【正文】 警。以區(qū)委在全區(qū)推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)村級網(wǎng)格化排查和預(yù)警管控制度。建立嚴(yán)密的村（社區(qū)）級網(wǎng)格化排查網(wǎng)絡(luò)，明確排查到戶、責(zé)任到人。以簡便、實(shí)用、科學(xué)為原則，對網(wǎng)格化管理制度和工作臺(tái)賬進(jìn)行梳理規(guī)范，對村級實(shí)行網(wǎng)格化工作予以大力指導(dǎo)，提升村級對矛盾糾紛的排查預(yù)防和對小矛盾、苗頭性糾紛的化解能力。扎實(shí)開展矛盾糾紛化解。為了強(qiáng)化人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾中的基礎(chǔ)地位，提高社會(huì)對人民調(diào)解的認(rèn)知度和信任度，我們繼續(xù)加強(qiáng)各級調(diào)解組織化解矛盾糾紛的力度，確保化解實(shí)效。二是加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍和素質(zhì)建設(shè)。在區(qū)委組織部的支持下，從全區(qū)各行政機(jī)關(guān)及各鎮(zhèn)退居二線的副科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部中選聘11名既有一定社會(huì)威望又有相關(guān)專業(yè)知識的人員充實(shí)人民調(diào)解專家?guī)?，并到社?huì)矛盾糾紛調(diào)處第一線參與調(diào)解工作。工作重點(diǎn)是為全區(qū)的重大、疑難、復(fù)雜和專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的矛盾糾紛提供專業(yè)性處理意見或直接參與調(diào)處工作。同時(shí)我們繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)了專職調(diào)解員的培訓(xùn)。3月29日，我們邀請區(qū)法院民一庭庭長唐蘊(yùn)東、副庭長秦雪松在區(qū)委黨校對全區(qū)包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心專職調(diào)解員、區(qū)調(diào)委會(huì)及其各工作室專職調(diào)解員、區(qū)交通事故糾紛調(diào)委會(huì)及其各工作室共100多名專職調(diào)解員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。加強(qiáng)了內(nèi)勤人員培訓(xùn)。3月31日，組織對全區(qū)各鎮(zhèn)31名調(diào)解內(nèi)勤人員進(jìn)行臺(tái)賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就臺(tái)賬如何歸類、整理、成冊等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，并就日常臺(tái)賬工作中存在的問題予以糾正。加強(qiáng)了鎮(zhèn)村調(diào)解人員培訓(xùn)。以開展庭所共建活動(dòng)為契機(jī)，積極組織司法所定期舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班，邀請共建法庭法官對調(diào)解人員授課，分期分批對人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，促進(jìn)調(diào)解員業(yè)務(wù)技能提升。同時(shí)，邀請法官點(diǎn)評調(diào)解文書，對調(diào)解工作現(xiàn)場指導(dǎo)，提升基層調(diào)解人員業(yè)務(wù)能力。三是深入推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化。今年我局在規(guī)范人民調(diào)解文書格式的基礎(chǔ)上，著力抓好人民調(diào)解信息錄入。目前，區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、各訴調(diào)對接工作室、各鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的人民調(diào)解信息已全部錄入省廳內(nèi)網(wǎng)，村級人民調(diào)解案件信息錄入工作正在積極進(jìn)行中。同時(shí)我局組織編匯典型調(diào)解案例。從近年來大量的訴調(diào)對接案例中，選擇了50例具有一定典型性的案例，匯編成《區(qū)訴調(diào)對接案例選》，為全區(qū)調(diào)解員調(diào)解案件提供一個(gè)可資借鑒的樣本，進(jìn)一步促進(jìn)調(diào)解員提高調(diào)解技巧。三、繼續(xù)深化“兩個(gè)中心”建設(shè)提升特殊人群管理水平今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)兩院兩部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省社區(qū)矯正工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實(shí)施意見》等重要文件精神，繼續(xù)深化區(qū)級社區(qū)矯正和安置幫教管理服務(wù)中心建設(shè)，成效顯著。全區(qū)在冊的矯正人員共有751名，重新犯罪率比去年同期略有下降；共接收刑釋解教人員473名，安置率達(dá)99％，幫教率達(dá)100%，兩類人員重新違法犯罪控制在較低水平。管教并重，著力提升管理服務(wù)質(zhì)量。一是做好審前釋前調(diào)查，把好矯正入門關(guān)。為有效降低重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)審矯對接，我局高度重視審前釋前調(diào)查工作，今年19月共對42名擬緩刑人員、74名擬假釋人員開展調(diào)查評估，法院采信率達(dá)98%。二是認(rèn)真開展社區(qū)矯正和刑釋解教人員排查幫教工作。今年2月和8月，我局分別部署開展兩次對刑釋解教人員的排查活動(dòng)。4月中旬組織開展全區(qū)社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員排查幫教工作，共排查出流動(dòng)人員、有吸毒、盜竊、賭博史人員、有去省進(jìn)京上訪可能的人員、“三無”人員、有明顯違法犯罪傾向人員和其他有可能造成社會(huì)危害的重點(diǎn)人員13名，其中矯正人員8名，刑釋解教人員5名，針對重點(diǎn)人員的不同情況分別落實(shí)幫教措施。今年8月，開展以清除安全隱患、保障和諧安寧為目標(biāo)的社區(qū)矯正“安寧”專項(xiàng)行動(dòng)，共排查出社區(qū)矯正重點(diǎn)人員50名，對排查人數(shù)、排查情況、工作措施、工作效果等實(shí)行周報(bào)制。三是做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)社區(qū)矯正和安置幫教中心。我局按照計(jì)劃，健全中心工作制度，開展各項(xiàng)教育、培訓(xùn)活動(dòng)，提升中心形象和工作實(shí)效，使中心工作常態(tài)化、制度化，內(nèi)容形式多樣化，先后在中心組織8次集中教育活動(dòng)。四是建立兩級過渡性安置基地。我局按照年內(nèi)創(chuàng)建區(qū)、鎮(zhèn)兩級過渡性安置基地的計(jì)劃，積極部署落實(shí)創(chuàng)建工作。目前，9個(gè)鎮(zhèn)司法所（辦）與企業(yè)攜手共建了9家過渡性安置基地，為刑釋解教人員臨時(shí)就業(yè)安置提供場所。五是充分發(fā)揮移動(dòng)定位系統(tǒng)和聲紋識別系統(tǒng)的監(jiān)管功能。區(qū)矯正辦每個(gè)工作日登錄系統(tǒng)查看定位情況和聲紋識別抽查結(jié)果，一旦發(fā)現(xiàn)定位失敗、越界、人機(jī)分離等情況，及時(shí)與司法所聯(lián)系，確定原因并進(jìn)行處理。今年1至9月共處理30起系統(tǒng)報(bào)警情況，及時(shí)對5名違規(guī)人員實(shí)施了處罰。建章立制，積極開展多項(xiàng)制度建設(shè)。一是建立與成員單位信息通報(bào)制度。我局與公安、法院、檢察院等部門建立信息通報(bào)制度，自審前調(diào)查環(huán)節(jié)開始到矯正結(jié)束整個(gè)過程與各部門實(shí)時(shí)通報(bào)重要信息，增強(qiáng)多部門的矯正合力。二是建立接邊地區(qū)對接協(xié)作工作機(jī)制。為解決社區(qū)矯正人員居住在本地，但因生存發(fā)展需要往返于接邊地區(qū)工作、生活而引發(fā)的外出越界、日常管理等問題，我局積極推動(dòng)并建立與江陰市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的對接協(xié)作工作機(jī)制，建立工作例會(huì)、信息通報(bào)、協(xié)管備案、應(yīng)急預(yù)警、學(xué)習(xí)交流等工作制度，市（區(qū)）局每半年、接邊鎮(zhèn)每季度輪流召開工作會(huì)議，對接邊社區(qū)矯正人員摸排梳理、申報(bào)審批、登記備案、日常雙重管理等情況進(jìn)行及時(shí)分析研究。四、緊緊圍繞“四萬工程”活動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)工作今年以來，我局認(rèn)真落實(shí)省廳“四萬”工程方案，以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，千方百計(jì)助推轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。公證工作。通過區(qū)公證處全體公證員的共同努力，全年共辦理各類公證事項(xiàng)5296件，其中民事2671件，經(jīng)濟(jì)1314件，涉外1255件，涉港澳臺(tái)56件，實(shí)現(xiàn)零投訴，零錯(cuò)證，獲得了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收。公證處圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作、企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、資產(chǎn)重組做了大量工作。今年主要參與的區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目有：花博會(huì)的會(huì)徽、會(huì)標(biāo)評審公證、湖塘鎮(zhèn)花園街片區(qū)改造工程以及晉陵南路延伸工程相關(guān)拆遷安置公證、萬頃良田拆遷安置房抽簽公證、湖塘鎮(zhèn)長安家園安置房產(chǎn)權(quán)公證以及新科電子等企業(yè)資產(chǎn)重組以及有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)公證等重點(diǎn)工作。律師工作。我局積極響應(yīng)省司法廳“四萬工程”的要求，積極為企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型提供法律支持和保障，取得良好效果。一是編輯《區(qū)法律服務(wù)企業(yè)工作指引》，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法律服務(wù)現(xiàn)狀，從法律服務(wù)企業(yè)的重要意義、主要內(nèi)容、措施方法三個(gè)方面，對全區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員有效服務(wù)企業(yè)，提出業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)方案。二是開展法律服務(wù)市場需求基層調(diào)研，組織全區(qū)司法所，針對全區(qū)法律顧問市場現(xiàn)狀和市場需求，深入轄區(qū)內(nèi)各行政村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并對全區(qū)律師事務(wù)所法律顧問單位聘用情況進(jìn)行排查摸底分析，更好地發(fā)揮法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)企業(yè)中的職能作用。三是積極籌印《法律服務(wù)一本通》，將全區(qū)各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息以及怎樣尋求法律服務(wù)編印成冊，作為法律服務(wù)指南分發(fā)至基層組織。全年全區(qū)律師共辦理各類案件4958件，其中刑事案件403件，民事經(jīng)濟(jì)案件3326件，行政訴訟案件44件，非訴訟法律事務(wù)60件，法律援助198件，擔(dān)任政府法律顧問23家，企業(yè)法律顧問694家?；鶎臃煞?wù)工作。今年我局繼續(xù)注重法律服務(wù)所的內(nèi)部管理。認(rèn)真做好基層法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者的年檢注冊工作。全區(qū)基層法律服務(wù)所共擔(dān)任常年法律顧問302家，代理訴訟與非訴訟事務(wù)1173件，調(diào)解糾紛187件，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供良好的法律服務(wù)和智力支持。法律援助與148法律服務(wù)工作。創(chuàng)新法律援助服務(wù)模式，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋率。區(qū)法律援助中心在全區(qū)17個(gè)鎮(zhèn)（街道）的333個(gè)村居（社區(qū)）設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)（員），法院訴訟服務(wù)中心設(shè)立法律援助代辦點(diǎn)、南湖家苑設(shè)立法律援助工作站，基本實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)工作站、區(qū)中心三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)法律援助中心共辦理各類法律援助案件1057件。繼續(xù)組織開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極組織兩家律師事務(wù)所、一家法律服務(wù)所、區(qū)法律援助中心爭創(chuàng)市級“殘疾人維權(quán)示范崗”活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)典型案例宣傳，區(qū)法律援助中心上報(bào)的《蔣留大等399各職工工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償糾紛》案例，獲省法律援助基金會(huì)資助。區(qū)法律援助中心共接待當(dāng)事人來電、來訪3443人次，其中來電咨詢1686人次，來訪咨詢1757人次，組織參加各類宣傳活動(dòng)6場次，發(fā)放各類法律援助宣傳資料6000余份。五、積極開展核心價(jià)值觀教育全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)組織開展多種形式教育活動(dòng)。召開“忠誠為民樹形象，公正廉潔展風(fēng)采”教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，組織開展以“爭做公務(wù)員職業(yè)道德模范、爭創(chuàng)公務(wù)員職業(yè)道德模范集體”為主題，以“忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔”為主要內(nèi)容的公務(wù)員職業(yè)道德主題教育活動(dòng)和以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的司法行政干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)今年我們還采取派出去、請進(jìn)來等多種形式，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)。組織開展祭掃革命烈士墓、公務(wù)員黨員宣誓活動(dòng)，黨員廉政教育，以及“踐行核心價(jià)值觀、爭當(dāng)職業(yè)道德模范”主題征文和演講比賽等一系列活動(dòng)，積極參與區(qū)級機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作。抓好廉政建設(shè)。我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于構(gòu)建3D懲防體系要求，對原有制度進(jìn)行梳理分析，制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法。積極開展“三解三促”活動(dòng)。我局年初即把“三解三促”放上重要議事日程，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到基層司法所和相關(guān)村、社區(qū)，進(jìn)行分片掛鉤聯(lián)系，幫助解決實(shí)際困難。深入到我局幫扶掛鉤單位前黃漳湟村進(jìn)行多次走訪，落實(shí)掛鉤扶持物業(yè)項(xiàng)目，并資助5萬元扶持資金，同時(shí)發(fā)動(dòng)全體黨員捐款資助十幾位貧困學(xué)子。六、存在的問題一是我區(qū)司法行政信息化工作在全省先行，但是今年人民調(diào)解矛盾糾紛輸入省廳內(nèi)網(wǎng)比率偏低，基層司法所和區(qū)局相關(guān)科室利用好信息化手段服務(wù)司法行政方面意識還有待加強(qiáng)；二是我區(qū)社區(qū)矯正和安置幫教人員數(shù)量近兩年呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，工作量不斷增加，但是限于矯正科人員編制較少，工作時(shí)間精力大多用于忙事務(wù)性工作，對基層的管理指導(dǎo)力度還不夠；三是在大調(diào)解工作機(jī)制在我區(qū)建立時(shí)間不長，一些工作還處在起步、探索階段，區(qū)調(diào)處中心在處理某些重大疑難糾紛時(shí)，因?yàn)槁殭?quán)有限、人力不足等諸多原因，調(diào)處工作難以深入推進(jìn)，部分糾紛久拖不決，難以找尋到突破口。－ 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