【正文】 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得互相串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)；不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用超出本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠。 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑按照《中華人民共和國政府采購法》 、 《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活動的投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。 質(zhì)疑書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（）提出質(zhì)疑的日期。 按照與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人數(shù)量提供質(zhì)疑書，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字。代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)，否則招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。 除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均不予接受和回復(fù)。 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨。 質(zhì)疑人對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財(cái)政部門投訴。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。 投訴按照《中華人民共和國政府采購法》 、 《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》和《山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財(cái)政部門投訴。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。 投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：（）投訴人是參與所投訴政府采購活動的投標(biāo)人；（）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（）投訴書內(nèi)容符合《山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》規(guī)定；（）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（）屬于同級財(cái)政部門管轄；（）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的投標(biāo)人數(shù)量提供投訴書。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。 投訴書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（）具體的投訴事宜以及事實(shí)依據(jù)；（）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；（）提起投訴的日期。18 / 54 投訴書應(yīng)當(dāng)加蓋公章并由法定代表人簽字。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。 投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財(cái)政部門不予受理。第三章 評標(biāo)辦法（綜合評分法） 相關(guān)要求 “同類項(xiàng)目”是指投標(biāo)人已經(jīng)完成的與本次采購要求相同或者類同的服務(wù)，并且簽訂合同一方必須是投標(biāo)人，以相同或者類同部分的合同金額為準(zhǔn)。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。 當(dāng)投標(biāo)人未提供符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)支持資料時，其技術(shù)文件評審中的響應(yīng)情況得０分。 評審過程 第一階段：資格性審查評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對所有投標(biāo)人的商務(wù)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，并確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格，填寫資格審查表并簽字確認(rèn)。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢。 第二階段：符合性審查評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件的有效性、完整性以及對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者投標(biāo)無效的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會必須提出不合格或者投標(biāo)無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者投標(biāo)無效說明，投標(biāo)人簽字確認(rèn)。投標(biāo)人拒絕簽字確認(rèn)的不影響評標(biāo)委員會作出的不合格或無效投標(biāo)裁定。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐。 第三階段：技術(shù)和商務(wù)評審 按照招標(biāo)文件要求，審查投標(biāo)人相關(guān)服務(wù)，記錄實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項(xiàng)，進(jìn)行技術(shù)文件評審。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)。 按照招標(biāo)文件要求，審查投標(biāo)人報(bào)價(jià)、業(yè)績、政策性加分等，記錄相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行商務(wù)文件評審。技術(shù)文件評審前，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對各有效投標(biāo)人的技術(shù)文件隨機(jī)編號，評標(biāo)委員會針對技術(shù)文件進(jìn)行打分，打分結(jié)束后由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)匯總各投標(biāo)人的技術(shù)得分。技術(shù)文件打分結(jié)束前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得泄露編號所對應(yīng)的投標(biāo)人名稱等相關(guān)信息。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱。技術(shù)文件由評標(biāo)委員會成員各自獨(dú)立打分，按照本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行逐項(xiàng)打分，對客觀評分項(xiàng)的評分應(yīng)當(dāng)一致，對需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分標(biāo)準(zhǔn)公正評分。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響。商務(wù)文件得分由評標(biāo)委員會審核認(rèn)定后，交各投標(biāo)人簽字確認(rèn)，投標(biāo)人拒絕簽字確認(rèn)的不影響評標(biāo)委員會作出的不合格或無效投標(biāo)裁定。鬮煒鰭輥賠還魴隊(duì)駝騾詭貲閻。 評分結(jié)束后，交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)匯總、統(tǒng)計(jì)，打印出結(jié)果，由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、技術(shù)和商務(wù)得分以及政策加分進(jìn)行最后的復(fù)核，并簽字確認(rèn)。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎。 按照評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)文件得分高低排列。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭。 招標(biāo)文件規(guī)定推薦中標(biāo)候選人的，中標(biāo)候選人數(shù)量一般不超過三家；當(dāng)合格投標(biāo)人為三家時，中標(biāo)候選人不得超過二家；排名第二的投標(biāo)人報(bào)價(jià)高于排名第一的投標(biāo)人報(bào)價(jià)％及以上的，只推薦一名中標(biāo)候選人。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦。 投標(biāo)人可依照招標(biāo)文件要求進(jìn)行多個標(biāo)段投標(biāo)。若所投各個標(biāo)段的綜合得分排位均第一的，允許中標(biāo)一個標(biāo)段或者多個標(biāo)段的，按照招標(biāo)文件的標(biāo)段順序中標(biāo)或者依次中標(biāo)；超出允許中標(biāo)標(biāo)段的，參與綜合得分排序，排序第一也不中標(biāo)，中標(biāo)順延排序第二的投標(biāo)人。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮。 第一中標(biāo)候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標(biāo)資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第一中標(biāo)候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或?qū)φ袠?biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可重新招標(biāo)。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。 評分標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)明細(xì)表 評分因素以及分值19 / 54商務(wù)文件 總分值評分因素 價(jià)格部分 技術(shù)文件 業(yè)績?nèi)藛T配備 其他分值 價(jià)格部分評審項(xiàng)目 分值 評分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他報(bào)價(jià)得分評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)，超出招標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià)。 技術(shù)部分評審項(xiàng)目 分值 評分標(biāo)準(zhǔn)方案完整性 綜合比較方案的完整性、合理性，整體架構(gòu)、功能特點(diǎn)，滿分分，由評委酌情打分。配置合理性根據(jù)投標(biāo)品牌產(chǎn)品的基本性能配置與招標(biāo)文件的技術(shù)指標(biāo)要求及符合程度進(jìn)行評價(jià)，滿分分，由評委酌情打分。綜合比較項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃安排合理性、科學(xué)性，滿分分，由評委酌情打分。綜合比較項(xiàng)目的安裝調(diào)試計(jì)劃安排合理性、科學(xué)性，滿分分，由評委酌情打分。綜合比較項(xiàng)目的測試與驗(yàn)收計(jì)劃安排合理性、科學(xué)性，滿分分，由評委酌情打分。技術(shù)部分工程實(shí)施方案綜合比較項(xiàng)目的質(zhì)量保證計(jì)劃安排合理性、科學(xué)性，滿分分，由評委酌情打分。培訓(xùn)計(jì)劃 對該項(xiàng)目提供詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容科學(xué)合理，滿分分，由評委酌情打分。 商務(wù)文件評審項(xiàng)目 分值 評分標(biāo)準(zhǔn)業(yè)績自年月日至投標(biāo)截止日承擔(dān)過單項(xiàng)合同金額不低于萬元的綜合布線系統(tǒng)及安防系統(tǒng)的同類工程業(yè)績案例，每提供一份得分，最高得分。時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)。須提供合同及驗(yàn)收報(bào)告（或用戶證明）原件，并將復(fù)印件附在投標(biāo)文件中，否則不得分。商務(wù)文件人員配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有高級項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書并作為類似項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，得分；注：①項(xiàng)目經(jīng)理證書須提供證書原件，并將復(fù)印件附在投標(biāo)文件中，否則不得分。②組織管理經(jīng)驗(yàn)須提供合同原件，并將復(fù)印件附在投標(biāo)文件中，如合同中未體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理，則須提供甲方證明原件。20 / 54評審項(xiàng)目 分值 評分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理人員配備情況、專業(yè)配備情況是否能滿足施工要求，進(jìn)行橫向比較，滿分分，由評委酌情打分。注：項(xiàng)目管理人員須出具在本單位繳納近三個月的社保繳納憑證原件，并將復(fù)印件制作于投標(biāo)文件中，并制作人員明細(xì)表，未提供原件或未將復(fù)印件制作于投標(biāo)文件中或經(jīng)評標(biāo)委員會審查無法核實(shí)的本項(xiàng)不予計(jì)分。財(cái)務(wù)狀況提供經(jīng)審計(jì)事務(wù)所出具的近三年(年度、年度、年度) 的全部財(cái)務(wù)報(bào)表，并且資料真實(shí)可靠，滿分分，由評委酌情打分。注：須提供財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件附在投標(biāo)文件中，未提供財(cái)務(wù)報(bào)表、數(shù)據(jù)有矛盾或財(cái)務(wù)狀況較差的不得分。售后服務(wù)對服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)方案（包括服務(wù)人員的配備、響應(yīng)時間、響應(yīng)程度、解決問題的能力、緊急故障處理預(yù)案、保障體系等）進(jìn)行綜合評價(jià)。其他信用信譽(yù)投標(biāo)人年年度內(nèi)獲得過市級及以上“重合同、守信用單位”加分，自年月日至投標(biāo)截止日獲 “智能建筑行業(yè)誠信企業(yè)”稱號加分。以投標(biāo)人提供的證書原件為準(zhǔn)。不提供不得分。 給予小型和微型企業(yè)價(jià)格扣除：給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價(jià)格給予的扣除；計(jì)算方法是：最終價(jià)格＝投標(biāo)報(bào)價(jià)，按照最終價(jià)格計(jì)算其價(jià)格分得分。開標(biāo)時，投標(biāo)人須提供企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門認(rèn)定書原件，否則不給予價(jià)格扣除。開標(biāo)時，投標(biāo)人須同時提供企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門認(rèn)定書原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價(jià)格扣除。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉。注：投標(biāo)人所提供的材料或填寫的內(nèi)容必須真實(shí)、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實(shí)將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取中標(biāo)的”進(jìn)行處罰，給招標(biāo)人造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。鵬篩鎬討顓辦費(fèi)嘆攝虜鈺鴆噸。第四章 合同條款和格式 簽訂合同 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞。 簽訂的合同以招標(biāo)文件合同條款為基礎(chǔ)。招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。頜層銖壺鮮儀計(jì)堯當(dāng)涇撓惡訂。 招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、書面承諾和中標(biāo)通知書均作為政府采購合同的組成部分，且具有法律效力。中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格履行政府采購合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任，否則將依法處理。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)?中標(biāo)人不得分包履行合同，否則將依法承擔(dān)法律責(zé)任。 當(dāng)中標(biāo)人放棄中標(biāo)結(jié)果或者因被質(zhì)疑、投訴，經(jīng)查屬實(shí)或者因不可抗力而不能履行合同的，由招標(biāo)人可從推薦中標(biāo)候選人名單中按順序重新確定中標(biāo)人或重新組織招標(biāo)。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，將政府采購合同副本報(bào)同級財(cái)政部門備案。 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后生效的合同，依照其規(guī)定。 追加合同金額政府采購合同履行中，招標(biāo)人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物的，在不改變合同其他條款的前提下,且在簽訂合同后一年內(nèi)，經(jīng)招標(biāo)人報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的，且總額不得超出項(xiàng)目采購預(yù)算，否則招標(biāo)人應(yīng)重新組織采購。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑。21 / 54政府采購合同雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)責(zé)任。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯。 質(zhì)量與驗(yàn)收 招標(biāo)文件中的貨物按照國標(biāo)、部標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者雙方技術(shù)協(xié)議或者招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、書面承諾的技術(shù)要求制造。貨到后，由招標(biāo)人組織驗(yàn)收小組對貨物進(jìn)行驗(yàn)收。如對貨物質(zhì)量有爭議，招標(biāo)人可委托國家認(rèn)定的相關(guān)部門對貨物進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，以質(zhì)檢部門出具的檢驗(yàn)報(bào)告為準(zhǔn)，并由責(zé)任方承擔(dān)全部責(zé)任。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠。 貨物制造完畢經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格后方能發(fā)貨，并提供貨物合格證書。 貨物包裝按照國標(biāo)、部標(biāo)以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 合同主要條款甲方（招標(biāo)人）：東平縣人民法院 乙方（中標(biāo)人）：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》 、 《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律，甲、乙雙方就 東平縣人民法院新建審判業(yè)務(wù)用房弱電項(xiàng)目，經(jīng)平等協(xié)商達(dá)