【正文】 企業(yè)分別開展污染治理督查，并已取得階段性成果。 四是進一步加強工業(yè)固廢、醫(yī)療固廢處置管理工作。我們根據 20xx年南京市固廢管理工作要點，并結合我縣實際情況擬定了《 **縣 20xx年固廢管理工作要點》，確定全年固廢管理工作目標和任務。為扎實推進此項工作，我們先后制訂出臺了《 20xx 年 **縣重點源危險廢物管理工作考核評分細則》和《 20xx 年 **縣醫(yī)療危險廢物集中焚燒處置考核細則》，將責任落實到相關部門，落實到具體責任人。 目前我縣轄區(qū)內主要醫(yī)療機構的醫(yī)療廢物處置率已達到 100%。五是鞏固煙塵控制區(qū)成果，啟動清潔能源改造?？h環(huán)保部門對煙控區(qū)內實施 1 噸以下燃煤鍋爐禁批，對縣開發(fā)區(qū)則實施鍋爐禁批。 20xx 年新批鍋爐 5 臺，均使用低硫焦碳作為燃料，并按規(guī)定配備除塵脫硫裝置。在縣開發(fā)區(qū)實施集中供熱計劃，南京秦源熱電有限公司集中供熱項目正在建設之中，該項目建成后將拆除縣開發(fā)區(qū)所有供熱鍋爐，大氣環(huán)境質量將得到較大改善。六是開展畜禽污染整治工作。年初，我們對全縣 33 家畜禽養(yǎng)殖場進行摸底調查，并查看養(yǎng)殖現(xiàn)場，根據標準確定Ⅱ級規(guī)?；B(yǎng)殖場 17 家，從中篩選出重點整治對象 4 家，目前已經完成 3 家養(yǎng)殖場糞便沼氣化處理，剩余 1 家也正在籌劃之中。七是全面啟動環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建 設。為了鞏固和提高生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，作為生態(tài)示范區(qū)建設的配套項目，今年我們著重抓了兩個省級生態(tài)村 (東屏鎮(zhèn)金湖行政村和洪蘭鎮(zhèn)傅家邊行政村 )的創(chuàng)建工作，指導編制并實施了環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展規(guī)劃。 根據市縣兩級簽訂的行政執(zhí)法責任狀的目標要求，縣環(huán)保局 20xx年環(huán)境行政執(zhí)法工作按目標訂計劃，按計劃抓落實，從早入手，從緊入手，從實入手，從平時入手，從規(guī)范入手，采取切實有效措施，保證行政執(zhí)法目標任務的完成。我們首先編制了《 20xx 行政執(zhí)法工作方案》，并把工作方案確定的目標任務逐項分解，具體落實到局機關各相關科室 和環(huán)境監(jiān)察大隊。 其次，局主要領導還與各相關科室和監(jiān)察大隊負責人簽訂了執(zhí)法責任書，明確分工，責任到人，強化落實，注重實效，從而較好地形成了一級抓一級，層層抓落實的目標責任體系。今年以來，縣環(huán)保局還通過深入開展環(huán)保四進 (即環(huán)保進企業(yè)、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進學校 )活動，促進人性化執(zhí)法。如在解決施工噪聲污染問題時，邀請所在的居委會、居民代表、開發(fā)商、建設單位召開協(xié)調會，共同探討施工擾民問題的解決辦法。今年我們還首次試用聽證會的形式解決污染擾民問題，并得到了群眾的好評。 在環(huán)境執(zhí)法方面我們主要做了以下幾 方面工作： 一是開展了飲用水源地、垃圾處理場、污水處理廠以及礦山生態(tài)環(huán)境保護等環(huán)保專項行動，全年共出動 800 余人次，檢查企業(yè) 400 多家次，各項整治工作均收到較好成效 。 二是開展中高考期間建筑施工噪聲管理的專項檢查?？h環(huán)境監(jiān)察大隊首先將中高考期間施工噪聲管理通告及時告知 47 家有關施工單位，其次，嚴把夜間施工審批關，限時限量控制夜間施工 。第三，增加檢查次數，做到白天檢查與夜間巡查相結合，嚴查施工違法行為，在執(zhí)法過程中我們還邀請縣內媒體跟蹤報導，取得了良好的效果，為廣大考生創(chuàng)造了一個寧靜的復習考試 環(huán)境 。 三是依法擴大排污費開征面，足額完成排污費征收任務。我們嚴格按照排污費征收程序，按月、季度征收進行排污申報，經核實后發(fā)送排污費征收通知書，改變以前的協(xié)商收費、人情收費，維護排污費征收的嚴肅性。 20xx 年我縣開征排污費單位共 453 家，同比增加 5%，全年征收排污費 350 萬元，足額完成征收任務 。 四是認真辦理人大代表、政協(xié)委員提案。今年我縣兩會期間，代表、委員關于環(huán)境保護內容的提案共 5 件。我們按照成立領導小組 制定辦理方案 落實辦理責任 調查分析研究 擬定答復意見 召開答復意見見面會 書面答 復代表 (委員 )的提案辦理工作七步驟，圓滿完成提案辦理工作。我們的這一做法得到了縣政府的肯定。五是認真處理群眾來信來訪。 20xx 年 ,縣環(huán)保部門共受理群眾投訴 205 件 (次 ),其中有市環(huán)保局交辦 4 件 (次 )，市環(huán)境監(jiān)察支隊舉報中心交辦 31 件 (次 )。在總數 205件 (次 )投訴件中，投訴噪聲污染的 35 件 (次 )，廢氣污染的 93 件 (次 )，水污染的 59 件 (次 )，固廢污染的 8 件 (次 )，其它 10 件 (次 )，全年共出動環(huán)境監(jiān)察人員 600 多人次，投訴件處結率 100%，群眾回訪率 85%，群眾滿意率 %，切實解決了一批關系人 民群眾切身利益的環(huán)境問題，維護了人民群眾的環(huán)境權益。 如今年 5 月份，我局接到群眾舉報反映縣城誠信飯店油煙擾民的案件，環(huán)境監(jiān)察人員立即趕赴現(xiàn)場，經調查該店是 89 年開始營業(yè)的一家老飯店，近年來擅自改變了原有格局，確實存在較大的油煙污染問題，監(jiān)察人員當即下達了限期整改通知書，但飯店店主認為現(xiàn)在生意不好做，沒錢搞治理。監(jiān)察人員本著人性化辦案的原則，不厭其煩地上門做店主工作，并多次召集雙方進行協(xié)調，經過監(jiān)察人員的艱苦努力，終于妥善調解矛盾，該飯店油煙污染得到有效治理，周圍居民感到非常滿意。事后，居民代表將一面 印有環(huán)保衛(wèi)士執(zhí)法為民的錦旗送到縣環(huán)保局以表感謝。 (四 )加強環(huán)保宣傳，倡導綠色文明，增強全社會的環(huán)境保護意識 20xx年，環(huán)保宣傳教育緊緊圍繞全縣環(huán)境保護中心工作，按照市、縣環(huán)保局的工作計劃安排，以三個代表重要思想為指導，以宣傳科學發(fā)展觀為主要內容，以創(chuàng)綠為抓手，著眼于普及綠色理念，倡導綠色文明，注重實效，努力形成公眾參與環(huán)境保護的良好氛圍。 我們主要做了以下幾方面工作： 一是利用報刊雜志及互聯(lián)網覆蓋面廣的優(yōu)勢，加大環(huán)境宣傳力度。今年以來，我們對 **環(huán)保信息網頁進行全面改版， 及時發(fā)布本縣環(huán)保工作動態(tài)以及公開環(huán)保項目審批程序，定期公布城區(qū)環(huán)境空氣質量周報。更新、充實了政務大廳觸摸屏內容。通過各類信息傳輸方式，進一步推進環(huán)保信息公開和政務公開。 20xx 年，我們共向省、市、縣各類媒體供稿 35 篇，其中被市政府內部信息采用 1 篇，市局環(huán)保網采用19 篇。 二是縣環(huán)保局會同縣教育局聯(lián)合成立了 **縣環(huán)境教育領導小組，進一步健全了全縣中小學環(huán)境教育協(xié)調網絡，通過加強對環(huán)境教育的組織、指導、協(xié)調，加快推進綠色學校的建設，整體提升綠色學校的創(chuàng)建水平。上半年，我縣市師附小、縣第三小學通過了市級綠色學校驗收。晶橋中學、永陽中學、晶橋小學、永陽中心幼兒園等學校分別開展了省、市級綠色學校 (幼兒園 )的創(chuàng)建工作。 三是積極開發(fā)利用社會環(huán)境教育資源，開展創(chuàng)建環(huán)境教育基地、綠色社區(qū)活動?？h環(huán)保局與中大街居委會合作開展創(chuàng)建綠色社區(qū)宣傳活動，并邀請 15 個居委會負責人參與環(huán) 保聯(lián)誼活動。組織永陽鎮(zhèn)中心幼兒園與中山路居委會聯(lián)合舉辦了一臺以拒絕白色污染，珍愛綠色家園為主題的環(huán)保文藝演出活動。金澤金屬材料有限公司、思源有機農業(yè)科技示范園根據自身條件創(chuàng)建環(huán)境教育基地，現(xiàn)已完成申報工作。 四是精心策劃和組織 65 世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀念日宣傳活動。6 月 5 日，縣環(huán)保局聯(lián)合農林、水務、婦聯(lián)等部門，開展了以保護環(huán)境就是珍惜生命為主題的環(huán)境保護宣傳活動，期間共發(fā)放宣傳材料 3000余份，大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，同時還接受群眾咨詢和舉報，環(huán)保工作人員現(xiàn)場為群眾解疑釋惑。當天，縣環(huán)保局與團縣委協(xié)作 組織環(huán)保志愿者在縣城中心廣場，開展了以手拉手撿回一個綠色希望為主題的環(huán)保志愿者行動。引導公眾把環(huán)保意識轉換為自覺的環(huán)保行動。 五是與縣第一初級中學聯(lián)合舉辦環(huán)?？萍枷牧顮I活動。通過開辦講座和組織學生參觀金澤公司、思源有機農業(yè)科技示范園、江蘇省科技館和南京環(huán)境科技館等活動，使學生充分認識到環(huán)境就是資源，保護環(huán)境珍惜資源的重要性，樹立良好的環(huán)境意識。六是繼續(xù)開展環(huán)境教育進黨校活動。環(huán)保部門與縣委黨校合作，在全縣青年干部培訓班上舉辦一期以環(huán)境保護和環(huán)保法律法規(guī)為內容的環(huán)境教育講座，幫助青年干部正確認識發(fā)展和 環(huán)境保護的關系，牢固樹立科學發(fā)展觀。 二、存在的主要問題 一是環(huán)保執(zhí)法不暢，執(zhí)法不到位，個別環(huán)境熱點問題出現(xiàn)群眾重復舉報的現(xiàn)象比較突出 。 二是縣開發(fā)區(qū)污水處理廠和晶橋化工園區(qū)污水處理廠建設項目至今沒有投入正常運行，區(qū)域性環(huán)境污染突出的問題沒有得到根本改善 。 三是一些企業(yè)的經營管理人員環(huán)保法制意識淡薄，欠繳、拖繳排污費的現(xiàn)象比較普遍，環(huán)保執(zhí)法成本逐年增高。 三、 20xx年環(huán)保工作指導思想和打算 20xx 年環(huán)境保護工作的指導思想是：在縣委、縣政府和上級環(huán)保部門的領 導下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持污染防治、生態(tài)保護并重，大力推行循環(huán)經濟，嚴格環(huán)境執(zhí)法，加快重點區(qū)域和重點流域的環(huán)境治理，解決群眾身邊的突出環(huán)境問題，遏制污染反彈，切實改善環(huán)境質量。 圍繞新一縣長環(huán)保責任目標， 20xx 年 **縣環(huán)境保護工作主要抓好以下幾點： (一 )加強生態(tài)環(huán)境保護和建設的統(tǒng)一監(jiān)督管理，建立生態(tài)環(huán)境保護和建設的政策制度。切實加強生態(tài)環(huán)境保護和建設的組織領導，發(fā)揮環(huán)保部門的參謀助手作用，為縣委縣政府綜合決策提供服務。樹立黨政 一把手負總責的思想觀念，深化環(huán)保目標責任制內容，加強縣長與各鎮(zhèn)、各部門的環(huán)保目標責任制考核。 (二 )繼續(xù)開展環(huán)保專項整治行動，遏制污染反彈。針對晶橋河地區(qū)，一、二、三干河流域，以及重點行業(yè)、重點企業(yè)開展環(huán)保整治工作，特別要加強對縣開發(fā)區(qū)污水處理廠和晶橋化工園區(qū)污水處理廠項目的監(jiān)督檢查，使其正常運行，達到治理效果。要切實解決一批群眾反映強烈的環(huán)境問題，努力遏制污染反彈的趨勢，帶動整個環(huán)境治理和生態(tài)保護工作，促進全縣經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。 (三 )依法關閉和淘汰污染重、效益差的小企業(yè)和有計劃的淘汰落后的生產工藝和設備，引導并鼓勵企業(yè)采用清潔生產工藝，推動傳統(tǒng)增長模式向循環(huán)經濟模式轉變，降低資源消耗，減少環(huán)境污染，提高經濟、社會和環(huán)境效益。 (四 )結合本縣實際情況，在工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理、建成區(qū)煙塵污染控制和餐飲業(yè)油煙污染防治等三方面加強環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理，確保空氣質量改善的各項措施落到實處。 (五 )積極創(chuàng)建噪聲達標區(qū)，嚴格控制區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線環(huán)境噪聲，主動與城管、公安、交通等部門協(xié)調配合，及時查處各類噪聲污染擾民問 題，為營造安靜舒適的人居環(huán)境創(chuàng)造條件。 (六 )深入開展建設項目環(huán)保清理整頓，嚴格實施排污許可證制度。建設項目環(huán)境保護管理要嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》。 認真實行環(huán)境準入制度，堅決控制新污染，防止生態(tài)破壞。新建、改建和擴建項目在進行環(huán)境影響評價的同時，要進行清潔生產評估，著力培植一批高標準、規(guī)范化的清潔生產示范企業(yè)。加大建設項目環(huán)保執(zhí)法力度，深入開展專項執(zhí)法檢查，全面提高建設項目審批率和三同時執(zhí)行率。 (七 )加強環(huán)境宣傳教育工作，積極引導公眾參與生態(tài)環(huán)境保護和建設。充分利用世界環(huán)境日、 世界水日、中國土地日等紀念日機會，精心籌劃環(huán)保主題宣傳活動，廣泛開展各個層面的宣傳教育，增強全社會的環(huán)境意識、資源意識和節(jié)約意識。繼續(xù)開展爭創(chuàng)綠色學?；顒樱瑔泳G色社區(qū)創(chuàng)建工作 (八 )加強能力建設，提高環(huán)保工作水平。進一步提高環(huán)境監(jiān)察應急反應能力。將嚴查嚴處與媒體曝光相結合，將部門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，將轉變執(zhí)法隊伍思想觀念與改進工作作風相結合，創(chuàng)建一流的環(huán)境監(jiān)察隊伍，全面提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法水平。環(huán)境監(jiān)測要緊密圍繞環(huán)境管理工作，提高綜合分析能力。積極開展環(huán)保熱點問題的公益性、委托性監(jiān)測和環(huán)境科研活動， 為環(huán)境管理和決策提供優(yōu)質服務。加強環(huán)境信息規(guī)范化建設，進一步提高環(huán)境管理信息化水平，實現(xiàn)環(huán)保信息共享，為環(huán)境管理和決策提供信息化支持。 (九 )以依法行政、政務公開和行風建設為重點，深入推進文明行業(yè)創(chuàng)建工作。繼續(xù)堅持兩手抓，認真處理群眾來信來訪，積極推動為群眾辦實事。進一步強化干部教育、制度約束、監(jiān)督檢查等綜合措施。深入開展黨風廉政建設，使人民賦予的權力始終置于廣大群眾的監(jiān)督之下。 新的一年里，全縣環(huán)保系統(tǒng)職工要認真貫徹《全國環(huán)保系統(tǒng)六項禁令》、《江蘇省環(huán)保人員十條紀律》和《南京市環(huán)保工作人員 七條紀律》，規(guī)范執(zhí)政行為，保證政令暢通，樹立環(huán)保部門服務為民、秉公辦事、嚴格執(zhí)法的良好形象。以求真務實、開拓進取的精神，努力為實現(xiàn)十五環(huán)保目標和兩個率先做出新的貢獻。