guān)系、梳理學校與政府關(guān)系。根據(jù)《高等教育法》、《國家教育體制改制領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進一步落實和擴大高校辦學自主權(quán)完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見》（教改辦[]號），進一步明確學校與政府的權(quán)力與義務(wù)，規(guī)范學校與政府的權(quán)力關(guān)系，著重細化學校辦學自主權(quán)，將《高等教育法》規(guī)定的學校享有的人才培養(yǎng)、學術(shù)研究、國內(nèi)外學術(shù)合作交流、機構(gòu)設(shè)置、人員配置等方面的自主權(quán)細化列入章程，使學校的辦學自主權(quán)更加明確、具體，也使學校更好地依法自主管理，提高辦學水平。. 明確學校與社會的關(guān)系。《章程審定稿》專設(shè)一章，基于學校行業(yè)背景和產(chǎn)學研結(jié)合優(yōu)勢，設(shè)立理事會、教育基金會和校友會，規(guī)定學校與社會聯(lián)系的主要途徑，明確各組織的構(gòu)成、職責和運行機制，規(guī)定校友、社會人士享有一定的參與管理權(quán)、知情權(quán)等，使學校在履行社會責任的同時，加強與社會聯(lián)系，促進社會參與辦學。（二）完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)《章程審定稿》著重完善了符合學校自身實際的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、民主參與的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。．黨委領(lǐng)導。貫徹執(zhí)行“黨委領(lǐng)導下的校長負責制”，明確校黨委是學校的領(lǐng)導核心，梳理和完善了校黨委與校行政各自承擔的職責及相關(guān)議事規(guī)則。．決策運行。一是確定黨委會（常委會）、校長辦公會為學校的決策權(quán)力機構(gòu)，規(guī)定個機構(gòu)的組成、職責和決策程序。二是規(guī)定黨政職能部門、教案科研單位、直屬機構(gòu)、相關(guān)人員等應(yīng)履行的職責，保證學校各項決策的貫徹執(zhí)行。．學術(shù)治理。貫徹“教授治學“的理念，確立和保障學術(shù)權(quán)力在學術(shù)事務(wù)中的主導地位，強化學術(shù)權(quán)力。頂層設(shè)計學術(shù)委員會架構(gòu)，構(gòu)建以校學術(shù)委員會為最高學術(shù)組織的學術(shù)治理體系，明確學術(shù)組織的組成、職責和議事規(guī)則，學術(shù)權(quán)力體系的地位在章程中得以確立。．民主管理與監(jiān)督。一是規(guī)定了教職工、學生參與學校民主管理的機構(gòu)及相關(guān)職權(quán)，包括教職工代表大會、學生代表大會、學院（教案部）教授委員會等。為強化學校決策的科學性，設(shè)立了校發(fā)展決策咨詢委員會。同時還規(guī)定了教職工、學生對學校事務(wù)享有知情權(quán)、參與民主管理權(quán)等。二是形成了包括校內(nèi)監(jiān)察部門的行政監(jiān)督，教職工和學生的民主監(jiān)督，以及通過校務(wù)公開、相關(guān)信息公開等自覺接受社會監(jiān)督的三大自我監(jiān)督機制。（三）理清校內(nèi)各權(quán)力主體關(guān)系《章程審定稿》著力理清黨委與行政、學術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力、學校與學院（教案部）、學校與教職工、學生等關(guān)系，明確各利益相關(guān)者的職權(quán)、職責。．黨委與行政的關(guān)系。根據(jù)《高等教育法》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》、中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨委領(lǐng)導下的校長負責制的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，堅持黨委領(lǐng)導下的校長負責制，明晰黨委和行政之間職責、職權(quán)邊界，分別規(guī)定黨委的領(lǐng)導職責和校長的具體職權(quán)。 ．行政權(quán)力與學術(shù)權(quán)力的關(guān)系。協(xié)調(diào)以黨委領(lǐng)導下的校長負責制為主體的行政權(quán)力與以教授治學為主體的學術(shù)權(quán)力關(guān)系，強化學術(shù)權(quán)力，確定和保障學術(shù)權(quán)力在學術(shù)事務(wù)的主導地位。頂層設(shè)計學術(shù)委員會架構(gòu)，擴大學術(shù)委員會職權(quán)、職責，明確學術(shù)委員的組成、議事規(guī)則等。 ．學校與二級教案科研單位的關(guān)系。規(guī)定二級教案科研單位的職權(quán)、職責，逐步擴大二級教案科研單位的自主權(quán)，充分發(fā)揮各二級教案科研單位的主體作用，原則上規(guī)定了學院（教案部）的治理結(jié)構(gòu)，尤其設(shè)立“教授委員會”，突出教授治學。．學校與教職工、學生的關(guān)系。詳細規(guī)定我校教職工、學生享有的權(quán)利，使他們享有的法定權(quán)利更加具體明確。結(jié)合學校實際規(guī)定教職工、學生享有更多具體權(quán)利，包括知情權(quán)、參與管理權(quán)、榮譽權(quán)、復(fù)議權(quán)、申訴權(quán)等，切實維護教職工、學生的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)以教職工、學生為本。四、《安徽工業(yè)大學章程（審定稿）》主要特點和創(chuàng)新我校在章程制定的過程中，力求處理好章程建設(shè)的前瞻性和戰(zhàn)略性，共性與個性、傳承與創(chuàng)新、當前與長遠的關(guān)系，結(jié)合學校現(xiàn)狀及未來發(fā)展定位，凝練辦學成果，傳承辦學傳統(tǒng)、固化改革成果，體現(xiàn)辦學特色，力求改革創(chuàng)新，使章程在一定的歷史階段指導學校未來發(fā)展。在內(nèi)容和技術(shù)上體現(xiàn)以下主要特點。（一）內(nèi)容上的主要特點．構(gòu)建治理結(jié)構(gòu)。章程的主要內(nèi)容，突出“依法治校、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”，構(gòu)建現(xiàn)代大學制度框架；突出“黨委領(lǐng)導、校長負責、教授治學、民主管理”，構(gòu)建學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。．傳承辦學傳統(tǒng)。開辟“序言”篇，梳理校史，將長期形成的校訓、校風、辦學傳統(tǒng)、辦學特色和發(fā)展愿景載入章程。．固化改革成果。將長期形成的辦學指導思想、人才培養(yǎng)目標和比較成熟的人才培養(yǎng)制度（如產(chǎn)學研究、創(chuàng)新教育）、兩級管理體制、校友會組織等寫入章程。在社會參與上，充分發(fā)揮學校行業(yè)背景和產(chǎn)學研結(jié)合優(yōu)勢，設(shè)立理事會、教育基金會和校友會等相應(yīng)的組織，建立社會參與辦學的制度平臺。．著力制度創(chuàng)新。依法明確和細化辦學自主權(quán)，突出依法自主辦學；設(shè)立校發(fā)展咨詢委員會，強化科學決策；頂層設(shè)計學術(shù)委員會架構(gòu)，強化學術(shù)權(quán)力；學院（教案部）設(shè)立教授委員會，推進教授治學。這些制度的設(shè)立，是學校發(fā)展的突破，為學校未來的發(fā)展、深化綜合改革奠定制度基礎(chǔ)。（二）制定技術(shù)上的主要特點．章節(jié)的編排。除《高等學校章程制定暫行辦法》規(guī)定必須載明的事項外，圍繞構(gòu)建“依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”現(xiàn)代大學制度這條主線，從外部治理、內(nèi)部治理兩個方面，設(shè)計“章程”總體框架。外部治理，主要明晰學校與政府、社會的關(guān)系；內(nèi)部治理，按“黨委領(lǐng)導、校長負責、教授治學、民主管理”的邏輯順序構(gòu)建內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)處理五大關(guān)系。．程序性事項的處理。為避免篇幅過長和因部分程序性事項的變更而需要修訂章程等問題，章程中略去了大部分機構(gòu)的組成、成員產(chǎn)生的程序、議事規(guī)則等程序性事項，規(guī)定適用校內(nèi)其他具體規(guī)章制度，或其他規(guī)章制度另行制定。．兜底性條款運用。章程對目前無法預(yù)測或無法一一列明的情況，采用了許多兜底性條款，以提高章程條款的周延性，也為學校的改革發(fā)展留下制度空間