【正文】 以上計(jì)算取小數(shù)點(diǎn)后三位，第四位四舍五入。評標(biāo)委員會技術(shù)類專家對監(jiān)理大綱進(jìn)行評審，取算術(shù)平均值為該投標(biāo)人監(jiān)理大綱得分。34 / 92（） 商務(wù)部分得分（）評標(biāo)委員會按()項(xiàng)各評審因素設(shè)定的分值評分。以上計(jì)算取小數(shù)點(diǎn)后三位，第四位四舍五入。評標(biāo)委員會全體成員對商務(wù)進(jìn)行評審，全體評委打分取算術(shù)平均值為該投標(biāo)人商務(wù)得分。投標(biāo)人得分 投標(biāo)人得分35 / 92. 評標(biāo)方法評標(biāo)方法：詳見評標(biāo)辦法前附表。編寫評標(biāo)報告整理開標(biāo)記錄，評標(biāo)委員會全體成員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。編寫評標(biāo)報告，由評標(biāo)委員會全體成員在評標(biāo)報告上簽字確認(rèn)后提交給招標(biāo)人。按招標(biāo)文件規(guī)定確定出中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告中將按得分高低由高到低的次序依序排列出前三名投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人，并以評標(biāo)報告向招標(biāo)人推薦。綜合評分相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會遞交評標(biāo)報告確定得分最高的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如果在中標(biāo)結(jié)果公示期間內(nèi)出現(xiàn)任何來自投標(biāo)人或利害關(guān)系人的有效投訴，評標(biāo)委員會應(yīng)無條件協(xié)助監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其它單位處理好投訴。. 評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成（）投標(biāo)報 價：見評標(biāo)辦法前附表；（）監(jiān)理大 綱 ：見評標(biāo)辦法前附表；（）商務(wù)部分：見評標(biāo)辦法前附表； 評標(biāo)基準(zhǔn)價計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價計(jì)算方法：見評標(biāo)辦法前附表。 評分標(biāo)準(zhǔn)（）投標(biāo)報 價評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（）監(jiān)理大綱評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（） 商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；. 評標(biāo)程序 初步評審 評標(biāo)委 員會必須對投標(biāo)人提交的第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī) 定的有關(guān)證明和證件的原件進(jìn) 行 核驗(yàn)。 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作否決投標(biāo)處理。36 / 92 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 項(xiàng)至第 項(xiàng)規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作否決投標(biāo)處理。 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作否決投標(biāo)處理：（）第二章 “投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；（）串通投 標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（）不按評 標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；（）本招標(biāo)文件約定的其他情形。 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作否決投標(biāo)處理。（）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會按本章第款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評估得分。（）按本章第 （）目規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報價計(jì)算出得分（）按本章第 （）目規(guī)定的評審因素和分值對監(jiān)理大綱計(jì)算出得分（全體評委打分取算術(shù)平均值為該投標(biāo)人監(jiān)理大綱得分）；（）按本章第 （）目規(guī)定的評審因素和分值對商務(wù)部分計(jì)算出得分； 評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后三位，小數(shù)點(diǎn)后第四位“四舍五入”。 投標(biāo)人得分。 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作否決投標(biāo)處理。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 評標(biāo)結(jié)果 除第二章“投標(biāo)人 須知”前附 表授權(quán)直接 確定中標(biāo)人 外，評標(biāo)委 員會按照得 分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。37 / 92 評標(biāo)委 員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。附件：否決投標(biāo)條件附件：綜合評估法否決投標(biāo)情況一覽表一覽表否決投標(biāo)條件之外的評標(biāo)委員會不得判為重大偏差。招標(biāo)文件章節(jié)號條款名稱否決投標(biāo)條件第二章投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)只要有一條不滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表要求即為否決投標(biāo)。第二章 投標(biāo)報價各投標(biāo)人所填報的投標(biāo)報價及“監(jiān)理費(fèi)”均不得超過最高限價，否則將作否決投標(biāo)處理。第二章 投標(biāo)保 證金投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第六章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。第二章 簽字蓋章要求 按本章投標(biāo)人須知款執(zhí)行，否則，按否決投標(biāo)處理。第三章 初步評 審 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 款 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作否決投標(biāo)處理。38 / 92評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 項(xiàng)、項(xiàng)、第 項(xiàng)規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作否決投標(biāo)處理。（技術(shù)部分除外）投標(biāo)人 有以下情形之一的，其投標(biāo)作否決投標(biāo)處理：（）第二章 “投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；（）串通投 標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（）不按評 標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。（）本招標(biāo)文件約定的其他情形。投標(biāo)報價有算術(shù)錯 誤的，評標(biāo) 委員會按招標(biāo)文件規(guī)定的原則對投 標(biāo)報價進(jìn)行 修正，修正 的 價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作否決投標(biāo)處理。第三章 詳細(xì)評 審評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作否決投標(biāo)處理。其他 法定廢標(biāo)條款（一）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；（二）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；（三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；（四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（五）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；（六）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；（七）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。39 / 92第四章 合同條款及格式40 / 92第一部分 通用合同條款．定義與解釋定義本文用詞定義如下，但根據(jù)上下文另有其意義的除外。工程為完成項(xiàng)目所實(shí)施的一項(xiàng)或若干項(xiàng)永久或臨時工程(包括向發(fā)包人提供的物資和設(shè)備)，具體情況在專用條款中指明。 服務(wù)監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)理合同所承擔(dān)的工作，包括正常的服務(wù)、附加的服務(wù)、額外的服務(wù)，亦稱監(jiān)理服務(wù)。 發(fā)包人委托監(jiān)理人提供監(jiān)理服務(wù)的法人或其合法繼承人或其合法受讓人。 監(jiān)理人受發(fā)包人委托提供監(jiān)理服務(wù)并具有監(jiān)理資質(zhì)證書的法人或其合法繼承人或其合法受讓人。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)由監(jiān)理人派出并代表監(jiān)理人履行監(jiān)理合同的現(xiàn)場監(jiān)理組織。 一方發(fā)包人或監(jiān)理人。雙方發(fā)包人和監(jiān)理人。第三方一般是指與發(fā)包人簽訂工程承包合同的單位或個人。但根據(jù)上下文的內(nèi)容，也可以是與工程建設(shè)有關(guān)的其他當(dāng)事人。 監(jiān)理合同一般應(yīng)包括：監(jiān)理合同協(xié)議書及附件、中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件、合同專用條款、合同通用條款、工程專用規(guī)范、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（—）、技術(shù)規(guī)范、雙方簽認(rèn)的澄清文件。 書面形式 指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 日即日歷日。 月根據(jù)公歷從某一個月份中的任何一日的第二日開始至下一個月份相應(yīng)日期截止的時間段。 正常監(jiān)理服務(wù) 指在合同約定的期限內(nèi)的工程范圍和工作范圍內(nèi)的監(jiān)理工作。 附加監(jiān)理服務(wù) 指除正常監(jiān)理服務(wù)范圍以外的監(jiān)理工作。 額外服務(wù) 指合同約定的正常監(jiān)理服務(wù)和附加監(jiān)理服務(wù)范圍以外的工作。解釋監(jiān)理合同中條款的標(biāo)題只是為了方便查閱，不應(yīng)作為監(jiān)理合同本身的內(nèi)容予以理解，也不應(yīng)將其用于對監(jiān)理合同進(jìn)行解釋。為了簡練文字，監(jiān)理合同中有些詞句或用語可能會有多種含義，閱讀時應(yīng)視上下文的實(shí)際需要而定義。組成監(jiān)理合同的各個文件應(yīng)該認(rèn)為是一個整體，彼此相互解釋，相互補(bǔ)充，如出現(xiàn)相互矛盾的情況，以下述文件次序在先者為準(zhǔn)： 監(jiān)理合同協(xié)議書及附件。中標(biāo)通知書。41 / 92 投標(biāo)文件。合同專用條款。合同通用條款。 工程專用規(guī)范。監(jiān)理規(guī)范。 技術(shù)規(guī)范。 在本合同專用條款中約定的構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。對于同一類合同文件，以其最新版本或最新頒發(fā)者為準(zhǔn)。．監(jiān)理人的義務(wù)監(jiān)理服務(wù)的形式、范圍與內(nèi)容 服務(wù)形式監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期安排、現(xiàn)場條件等因素設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)并滿足合同要求。發(fā)包人對監(jiān)理人的機(jī)構(gòu)設(shè)置要求在專用條款中約定。服務(wù)范圍監(jiān)理服務(wù)的工程范圍：在專用條款中約定。 監(jiān)理服務(wù)的工作范圍：監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照合同要求和發(fā)包人的授權(quán)范圍進(jìn)行下述監(jiān)理服務(wù)。（）正常監(jiān)理服務(wù)的范圍：除非專用條款另有約定，正常監(jiān)理服務(wù)的范圍是指在合同約定的工程范圍內(nèi)及約定的正常監(jiān)理服務(wù)期限內(nèi)，對工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理、施工安全監(jiān)理、施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、費(fèi)用監(jiān)理、合同其他事項(xiàng)和文件資料管理等。（）附加監(jiān)理服務(wù)的范圍：包括但不限于：①由于非監(jiān)理（含發(fā)包人或第三方責(zé)任）原因?qū)е潞贤s定的監(jiān)理服務(wù)期限延長，所延長的服務(wù)時間應(yīng)視為附加監(jiān)理服務(wù)；②發(fā)包人書面提出正常監(jiān)理服務(wù)范圍以外的監(jiān)理服務(wù)要求，監(jiān)理人完成此項(xiàng)服務(wù)應(yīng)視為附加監(jiān)理服務(wù)；③發(fā)包人書面提出監(jiān)理合同約定的工作范圍以外的監(jiān)理工作，監(jiān)理人完成此項(xiàng)工作應(yīng)視為附加監(jiān)理服務(wù)；④發(fā)包人書面提出高于監(jiān)理合同約定的服務(wù)目標(biāo)，監(jiān)理人為完成此目標(biāo)而增加的投入應(yīng)視為附加監(jiān)理服務(wù)。（）額外監(jiān)理服務(wù)的范圍：指正常監(jiān)理服務(wù)和附加監(jiān)理服務(wù)范圍以外的工作，例如：①監(jiān)理合同生效后，因非監(jiān)理人原因?qū)е卤O(jiān)理人不能提供全部或部分服務(wù)時，其善后工作以及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作，應(yīng)作為額外服務(wù)；②如果發(fā)包人以書面形式提出要求，監(jiān)理人應(yīng)提交變更服務(wù)的建議方案，該建議方案的編寫和提交應(yīng)視為額外服務(wù)；③非監(jiān)理人原因?qū)е氯勘O(jiān)理服務(wù)已無法繼續(xù)履行時，監(jiān)理人在書面通知發(fā)包人日之后，有權(quán)單方面解除本監(jiān)理合同，因此而增加的監(jiān)理服務(wù)工作量應(yīng)作為監(jiān)理人的額外服務(wù)；④發(fā)包人將部分或全部外部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔(dān)，因此而增加的工作應(yīng)視為額外服務(wù)；⑤根據(jù)工程需要由監(jiān)理人組織的相關(guān)咨詢論證會以及聘請相關(guān)專家等工作，應(yīng)視為額外服務(wù)。42 / 92服務(wù)目標(biāo)監(jiān)理服務(wù)履約目標(biāo)：除專用條款另有約定外，監(jiān)理人提供的監(jiān)理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求。對第三方履約管理的服務(wù)目標(biāo)：在專用條款中約定。服務(wù)內(nèi)容監(jiān)理人應(yīng)按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（—）及相關(guān)法律、法規(guī)開展監(jiān)理服務(wù)。發(fā)包人須依據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（—）要求對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式進(jìn)行選擇，并在專用條款中予以約定。在工程設(shè)置二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總監(jiān)辦）和駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱駐地辦）時，總監(jiān)理工程師辦公室的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容為：（）總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室按監(jiān)理合同要求配備常規(guī)的試驗(yàn)檢測設(shè)備，并須達(dá)到專用條款中約定的檢查項(xiàng)目及頻率要求；（）熟悉合同文件，調(diào)查施工環(huán)境條件；（）在合同約定的期限內(nèi)主持編制監(jiān)理計(jì)劃；（）審批各駐地辦主持編制的監(jiān)理細(xì)則；（）參加設(shè)計(jì)交底；（）在合同約定的期限內(nèi)審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)（含安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援搶險方案、專項(xiàng)施工方案及施工環(huán)境保護(hù)措施）；（）審批承包人提交的總體進(jìn)度計(jì)劃，核批承包人對總體進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整計(jì)劃；（）簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書；（）審批承包人提交的分項(xiàng)、分部、單位工程劃分；（）檢查承包人的質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系，審核工地試驗(yàn)室，抽查控制樁點(diǎn)復(fù)測、測定地面線和工程劃分及駐地辦工作；（）主持召開監(jiān)理交底會；（）主持召開第一次工地會議；（）簽發(fā)合同工程開工令；（）審批重要工程材料及混合料配合比；（）審核工程中期支付申請，簽發(fā)中期支付證書；（）簽發(fā)單位工程或合同工程的暫停令和復(fù)工令；（）受理合同其他事項(xiàng)的有關(guān)事宜，按合同約定審核、評估和處理工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、價格調(diào)整、保險、違約、爭端等合同事項(xiàng)；（）組織編寫監(jiān)理月報；（）根據(jù)工程需要主持召開專題工地會議；（）對發(fā)生的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理或督促承包人按規(guī)定報告有關(guān)部門；43 / 92（）協(xié)助發(fā)包人審查交工驗(yàn)收申請，評定工程質(zhì)量；（）參加發(fā)包人組織的合同工程交工驗(yàn)收；（）編寫監(jiān)理工作報告，并提交發(fā)包人；（）簽認(rèn)交工結(jié)賬證書；（）組織編制工程監(jiān)理竣工文件，并督促承包人按合同約定編制和整理竣工資料；（）在合同工程的缺陷責(zé)任期內(nèi)，檢查承包人剩余工程的實(shí)施；巡視檢查已完工程，指示承包人修復(fù)發(fā)生的工程缺陷，調(diào)查、確認(rèn)缺陷責(zé)任及修復(fù)費(fèi)用；（）缺陷責(zé)任期結(jié)束，經(jīng)檢查符合條件時，簽發(fā)合同工程缺陷責(zé)任終止證書；（）簽認(rèn)最后支付證