【正文】 在全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)操作技能比武中分獲縣（市、區(qū)）團(tuán)體和個人第一名。西塘環(huán)保所開展了環(huán)保執(zhí)法人員“五注重、五提升”活動，著力增強一線執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。采用放置桌牌對號入座、將到會率列入考核等方法提高學(xué)習(xí)到會率。推進(jìn)規(guī)范化基層所建設(shè)。在認(rèn)真總結(jié)提煉基層所建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步深入推進(jìn)基層所建設(shè)。積極匯編規(guī)范化基層所建設(shè)工作手冊，從基層所機(jī)構(gòu)職能設(shè)置、內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)工作流程等三大方面，重新整合設(shè)置了29項工作職責(zé)和機(jī)制，統(tǒng)一了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建，實施所辦事窗口規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、“零差錯、零投訴”等工作措施，有效促使局下屬三個基層所的服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率提高。為規(guī)范基層執(zhí)法監(jiān)管行為，防止失職瀆職行為發(fā)生，建立了樣品超標(biāo)執(zhí)法監(jiān)管跟蹤機(jī)制。不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞機(jī)關(guān)黨建“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大任務(wù)，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織、“五型機(jī)關(guān)”和“雙百共建”等三項創(chuàng)建。開展崗位風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)深化月活動，編制了崗位廉政教育情景案例、建立實施了樣品超標(biāo)執(zhí)法監(jiān)管跟蹤機(jī)制、組織了黨建工作創(chuàng)新項目評比等活動。開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，組織全局干部職工觀看反腐倡廉題材電教片、聽取預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，召開局中層干部家屬助廉會，舉辦了崗位廉政風(fēng)險防范知識競賽等活動。開展了紀(jì)念“七一”建黨日、“向黨員干部贈送1本好書”以及黨建工作創(chuàng)新項目評比等活動，全力推動和促進(jìn)全局干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)。第三篇一、總體工作思路：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，圍繞縣委、縣政府中心工作，按照我縣建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點”和“創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點”工作要求，以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，以國家級生態(tài)縣創(chuàng)建為主線，以主要污染物減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管為抓手，以服務(wù)轉(zhuǎn)型升級為著力點，以深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為工作動力，努力開拓創(chuàng)新，扎實做好20XX年環(huán)保工作，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障環(huán)境安全，為“十二五”生態(tài)環(huán)保工作起好步、開好局。二、主要預(yù)期目標(biāo)：完成化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物年度減排任務(wù)；水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定并逐步改善，交接斷面水質(zhì)考核保持優(yōu)秀；城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到90%以上；省級飛行監(jiān)測達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，市級飛行監(jiān)測達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；完成國家級生態(tài)縣創(chuàng)建3項年度重點工程建設(shè)；全縣生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)繼續(xù)位居全市前列。三、工作重點：（一）實施“三項行動”，進(jìn)一步改善全縣環(huán)境質(zhì)量。實施水環(huán)境綜合整治行動。按照《縣水環(huán)境存在問題與改善途徑》實施方案，突出抓好洪溪工業(yè)園區(qū)紡織印染行業(yè)整治、市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治、噴水織機(jī)水污染整治、重金屬污染整治以及河道生態(tài)化治理等工作。配合相關(guān)部門積極推進(jìn)污水管網(wǎng)鋪設(shè)和運行，對現(xiàn)有日排水50噸以上未實現(xiàn)污水納管企業(yè)實行限時納管。實施各鎮(zhèn)（街道）水質(zhì)斷面考核機(jī)制，督促相關(guān)主體、部門進(jìn)一步加大對影響水質(zhì)考核的污染源拆除搬遷工作力度，進(jìn)一步加大對影響水質(zhì)考核的畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，形成交接斷面水環(huán)境整治合力。實施清潔大氣行動。按照《縣“空氣清凈工程”實施方案》，深入開展鍋爐廢氣專項整治，突出抓好320國道沿線、里姚公路兩側(cè)等重點區(qū)域的煙塵執(zhí)法監(jiān)管，加大企業(yè)生產(chǎn)工藝廢氣治理力度，啟動紡織印染定型廢氣和全縣油漆廢氣整治工作，嚴(yán)格控制有廢氣排放的新建項目審批，配合相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、部門抓好城市建筑揚塵污染的治理和監(jiān)管，推進(jìn)機(jī)動車尾氣治理。實施全民生態(tài)環(huán)保宣教行動。緊緊圍繞國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)，通過新聞宣傳、社會宣傳和活動宣傳三大方式，促使創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心，在全社會形成人人關(guān)心、大力支持和積極參與國家級生態(tài)縣創(chuàng)建活動的良好輿論氛圍。充分發(fā)揮環(huán)保部門生態(tài)文明建設(shè)宣傳主力軍作用，實施“雙百”活動，利用全縣各鎮(zhèn)村“百姓課堂”教育陣地，由局中層以上干部分期分批到各鎮(zhèn)村宣講生態(tài)環(huán)保知識，開展“百姓課堂、百堂宣講”活動。進(jìn)一步扶持構(gòu)建鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)基層環(huán)保群眾性社團(tuán)組織。重視抓好媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與新渠道，加強輿情應(yīng)對。（二）推進(jìn)“四項工程”，進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工程。在縣生態(tài)辦的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促下，全面實施碧水、藍(lán)天、綠色家園等國家級生態(tài)縣創(chuàng)建九大工程，負(fù)責(zé)完成機(jī)動車尾氣監(jiān)測能力、環(huán)境教育基地和工業(yè)水循環(huán)戰(zhàn)略等三項重點工程建設(shè)。組織開展“百項生態(tài)工程、百名專家聯(lián)掛”活動，邀請百名環(huán)保、水利、綠化等專家結(jié)對百項生態(tài)工程，為生態(tài)工程建設(shè)提供技術(shù)咨詢、方案論證、工程服務(wù)等，著力提高生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量和成效。推進(jìn)減排工程。重點督促推進(jìn)城鎮(zhèn)污水二、三級管網(wǎng)和雨污分流改造工作，督促相關(guān)部門和主體完成洪溪和西部水務(wù)污水處理廠提標(biāo)改造，完成協(xié)聯(lián)和洪峰熱電企業(yè)循環(huán)硫化床和低氮燃燒技術(shù)改造以及印染等重點行業(yè)中水回用等工程建設(shè)。加強對重點減排工程建設(shè)的指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量、按時完成并投入運行，實現(xiàn)“十二五”減排開門紅。推進(jìn)信息化應(yīng)用工程。開展環(huán)保部在線監(jiān)控應(yīng)用試點工作，通過現(xiàn)場端監(jiān)測室標(biāo)準(zhǔn)化等五個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)新工作，重點研究數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、實用性。進(jìn)一步深化電子監(jiān)察中隊建設(shè)，發(fā)揮自動監(jiān)控作用，建設(shè)全縣重點污染源、重點環(huán)境安全監(jiān)管企業(yè)、污水管網(wǎng)走向、水源保護(hù)區(qū)點位等電子分布圖，建設(shè)完善的應(yīng)用機(jī)制和實用的電子化、信息化環(huán)境監(jiān)管體系。推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)工程。進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度，健全環(huán)保預(yù)警機(jī)制，深入實施太浦河水源保護(hù)區(qū)聯(lián)防機(jī)制，督促加快水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃確定工程和濕地工程建設(shè)，完成太浦河水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，努力爭創(chuàng)全市最佳水源地。（三）創(chuàng)新“六項機(jī)制”，進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)管水平。強化項目準(zhǔn)入機(jī)制。在項目準(zhǔn)入中實施“五個不批”，即：對安置在工業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)外的工業(yè)生產(chǎn)性項目不批；工業(yè)廢水產(chǎn)生而無法進(jìn)入污水集中處理管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的建設(shè)項目不批；區(qū)域內(nèi)無總量替代指標(biāo)的不批；對區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重而被列入限期整治要求，但逾期未完成的新進(jìn)項目不批；鍋爐或工業(yè)爐窯使用燃煤(柴)項目不批。施行環(huán)境監(jiān)察后督查機(jī)制。（1）實行重點環(huán)境問題“一約談、二公開、三移交”監(jiān)管機(jī)制。在對違法企業(yè)進(jìn)行行政處罰的基礎(chǔ)上，對首次違法，視實際情況由縣政府、縣環(huán)保局相關(guān)層級人員出面對違法企業(yè)法人代表進(jìn)行誡勉談話；對再次違法，公開違法企業(yè)的處罰信息、媒體曝光、責(zé)令違法人員公開道歉等；對三次違法，視違法行為惡劣程度，分別移送縣檢察院、縣監(jiān)察和公安等部門聯(lián)合處理；（2）深化超標(biāo)樣本跟蹤督查機(jī)制。對排水量小、超標(biāo)輕微限期整改的情況進(jìn)行核查，重點核查現(xiàn)場執(zhí)法記錄，到現(xiàn)場檢查企業(yè)整改情況，并對免予處罰的案例作出詳細(xì)分析，對存在的問題提出整改要求，確保超標(biāo)樣本跟蹤督查有實效；（3）開展環(huán)境監(jiān)察回頭看活動。在繼續(xù)深化超標(biāo)樣本執(zhí)法監(jiān)管跟蹤督查的基礎(chǔ)上，推出針對環(huán)保整改已完成、超標(biāo)排放已處罰企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作回頭看制度，進(jìn)一步重視監(jiān)管成效，強化監(jiān)管責(zé)任。同時，積極推行行政處罰案件回訪制度，對有關(guān)行政爭議敏感案件，對企業(yè)主宣傳環(huán)境形勢和政策，解讀環(huán)保法律法規(guī)，罰教結(jié)合、了解癥結(jié)、解開心結(jié)，讓企業(yè)主心悅誠服接受處理并積極進(jìn)行整改。深化企業(yè)環(huán)保層級管理，建立技術(shù)執(zhí)法機(jī)制。結(jié)合市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治，進(jìn)一步摸清各工業(yè)企業(yè)環(huán)保情況，全面推行企業(yè)環(huán)保層級化管理，科學(xué)合理劃分企業(yè)監(jiān)管等級，提高環(huán)境監(jiān)管效率。充分利用掌握的各項數(shù)據(jù)，推行技術(shù)執(zhí)法。抓好3個“二”工作，既掌握二個流程:企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程和污染物處理工藝流程。摸清二個平衡:水量平衡和物料平衡。分析二個問題:達(dá)標(biāo)排放問題和總量控制問題。根據(jù)企業(yè)的用水、用電、用煤、用汽（氣）、用藥量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對企業(yè)的進(jìn)出水量、生產(chǎn)工藝流程以及原輔材料消耗進(jìn)行邏輯判斷、綜合分析，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，由表及里準(zhǔn)確查找企業(yè)環(huán)保違法違規(guī)行為原因，倒逼企業(yè)真正做好環(huán)保工作。探索環(huán)保治理設(shè)施社會化運營機(jī)制。參照在線監(jiān)控運維模式，引進(jìn)社會力量對噴水織機(jī)污水處理設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過市場和專業(yè)手段有效提高環(huán)保設(shè)施正常運行率，減少污染排放。同時，拓寬環(huán)保治理資金來源渠道，積極鼓勵社會各種投資主體參與環(huán)保建設(shè)投資。試行建設(shè)項目總量替代指標(biāo)分配機(jī)制。根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）上年度生態(tài)建設(shè)、污染減排等重點環(huán)保工作考核得分高低，以獎勵形式從縣總量平臺拿出一定比例的排放量返回各鎮(zhèn)（街道），納入鎮(zhèn)（街道）的總量平臺，用于各鎮(zhèn)（街道）新建項目總量替代交易，激勵各鎮(zhèn)（街道）加大生態(tài)建設(shè)、污染減排工作力度。實施總量控制機(jī)制。強化總量控制技術(shù)手段，在23家重點企業(yè)開展總量控制試點，利用在線監(jiān)測（監(jiān)控）裝置和總量控制智能系統(tǒng)，實現(xiàn)對企業(yè)用水量和排放濃度的雙重控制。繼續(xù)深化排污權(quán)交易，全面推行初始排污權(quán)有償使用，探索建立排污權(quán)抵押信貸、綠色信貸和綠色保險等制度。（四）開展“五項活動”，進(jìn)一步加強環(huán)保隊伍建設(shè)。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”蹲點周活動。搭建結(jié)對服務(wù)、服務(wù)、專家服務(wù)和政策咨詢服務(wù)等四大平臺，會同行業(yè)協(xié)會下基層了解企業(yè)發(fā)展需求和困難，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級出良策、解難題、送服務(wù)。開展“練內(nèi)功、強素質(zhì)”比賽活動。通過組織環(huán)保案卷、現(xiàn)場執(zhí)法、監(jiān)測操作技能、應(yīng)急演練和創(chuàng)新能力等五項競賽，增強業(yè)務(wù)能力，用心保護(hù)環(huán)境，為維護(hù)全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量盡責(zé)、盡力。開展“百姓點、環(huán)保管”環(huán)境監(jiān)管群眾點題活動。排出環(huán)保監(jiān)管重點事項，通過網(wǎng)絡(luò)投票、現(xiàn)場咨詢等形式，由市民群眾確定全年最需解決的前三件熱點事項，并在工作中予以優(yōu)先安排實施，年底通過新聞媒體公開工作開展情況，接受廣大群眾評議。開展“重服務(wù)、爭優(yōu)秀”實例點評活動。組織服務(wù)接軌轉(zhuǎn)型和爭當(dāng)為民先鋒等二類實例點評，挖掘先進(jìn)典型，營造爭先氛圍，為再塑環(huán)保隊伍新形象添動力、注活力。開展“鑄綠劍、揚清風(fēng)”廉政活動。通過在一線執(zhí)法人員中簽訂并向社會公開《執(zhí)法承諾書》、開展以機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)為主要內(nèi)容的“清風(fēng)伴我行”系列活動等，進(jìn)一步加強廉政建設(shè)。－ 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