黨風(fēng)廉政建設(shè)是國土資源事業(yè)發(fā)展的生命線-資料下載頁
2025-06-29 10:28本頁面
【正文】 進(jìn)補(bǔ)償安置方式，完善補(bǔ)償安置機(jī)制。規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，使依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權(quán)益，做到同地同價。二是完善和規(guī)范土地出讓收支、礦產(chǎn)資源價格和收益分配機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范土地出讓收支管理，確保土地出讓收益重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。完善礦產(chǎn)資源價格和收益分配機(jī)制，礦業(yè)權(quán)價款和補(bǔ)償費(fèi)分配向資源產(chǎn)地傾斜，同時嚴(yán)格實行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，改善礦山環(huán)境。三是深化資源有償使用制度改革。深化國有建設(shè)用地有償使用制度改革，縮小劃撥用地范圍，除軍事、保障性住房、特殊用地可以繼續(xù)使用劃撥用地外，其他用地實行有償使用。堅持和完善招拍掛出讓制度，提高以競爭方式有償出讓的比重。加快推進(jìn)國土資源法制建設(shè)，發(fā)揮制度對黨風(fēng)廉政建設(shè)的保障作用。一是加快推進(jìn)土地管理法、礦產(chǎn)資源法修訂和配套法規(guī)建設(shè)，為國土資源管理改革創(chuàng)新提供法制保障。二是深化國土資源規(guī)范性文件“立、改、廢”，完善規(guī)范性文件合法性審查制度和實施后評估制度，提高制度建設(shè)質(zhì)量。三是轉(zhuǎn)變國土資源管理職能和方式。深化行政審批制度改革，規(guī)范行政許可行為和自由裁量權(quán)，大力推進(jìn)政務(wù)公開，提高國土資源市場化配置程度。推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制度，探索執(zhí)法績效評估機(jī)制，完善國土資源執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法的銜接。四是健全科學(xué)民主決策機(jī)制。嚴(yán)格落實國土資源重大事項集體決策制度，完善內(nèi)部會審制度和專家咨詢論證制度，落實聽證制度，探索建立決策評價制度和風(fēng)險評估防范機(jī)制。強(qiáng)化“制度+科技”的支撐作用，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。一是健全和完善全國國土資源“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整合土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境等多種信息和相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，建立覆蓋土地審批、供應(yīng)、利用、補(bǔ)充和違法查處，土地登記、地價監(jiān)測，礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、年檢、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等業(yè)務(wù)的綜合監(jiān)管平臺。二是推進(jìn)部、省、市、縣四級國土資源部門業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上運(yùn)行。統(tǒng)籌各類管理業(yè)務(wù)需求，建立覆蓋國土資源管理所有業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)，并利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立全國統(tǒng)一、規(guī)范、高效、有序的土地、礦業(yè)權(quán)市場體系。三是深化政府信息網(wǎng)上公開工作。將門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的主要渠道、政策宣傳的重要陣地、接受社會監(jiān)督的重要平臺、便民服務(wù)的重要窗口，全面提升服務(wù)水平，廣泛接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)國土資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)頂層設(shè)計，增強(qiáng)反腐倡廉工作系統(tǒng)性。加強(qiáng)國土資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作理論研究，搞好頂層設(shè)計，以更高的站位、更寬的視野、更遠(yuǎn)的眼光提出反腐倡廉的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)原則、任務(wù)和措施。加強(qiáng)整體規(guī)劃，整體推進(jìn)制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，防止和克服零敲碎打、修修補(bǔ)補(bǔ)。同時，強(qiáng)化前瞻意識，提高預(yù)見能力，前移監(jiān)督關(guān)口，構(gòu)建嚴(yán)密的防控機(jī)制，努力將腐敗現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。6
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