【正文】 我鎮(zhèn)從市級“三訪”重點管理鎮(zhèn)轉變成為區(qū)級以上“零上訪鎮(zhèn)”，確保了**的和諧穩(wěn)定，為各項事業(yè)開展和發(fā)展提供了保障?；仡櫼荒陙淼男旁L工作。我們重點抓了以下三個方面：一、加強信訪工作基層基礎建設“基礎不實，地動山搖”，我們充分認識到維護社會穩(wěn)定，做好信訪工作，加強基礎建設的重要性和必要性。一是建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網(wǎng)絡。我們把各村村民代表中素質相對較高的村民小組長和企業(yè)中的中層骨干確定為信訪信息員，建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊伍，并在年初對這支隊伍分類分批進行了信訪工作培訓，提升了他們做好信訪工作的能力。去年，全鎮(zhèn)信息員累計上報信訪信息47條，形成了信訪工作眾人拾柴的局面，使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會穩(wěn)定的動態(tài)情況能在第一時間反饋到各級管領導，第一時間得到調解處置。二是強化村級組織建設。對戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力不強的黨支部，處理突發(fā)性事件反應不靈敏的支部書記，鎮(zhèn)黨委痛下決心，堅決給予調整，去年我鎮(zhèn)共調整了6個支部書記，占全鎮(zhèn)行政村的50%，使全鎮(zhèn)村級支部書記的整體素質有了明顯提高，村級組織建設得到明顯加強，有力地鞏固了信訪工作第一道防線，使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標落到了實處。三是強化對村級工作的系統(tǒng)性指導。我們抽調精干力量，選派了12名年紀輕、素質高、能力強、農村工作情況熟悉的機關干部到12個行政村擔任實職副書記，指導、幫助各村完善制度，強化管理，開展各項工作，促進了上級各項政策在各村的落實，并把各村的真實情況、群眾建議意見及時帶到鎮(zhèn)里，為黨委、政府科學決策提供了依據(jù)。同時，到村任職的機關干部積極參與村級各類矛盾問題的處置和化解，有效提高了村級管理水平和戰(zhàn)斗力，避免了一些新的不穩(wěn)定因素的產生，前移了信訪工作的關口。二、加強信訪工作制度建設創(chuàng)新制度，建立健全相關制度，是從源頭上預防產生不穩(wěn)定因素的重要措施。去年，我們從實際出發(fā)，在村級推行了四項制度，起到了較好的效果。一是懇談日制度。規(guī)定每周二為村干部和群眾面對面懇談日，村干部聽取群眾意見、建議，調處化解矛盾問題，積極采納利用群眾的好點子、好思路、好辦法，既促進了村級各項工作的開展，又服務群眾，更是把可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。二是村級零招待制度。凡村級必不可少的招待交際由鎮(zhèn)財政支付，村級一列實行零招待，從根本上杜絕了村與村之間相互請客，鎮(zhèn)干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現(xiàn)象，凈化了風氣，提高了村級集體資金的利用率，提升了村干部在群眾中的形象。三是承包發(fā)包制度。鎮(zhèn)建立了村級承包發(fā)包招投標中心，凡村級山林、磚瓦廠、標準廠房等集體資產承包和工程項目發(fā)包都要按照招投標辦法程序，在鎮(zhèn)招投標委員會的指導和監(jiān)督下，到鎮(zhèn)抬投標中心公開投標。村級承包發(fā)包的公開、公平、公正和規(guī)范化操作，有效約制了村干部****現(xiàn)象的產生。同時，我們制定出臺了新的村級財務管理制度，對各個管理環(huán)節(jié)加大了防范力度，并進一步加強了財務公開化、透明化、規(guī)范化管理程度，避免了因村級財務管理問題引發(fā)群眾上訪案件的發(fā)生。四是村民代表議事制度。我們進一步規(guī)范了村民代表議事的程序，擴大了議事的權限，凡村級重要決定、重要事項，5000元以上財務開支都要由村民代表討論表決形成決議才能實施，強化了村民代表對村干部的制約和監(jiān)督，取得了防患于未燃的效果。在鎮(zhèn)機關內部，我們一是建立了信訪首問責任制。凡是來訪者都能得到熱情接待，由人負責到底。二是信訪巡查排摸制度。規(guī)定信訪干部不座辦公室，由分管領導帶班，每周3次到各村巡查，排摸不穩(wěn)定因素，不是等群眾來訪，而是主動下訪，做到抓“未”、抓“早”把預測工作走在預防之前，把預防工作走在調解之前，把調解工作走在激化之前，把力量和精力放在事發(fā)之前，把問題解決在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段，增加事前扎扎實實，減少事后的大張旗鼓，由上訪向下訪的轉變，由群眾找領導向領導找群眾的轉變，牢牢掌握了信訪工作的主動權，打破了信訪事件總是群眾找領導的被動局面，同時也進一步密切了干群關系。如去年我們開發(fā)興建工業(yè)區(qū)塊征用了300余畝土地，涉及多村多戶，由于信訪工作走在前面沒有發(fā)生一起上訪事件。三是完善強化信訪考核制度。切實加強了對機關各部門信訪工作的考核力度，提高信訪工作分數(shù)比重，并同年終獎金掛鉤，使信訪工作與個個單位有關，機關人人有責，不再單純是信訪辦的職責，而是全機關的職責。三、積極探索信訪調處新辦法新途徑由于我鎮(zhèn)是市級“三訪”重點管理鎮(zhèn)，不是沒有矛盾和問題，相對各類矛盾問題尤其是歷史遺留問題比較突出。一年來，我們終結了******等十余起老訪纏訪案件，清理消化了一系列歷史遺留積累的矛盾問題，調處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計化解終結信訪案件169件，涉訪群眾371人。在調處過程中，我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聽證會、人大政協(xié)、村民代表聯(lián)調會，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)調會、親屬聯(lián)調、朋友聯(lián)調等一系列政策、法規(guī)、親情相結合的新舉措，使169件信訪案件都得到終結，并使全鎮(zhèn)老訪纏訪戶全部息訪。雖然我鎮(zhèn)去年的信訪工作取得了一定的成績，基本形成了早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制、早化解的機制，但離區(qū)委區(qū)政府的要求，與兄弟鎮(zhèn)鄉(xiāng)相比，還有較大的差距。在新的一年里，我們將不斷總結經驗，完善措施，積極探索，努力工作，使信訪維穩(wěn)工作做得更好，為創(chuàng)建“平安**”，構筑“和諧**”作出新的貢獻招商工作半年總結縣委、縣政府緊緊圍繞“艱苦創(chuàng)業(yè)五六年、力爭跨入百強縣”的總體目標，緊扣發(fā)展主題，不斷創(chuàng)新招商思路，改進招商方式，拓展招商領域，狠抓責任落實，進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，全縣招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了招商引資的新成效。一、上半年工作總結一、總體情況今年1，6月份，全縣共引進項目75個，，完成全年任務的60%，實現(xiàn)了時間過半，完成任務比例過半。今年以來新開工建設的重點招商引資項目有“四百”工程一期、齊魯味精集團新上多功能塑料薄膜項目、華魯制藥公司袋裝輸液生產線項目、華魯制藥公司新上合成輸液袋生產項目、信樂味精公司新上年產10萬噸硫酸項目、信樂味精公司復合肥項目、美達紡織公司電腦刺繡項目、1200米商業(yè)步行街開發(fā)項目等。二，主要做法修訂文件，兌現(xiàn)政策。今年上半年，我們組織召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及各企業(yè)參加的全縣招商引資動員大會，對原來的招商引資考核認定辦法、考核獎懲規(guī)定和鼓勵外商投資優(yōu)惠政策進行了重新修訂、完善，對2004年項目引薦人按照政策給予獎勵兌現(xiàn)，對在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰。通過優(yōu)惠政策和獎勵政策的落實和兌現(xiàn)，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面，為全年工作的開展奠定了堅實的基礎。一是繼續(xù)實施“一把手工程”。工作調度到“一把手”，獎懲兌現(xiàn)到“一把手”。二是分解目標任務。在全縣目標考核辦法中，提高了招商引資工作在各項工作中的比重，促使各單位把招商引資納入日常工作范圍。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)普遍感到招商引資責無旁貸，把全縣黨員、干部、職工推向招商第一線。三是兌現(xiàn)獎勵。每年初，都對招商引資引薦人給予表彰獎勵，對在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進個人給予大張旗鼓地表彰，大力激發(fā)了各級、各部門想招商、議招商的積極性。四是強化調度，加強督促。堅持實行了“三分之一”工作機制，月調度、季通報、半年觀摩評比、年終獎懲兌現(xiàn)制度。初步建立了縣級領導分包重點招商項目制度。為進一步推動招商活動扎實有效開展，初步建立了縣級領導分包重點招商項目制度，實行招商全過程管理。凡新開工一個重點工業(yè)項目，都由一名縣級干部分包，分管領導人都在工地設立辦公室，做到工地建到哪里，領導人的辦公桌就搬到哪里，確保拿出2/3以上的精力放在項目建設上。每月至少召開一次項目進展調度會，聽取包保重點項目的領導和企業(yè)負責人匯報，分析問題，研究對策，幫助解決項目進展中遇到的實際困難和問題，督促企業(yè)加快項目建設。不斷突破新的招商領域今年通過不斷拓展招商領域，實現(xiàn)了農業(yè)、商貿、城建開發(fā)等領域招商引資的新突破。在農業(yè)方面，我們引進了圓鈴大棗無公害生產與產業(yè)化開發(fā)項目，該項目總投資1000萬元，已到位資金520萬元。在商貿流通領域，我們引來了上海華聯(lián)超市、上海聯(lián)華超市、浙江中大家具商場等各類大型超市6家。在城市建設開發(fā)方面，我們完成了茌東引水、棗鄉(xiāng)街、振興路開發(fā)、人民廣場、天然氣管網(wǎng)、美麗華酒店等一大批招商項目的建設。小團組招商和網(wǎng)絡招商成效明顯。我縣緊緊抓住赴南方發(fā)達城市招商的機會，逐步走開了小團組、多批次、專業(yè)化外出招商活動的路子。先后由縣級領導同志帶隊外出20余次，簽訂合同項目26個，其中有18個項目已開工建設。今年4月份以來，我們以聊城市網(wǎng)上經貿洽談會為契機，集中力量，精心組織，實現(xiàn)了網(wǎng)絡招商工作的新突破。自洽談會開幕以來，網(wǎng)上洽談1000余人次，達成合作意向13個，外商來我縣實地考察已達20余人次。把招商引資與招才引智結合起來，引進了一批職業(yè)經理和專業(yè)技術人才。鑫鑫鋁業(yè)公司引進6名韓國工程技術人員后，改進了生產工藝，產品檔次和質量迅速提升，打入了韓國市場。二、存在的問題雖然在招商引資工作上進行了艱苦的努力，取得了一定成績，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在：投資結構不夠優(yōu)化。有的招商引資項目門檻過低，投資結構不盡合理，低水平重復建設的問題比較突出，不利于產業(yè)集聚效益的形成。在引進尖、高、外項目上有一定突破，但數(shù)量不多，技術含量也比較低。環(huán)境和服務還需進一步優(yōu)化。個別單位和少數(shù)機關干部還存在服務意識淡溥、大局觀念不強、工作效率低下、服務承諾和優(yōu)惠政策不到位的問題。企業(yè)在招商引資工作中主體缺位現(xiàn)象仍較突出。雖然各級各部門積極運作組織招商引資，而大多數(shù)企業(yè)招商引資的意識不強，主動性差，缺乏招商引資的動力機制，缺乏開放意識和市場競爭意識。企業(yè)融資困難。國家宏觀調控中的產業(yè)政策、信貸政策的后續(xù)作用，使得企業(yè)貸款難，融資渠道少，導致資金到位、項目引進的難度增大。三、下步工作打算一，不斷改善投資環(huán)境，努力構建招商引資的強磁洼地。一是要從影響投資和發(fā)展的突出問題入手，以創(chuàng)新機制和完善制度為突破口，切實落實首問責任制、限時辦結制、投訴受理制等制度，轉變政府職能，簡化審批事項和辦事程序，提高服務水平。二是要將“誠信”貫穿于招商引資各個環(huán)節(jié)，無論是主管領導還是一般干部，在接觸之初吃透政策，謹慎承諾，在簽約之后要落實政策，履行承諾。堅持依法行政，加大政務公開力度，提高政府工作的透明度，促進投資環(huán)境的改善和優(yōu)化。三是要樹立強烈的親商意識，提高行政效率，提升服務質量，持之以恒地抓好各種環(huán)境建設，努力為客商營造一個公平競爭的市場環(huán)境，公正的法制環(huán)境，穩(wěn)定的政策環(huán)境和高效的服務環(huán)境，使引進的項目迅速建設投產達效。四是各相關部門要放下架子、沉下身子，強化服務職能，切實深入到已落戶的企業(yè)中去，進行走訪調查，真正幫企業(yè)協(xié)調解決一些問題。同時，要做到言必行，行必果，為投資者不折不扣地落實各項招商引資優(yōu)惠政策，使投資者能夠得到實實在在的實惠，真正實現(xiàn)項目前期以誠信為本招商、項目中期以優(yōu)質服務招商、項目后期以良好的環(huán)境招商、項目建成后以規(guī)范化管理安商的招商引資良性循環(huán)。五是加大招商引資的定期督辦、調度和檢查力度。要通過項目調度會及現(xiàn)場辦公會的形式，及時協(xié)調解決項目引進過程中遇到的問題。，二，抓好重點招商項目的建設。一是集中主要力量，加大“四百”工程的建設力度，重點是二期60萬噸氧化鋁項目，投資2億元的200萬噸水泥項目。二是抓好華魯制藥公司合成袋裝輸液器項目、信發(fā)旭泰公司合金鋁及電氣開關項目、信達公司年產100萬噸合金鐵生產項目，促其盡快建成投產。三是加大工作力度，抓緊1200米商業(yè)步行街建設。，三，以小團組招商為主要方式，逐步擴大外出招商成果。一是以鑫鑫鋁業(yè)公司為窗口，擴大與韓國的交流與合作，爭取在韓國引進一批工業(yè)鋁材加工項目。二是抓好緊固件園區(qū)建設，力爭年底有5家以上緊固件企業(yè)落地。三是進一步擴大與溫州、蕭山、寧波等地的往來和交流，籌建浙江工業(yè)園區(qū)，力爭使農藥、水泥、不銹鋼生產等幾個項目落戶茌平。，四，千方百計解決制約外商投資的難點問題。一是突破用地瓶頸，創(chuàng)造引資空間。盤活土地存量，用好現(xiàn)有閑置土地、用好荒廢土地，本著宜征則征，宜租則租，宜股則股的原則，解決好土地問題，確保招商引資項目建設用地。二是突破融資瓶頸，服務項目建設。通過建立和完善信用擔保體系、信用評價體系，提高企業(yè)信譽，千方百計爭取金融部門信貸支持，積極爭取國家、省、市一系列用來扶持中小企業(yè)發(fā)展的各類基金和扶持資金。，五，大力引進各類人才，提升現(xiàn)有企業(yè)的檔次和水平。選擇一部分密度板和鋁加工企業(yè)做為試點，著力從浙江、廣東引進一批職業(yè)經理和高級技術工人，進行合資、合作或委托經營，利用他們先進的經營理念和生產工藝，提升我們的管理水平和產品檔次，搶占市場至高點，擴大茌平在全省、全國的影響。總之，今年我縣的招商引資工作形勢還很嚴峻，但同時也面臨機遇和挑戰(zhàn)，需要創(chuàng)造性的開展工作。我們相信，有縣委、縣政府的堅強領導和全縣上下的共同努力，今年的招商引資工作一定會實現(xiàn)新的突破。2006上半年黨建工作總結在市局黨組和縣委、縣政府的正確領導下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這個重點，抓住保持共產黨員先進性教育活動這個契機，全面推進全縣地稅系統(tǒng)黨的思想、組織、作風和制度建設，為完成以稅收為中心的各項工作任務和構建和諧社會的目標提供堅強的思想、政治和組織保證。今年“七一”到來之際，縣直工委授予我局黨總支為“先進黨總支”，征收分局黨支部為“先進黨支部”，總支書記、局長被授予“十佳帶頭抓黨建領導干部”，征收分局被授予縣直單位“四十佳黨員”。一、抓責任落實，把黨建工作擺在重要位置市局黨建工作會議召開之后，我局黨組高度重視，召開會議進行了專題研究。月日，我局召開全體人員會議，對黨建工作進行了安排部署，明確了全年黨建工作的目標和任務?？h局與各支部層層簽訂了目標責任書，從而把黨建成工作納入重要議事日程。月底，對各支部黨建工作進行了嚴格考核驗收。進一步健全了黨組抓黨建