【正文】 始回落。因此，預(yù)計(jì)2007年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將明顯低于2006年，運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)加大；中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控力度將進(jìn)一步加大，固定資產(chǎn)投資規(guī)模受到嚴(yán)格控制。在這種背景下，有色金屬工業(yè)的發(fā)展環(huán)境面臨多種挑戰(zhàn)，形勢(shì)并不寬松。第一節(jié) 世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析2006年，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。美國(guó)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，日本和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，主要新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。國(guó)際原油價(jià)格9月份以后出現(xiàn)較大幅度下跌，但依然在高位波動(dòng)。影響未來全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素主要是貿(mào)易保護(hù)主義加劇和全球經(jīng)濟(jì)失衡矛盾突出。國(guó)際貨幣基金組織2007年4月份報(bào)告顯示，%%。表17 2006年主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)及貿(mào)易情況資料來源：LMF2007年4月世界經(jīng)濟(jì)展望一、世界經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)2006年，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，%。世界各主要經(jīng)濟(jì)體從2005年末的下降中得到恢復(fù)，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。從2006年下半年起，主要受美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟影響，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，但歐盟、日本的增長(zhǎng)基本抵消了美國(guó)的下降。全球就業(yè)形勢(shì)有所改善，但就業(yè)的增長(zhǎng)滯后于經(jīng)濟(jì)增速。發(fā)達(dá)國(guó)家就業(yè)狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，發(fā)展中國(guó)家卻仍舊面臨周期性和結(jié)構(gòu)性失業(yè)以及不充分就業(yè)等問題，失業(yè)率約達(dá)10%。2006年全球通脹主要受石油價(jià)格影響，但扣除價(jià)格波動(dòng)較大的能源和食品后，核心通脹率表現(xiàn)穩(wěn)定，顯示油價(jià)上漲對(duì)通脹的影響有限。然而，依賴石油進(jìn)口的發(fā)展中國(guó)家承受了較大的通脹壓力。匯率的不確定性繼續(xù)增加，美元大幅貶值的風(fēng)險(xiǎn)在增大。2006年下半年，多種貨幣經(jīng)歷動(dòng)蕩后，兌美元匯率呈現(xiàn)升值。隨著美國(guó)調(diào)整其債務(wù)政策，美元大幅貶值的風(fēng)險(xiǎn)增大。發(fā)展中國(guó)家外匯儲(chǔ)備增加雖有利于應(yīng)對(duì)外部變化，但美國(guó)外債的不可持續(xù)性削弱了美元價(jià)值，不僅影響世界經(jīng)濟(jì)的整體穩(wěn)定，也將殃及外匯儲(chǔ)備較高的發(fā)展中國(guó)家。如《報(bào)告》認(rèn)為，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過1萬億美元，與美國(guó)不穩(wěn)定的外債（8700億美元）聯(lián)系在一起，若美國(guó)突然調(diào)整其債務(wù)政策，或者美元?jiǎng)×屹H值，勢(shì)必將對(duì)中國(guó)產(chǎn)生不利影響。二、主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)狀況 %。%的強(qiáng)勁增長(zhǎng)后，第二和第三季度逐步放緩，%%；第四季度有所回升，%。通貨膨脹壓力有所減緩，%、%、%%。就業(yè)狀況基本穩(wěn)定，%、%、%%。商品和服務(wù)貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大，1－11月達(dá)到7016億美元。值得關(guān)注的是，在9月30日結(jié)束的2006財(cái)年中，財(cái)政赤字大幅下降至2477億美元，%%。 2006年，%、%、%。通貨膨脹壓力依然存在，各季綜合消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（HICP）%、%、%%。就業(yè)狀況有所改善，失業(yè)率逐季回落，%、%、%%，%。1－11月，貿(mào)易逆差為120億歐元，而上年同期為順差174億歐元。 2006年第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，從第二季度開始增速有所放緩，%、%%。居民消費(fèi)價(jià)格從5月份開始連續(xù)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，擺脫了通貨緊縮的局面，%、%、%%。失業(yè)率呈下降趨勢(shì)，%、%、%%，明顯低于上年同期水平。，%。 （地區(qū)）主要新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，通脹壓力有所增強(qiáng)。其中，亞洲新興市場(chǎng)國(guó)家在內(nèi)需和外貿(mào)的帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。拉美經(jīng)濟(jì)則在經(jīng)歷了一季度的高速增長(zhǎng)之后有所減緩。 三、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展情況 2006年全球貨物貿(mào)易增勢(shì)強(qiáng)勁，%，比年中預(yù)期高出12%。國(guó)際貿(mào)易充滿活力，主要得益于各經(jīng)濟(jì)體出口態(tài)勢(shì)普遍良好。發(fā)展中國(guó)家出口增速超過發(fā)達(dá)國(guó)家，占國(guó)際市場(chǎng)的份額有所上升，中國(guó)和印度等幾個(gè)最有活力的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)尤為明顯。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)原材料需求勁增，推動(dòng)了非洲和拉美發(fā)展中國(guó)家的出口達(dá)到兩位數(shù)增幅。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)石油需求增長(zhǎng)了1%。雖然石油輸出國(guó)產(chǎn)量與去年持平，但出口收益明顯增長(zhǎng)。2006年世界貿(mào)易不平衡將加劇，美國(guó)貿(mào)易逆差超過9000億美元；石油出口國(guó)的貿(mào)易順差持續(xù)增加；亞洲地區(qū)貿(mào)易順差將穩(wěn)定在2005年水平；歐元區(qū)貿(mào)易進(jìn)出口保持平衡。　依賴商品出口的發(fā)展中國(guó)家2006年的貿(mào)易條件進(jìn)一步改善，%。金屬、礦產(chǎn)品價(jià)格漲幅超過往年。中國(guó)、印度等國(guó)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求，以及某些初級(jí)產(chǎn)品的供貨不足，推動(dòng)了國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格不斷上揚(yáng)。據(jù)預(yù)測(cè)，2007年全球貿(mào)易增長(zhǎng)將放緩至7%。%，其他初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格也很可能有所回落。四、2007年世界經(jīng)濟(jì)展望預(yù)計(jì)2007年世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但增速會(huì)放緩，%左右，%。2007年國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)發(fā)展中國(guó)家仍然有利，但不確定因素也在增加。各國(guó)的貨幣政策將繼續(xù)趨緊，財(cái)政政策則可能維持2006年的多樣性的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全球貿(mào)易增長(zhǎng)約為7%；原油價(jià)格將降至每桶約60美元的水平，非油產(chǎn)品價(jià)格將下跌510%；官方發(fā)展援助總量有可能低于2006年；全球外國(guó)投資將繼續(xù)投向少數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體。%%，房市、投資、消費(fèi)和進(jìn)口全面走低。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生連帶的負(fù)面效應(yīng)，但影響程度目前尚難料定。%左右的增長(zhǎng)，受美國(guó)影響，日本出口可能下降。%左右，但歐元的堅(jiān)挺已經(jīng)影響了歐盟國(guó)家的出口。俄羅斯將帶動(dòng)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家繼續(xù)增長(zhǎng)，但增速也將放緩。非洲經(jīng)濟(jì)整體上將比2006增長(zhǎng)快，若該地區(qū)局勢(shì)和外部政治氣候良好，%的增長(zhǎng)。亞洲經(jīng)濟(jì)將更穩(wěn)健發(fā)展，增速可能減慢，但可持續(xù)性將進(jìn)一步得到加強(qiáng)。拉美國(guó)家應(yīng)對(duì)外部變化的能力仍然脆弱，受美國(guó)影響，2007年該地區(qū)增速減慢。第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境總體穩(wěn)定對(duì)當(dāng)前中國(guó)有色金屬工業(yè)發(fā)展環(huán)境必須有正確的基本估計(jì)。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的拉動(dòng)下，中國(guó)有色金屬工業(yè)出現(xiàn)了一輪快速發(fā)展的高峰，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速躍升到世界第一位，成為目前世界上最大的有色金屬生產(chǎn)國(guó)。但是，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張的同時(shí)，中國(guó)有色金屬工業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也日益突出。特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的資源、環(huán)境壓力越來越大，已經(jīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展形成威脅。因此，穩(wěn)定發(fā)展應(yīng)是2007年中國(guó)有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主旋律。2007年中國(guó)有色金屬工業(yè)運(yùn)行面臨的環(huán)境主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一、市場(chǎng)需求穩(wěn)定，但增幅回落盡管國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的周期性，但世界主要有色金屬市場(chǎng)需求總體呈上升趨勢(shì)。特別是近年來，中國(guó)、印度等占世界人口三分之一以上的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，成為拉動(dòng)全球有色金屬需求增長(zhǎng)的主要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全球精煉銅消費(fèi)量已達(dá)到1750萬噸，％，％；原鋁消費(fèi)量達(dá)到3335萬噸，％，％；精鉛消費(fèi)量達(dá)到750萬噸，％，％；鋅錠消費(fèi)量達(dá)到1050萬噸，％，％。根據(jù)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析，在經(jīng)過連續(xù)三年快速增長(zhǎng)之后，2007年全球經(jīng)濟(jì)增速將出現(xiàn)回落。在這種背景下，預(yù)計(jì)世界主要有色金屬需求量仍會(huì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度將明顯下降。精煉銅需求量將比2006年增長(zhǎng)2％，達(dá)到1785萬噸；原鋁需求量將達(dá)到3470萬噸，比2006年增長(zhǎng)4％；精鉛、鋅錠需求量受供應(yīng)限制，僅略有增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)分別為760萬噸和1080萬噸。中國(guó)是近年來有色金屬需求增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。2006年國(guó)內(nèi)精煉銅消費(fèi)量約360萬噸，％，年均增長(zhǎng)率在10％左右，；原鋁消費(fèi)量約860萬噸，％，％，比同期世界年均增長(zhǎng)率高11個(gè)百分點(diǎn)；精鉛消費(fèi)量約210萬噸，％，％，；鋅消費(fèi)量達(dá)到330萬噸左右，％，％。中國(guó)需求的快速增長(zhǎng)，對(duì)全球有色金屬需求持續(xù)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)十分顯著。從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析，2007年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)有色金屬的需求仍呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增幅也將有所回落。預(yù)計(jì)精煉銅需求量約380萬噸，％左右；原鋁需求量約960萬噸，％左右；精鉛需求量約220萬噸。％左右：鋅需求量約340萬噸，比2006年增長(zhǎng)3％左右。市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)，為產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展提供了支撐。二、主要有色金屬價(jià)格趨向回落，但仍在高位波動(dòng)隨著世界經(jīng)濟(jì)的周期性變化，2003年以來，國(guó)際市場(chǎng)主要有色金屬價(jià)格開始進(jìn)入周期性上升通道。特別是進(jìn)入2006年以后，由于國(guó)際投機(jī)基金在有色金屬期貨市場(chǎng)表現(xiàn)異常活躍，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)主要有色金屬價(jià)格出現(xiàn)急劇上揚(yáng)，攀上高峰。銅、鉛、鋅、鎳等金屬價(jià)格一度分別突破8500美元/噸、1700美元/噸、4500美元/噸、33000美元/噸，創(chuàng)歷史新高；鋁、錫等金屬價(jià)格也攀升到10年來高點(diǎn)。2006年國(guó)際市場(chǎng)銅的全年平均價(jià)格在6000美元/噸以上，比上年上漲60％；鋁的全年平均價(jià)格約為2300美元/噸，比上年上漲20％；鉛的全年平均價(jià)格約為1300美元/噸，比上年上漲38％；鋅的全年平均價(jià)格約為3300美元/噸，比上年上漲136％，達(dá)到本輪價(jià)格周期頂峰。盡管到2006年底，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)主要有色金屬價(jià)格已經(jīng)開始越過頂峰，出現(xiàn)回落，但仍在高價(jià)位區(qū)波動(dòng)。根據(jù)價(jià)格周期理論和基本供求趨勢(shì)判斷，2007年國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)主要有色金屬價(jià)格走勢(shì)總體趨于在震蕩中回落，總體仍處于高價(jià)位區(qū)間。三、國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，有色金屬工業(yè)發(fā)展政策趨于穩(wěn)定在過去幾年中，由于固定資產(chǎn)投資增速過猛，出口大量增加，電解鋁、氧化鋁、銅冶煉，以及鎢、錫、銻等優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)利用領(lǐng)域成為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重點(diǎn)，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列控制產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品出口的措施。目前國(guó)家對(duì)有色金屬工業(yè)宏觀調(diào)控的成效正在逐步顯現(xiàn)。2007年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策將呈現(xiàn)“穩(wěn)政策、調(diào)結(jié)構(gòu)”的新特點(diǎn)，在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策總體穩(wěn)定的同時(shí)，將把更大的力氣用于結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，避免出現(xiàn)大的起伏，是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，把來之不易的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭盡可能地延長(zhǎng)，這是2007年中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)政策的主基調(diào)。2007年中國(guó)政府將繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，適當(dāng)減少中央財(cái)政赤字，保持貨幣供應(yīng)量合理增長(zhǎng)；繼續(xù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，合理控制投資增長(zhǎng)，著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，注重提高投資效益，注意區(qū)別對(duì)待、有保有壓。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，一些結(jié)構(gòu)性矛盾也在加劇。特別是投資與消費(fèi)、內(nèi)需與外需的失衡關(guān)系，不能再任其發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需成為2007年宏觀調(diào)控的突出任務(wù)。我國(guó)投資增長(zhǎng)率已經(jīng)連續(xù)幾年以接近消費(fèi)增長(zhǎng)率一倍的速度增長(zhǎng)，使得投資與消費(fèi)的比例關(guān)系嚴(yán)重失衡。2007年國(guó)家將促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步增加，著力提高低收入者收入水平和消費(fèi)能力。由于中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易順差的連年持續(xù)擴(kuò)大，使得保持國(guó)際收支平衡被放在突出位置。2007年，國(guó)家將促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，努力改善國(guó)際收支不平衡狀況，采取的措施包括嚴(yán)格控制高耗能高污染資源性產(chǎn)品出口，支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口，適當(dāng)增加進(jìn)口等。從2007年中國(guó)政府宏觀調(diào)控政策的基本走勢(shì)分析，有色金屬工業(yè)必須把握政策趨向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，壓縮初級(jí)原料產(chǎn)品出口，否則將面臨更加嚴(yán)厲的調(diào)控政策。如果有色金屬工業(yè)自身調(diào)控取得積極進(jìn)展，國(guó)家對(duì)有色金屬工業(yè)的宏觀調(diào)控政策就將趨于穩(wěn)定，不會(huì)出臺(tái)更加嚴(yán)厲的調(diào)控措施。這將為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造比較良好的條件。四、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略整合不斷深入2006年以來，盡管有色金屬市場(chǎng)價(jià)格處于高位運(yùn)行，但是國(guó)內(nèi)外有色金屬工業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整卻在不斷深入，產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。特別是國(guó)際礦業(yè)出現(xiàn)了新一輪購(gòu)并高潮，使跨國(guó)公司對(duì)產(chǎn)業(yè)的控制力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)這種局面將延續(xù)到2007年，并將對(duì)未來世界有色金屬工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。％股票完成之后，巴西CVRD公司將成為僅次于必和必拓的全球第二大礦業(yè)集團(tuán)。預(yù)計(jì)這項(xiàng)并購(gòu)將在2007年完成。俄羅斯鋁業(yè)公司已就收購(gòu)西伯利亞烏拉爾鋁業(yè)公司和瑞士嘉能可國(guó)際公司氧化鋁資產(chǎn)達(dá)成協(xié)議。2007年合并完成后，新公司將形成400萬噸電解鋁和1100萬噸氧化鋁生產(chǎn)能力，一舉成為全球最大的鋁業(yè)企業(yè)。美國(guó)弗里波特一麥克莫蘭銅金公司將以259億美元和股票收購(gòu)菲爾普斯一道奇公司，兩家公司董事會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了并購(gòu)協(xié)議。如果這項(xiàng)并購(gòu)在2007年能夠?qū)嵤?，合并后的新公司將成為全球最大的掛牌上市銅業(yè)公司，礦山銅產(chǎn)量也將達(dá)到160萬噸以上，超過了必和必拓公司，是僅次于智利國(guó)家銅公司的世界第二大礦山銅生產(chǎn)企業(yè)。2006年末，優(yōu)美科公司與澳大利亞金屬礦業(yè)公司趁鋅價(jià)高漲之際宣布，對(duì)兩家公司的鋅冶煉和合金制造進(jìn)行合并，創(chuàng)造世界最大的鋅生產(chǎn)“巨人”。2007年重組完成之后，新公司將形成年產(chǎn)120萬噸鋅金屬及合金的生產(chǎn)能力，超過高麗亞鉛、超達(dá)和嘉能可等企業(yè)，成為世界第一大鋅生產(chǎn)企業(yè)。面對(duì)國(guó)際跨國(guó)公司的擴(kuò)張浪潮，中國(guó)有色金屬工業(yè)企業(yè)也在抓緊進(jìn)行戰(zhàn)略重組和整合。在過去兩年的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)2007年國(guó)內(nèi)有色金屬工業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整將進(jìn)一步深入。特別是國(guó)務(wù)院國(guó)資委已經(jīng)將中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整列為2007年的重要任務(wù)之一，中央有色金屬工業(yè)企業(yè)的聯(lián)合、重組開始進(jìn)入實(shí)施階段。這種戰(zhàn)略性調(diào)整必然對(duì)中國(guó)有色金屬工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。 第三節(jié) 2007年中國(guó)有色金屬工業(yè)的發(fā)展方向2007年中國(guó)有色金屬工業(yè)必須根據(jù)國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的基本指導(dǎo)原則，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。一、把節(jié)能減排放在突出位置，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)有色金屬工業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，堅(jiān)持節(jié)能減排優(yōu)先原則，提升產(chǎn)業(yè)總體素質(zhì)，轉(zhuǎn)向又好又快的發(fā)展軌道。降低單位產(chǎn)品能耗，遏制能源消費(fèi)總量持續(xù)上升勢(shì)頭，努力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、能源轉(zhuǎn)換和梯級(jí)利用，是中國(guó)有色金屬工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。要提高企業(yè)集約化程度，采用先進(jìn)工藝和大型裝備，提高能源使用效率。重點(diǎn)是發(fā)展采選高效節(jié)能工藝和設(shè)備：自熱強(qiáng)化熔煉和電解工藝、設(shè)備和自動(dòng)化控制技術(shù)；濕法冶金節(jié)能技術(shù)；電解鋁液直接連續(xù)制備合金鑄造坯、鑄軋板坯；有色金屬加工節(jié)能技術(shù)。要加強(qiáng)爐窯保溫，改進(jìn)燃燒方式和氣氛，提高熱效率，實(shí)現(xiàn)余熱資源充分回收利用。應(yīng)以信息技術(shù)為核心，節(jié)能技術(shù)優(yōu)化集成，把生產(chǎn)過程能源利用控制在最佳狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能目的。應(yīng)優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，提倡精料方針，節(jié)約能源。大力推進(jìn)有色金屬工業(yè)清潔生產(chǎn)，爭(zhēng)取環(huán)境狀況顯著改善，治污利廢，實(shí)現(xiàn)“三廢”資源化。重點(diǎn)是研究開發(fā)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、裝備，著重技術(shù)集成創(chuàng)新，對(duì)“三廢”實(shí)行減量化，從源頭削減固體廢棄物、廢水、廢氣的產(chǎn)生量和排放量，加快“三廢”治理和資源化步伐。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)研究，提高二氧化硫利用率，工業(yè)用水循環(huán)率，尾礦及冶煉渣綜合利用率。無論是礦山采選、冶煉，還是加工和再生金屬生產(chǎn)，均應(yīng)重視水資源的循環(huán)使用，全面提高水復(fù)用率，根據(jù)現(xiàn)有