【正文】 結(jié)合，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，引進(jìn)優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備，不斷提升民營經(jīng)濟(jì)的技術(shù)層次；加快建立區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，形成民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的技術(shù)支撐鼓勵(lì)和推動(dòng)民營企業(yè)到上海以及境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)企業(yè)信息化，捉高科技創(chuàng)新和研發(fā)水平。繼續(xù)鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；鼓勵(lì)民營企業(yè)走聯(lián)合的道路，組建集團(tuán)，提升發(fā)展水平；引導(dǎo)私營企業(yè)通過相互參股，嫁接外資和參與國有集體企業(yè)改革等形式，建立多元和開放的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)鼓勵(lì)民營企業(yè)采用先進(jìn)的管理方法和手段，建立健全經(jīng)營管理制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和勞動(dòng)用工制度，完善企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作，提高企業(yè)管理水平。建立民營企業(yè)高級(jí)人才培訓(xùn)體系，組織開展大規(guī)模的民營企業(yè)家以及中高層經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)。 　　進(jìn)一步培育科技型、外向型和規(guī)模型企業(yè)，全面促進(jìn)民營企業(yè)上規(guī)模、上水平 　　其一，鼓勵(lì)社會(huì)各界和高等院校、科研院所、國有企業(yè)的科技人員、留學(xué)回國人員在浙創(chuàng)辦和領(lǐng)辦民營科技企業(yè)；鼓勵(lì)各類科研院所和國有企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營科技企業(yè)，或以多種形式創(chuàng)辦民營科技企業(yè)；鼓勵(lì)民營企業(yè)加快技術(shù)改造，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，逐步改造提升為科技型企業(yè)；鼓勵(lì)民營科技中小企業(yè)加快發(fā)展，成長為高新技術(shù)企業(yè)，不斷做強(qiáng)做大。其二，鼓勵(lì)民營企業(yè)通過與跨國公司合資合作，嫁接改造，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模實(shí)力，提高技術(shù)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力。進(jìn)一步推動(dòng)個(gè)私企業(yè)“走出去”，到境外投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易，建立跨國生產(chǎn)體系，增強(qiáng)跨國生產(chǎn)能力；到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)和商品專業(yè)市場(chǎng)，帶動(dòng)出口貿(mào)易，建立國際營銷體系，增強(qiáng)跨國銷售能力；以技術(shù)合作和境外研發(fā)為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)對(duì)外拓展，增強(qiáng)跨國創(chuàng)新能力；以境外資源開發(fā)和跨國并購為重點(diǎn)，加快要素對(duì)外拓展，增強(qiáng)跨國經(jīng)營能力。鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，努力形成一批國內(nèi)知名、品牌較響、實(shí)力雄厚的民營企業(yè)集團(tuán)。其三，支持民營企業(yè)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市，支持民營企業(yè)收購重組上市公司。其四，以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地為載體，加快建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 　　進(jìn)一步完善金融支持、中介服務(wù)和人才保障體系，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐 　　一是加快建立和完善投融資體系。金融機(jī)構(gòu)要改進(jìn)信貸服務(wù)，增加信貸品種，合理確定貸款期限，增加對(duì)民營企業(yè)特別是中小企業(yè)的信貸投入。探索建立以政府財(cái)力為引導(dǎo)，以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，以商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信用擔(dān)保體系。整合各類扶持資金，建立各級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金。二是加快中介服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息、法律、管理、資信評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，吸引境外著名中介機(jī)構(gòu)來浙江設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)提供各項(xiàng)專業(yè)服務(wù)。加快專業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的發(fā)展，充分發(fā)揮其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)自律作用，維護(hù)行業(yè)公平競爭和行業(yè)利益。三是加強(qiáng)人才支撐體系建設(shè)。進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，繼續(xù)辦好各類人才市場(chǎng)，拓寬人才引進(jìn)渠道，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到民營企業(yè)工作。 　　進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件 　　一是充分發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用，采取多種形式廣泛宣傳“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六人精神，宣傳民營經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，宣傳推廣民營企業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營、勤勞致富的經(jīng)驗(yàn)。二是積極創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境，在財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、技改立項(xiàng)、用地用電、銀行信貸、發(fā)行股票債券等方面，做到與國有企業(yè)一視同仁。三是加快服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高辦事效率，主動(dòng)為民營企業(yè)搞好服務(wù)。四是創(chuàng)造更為良好的法制環(huán)境，進(jìn)一步制定完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的地方性法規(guī)。 　　進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)有序規(guī)范健康發(fā)展 　　要依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，采取有效措施，堅(jiān)決制止各種不正當(dāng)競爭和侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、偷稅漏稅等違法經(jīng)營活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為和市場(chǎng)經(jīng)營秩序。加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系處理、工資支付、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)察管理，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。加快民營企業(yè)信用制度建設(shè)，全面實(shí)施“百萬企業(yè)信用工程”，建立健全市場(chǎng)主體信用信息檔案、信用失范懲罰和警示機(jī)制、信用激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制、信用保障機(jī)制，完善和強(qiáng)化信用監(jiān)管。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，不斷增強(qiáng)黨組織在企業(yè)中的滲透力、影響力和覆蓋面，更好地發(fā)揮其在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。問題：前文說到浙江民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開浙江文化的支撐，而浙江人的那種符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所必需的“創(chuàng)業(yè)精神”與“尚利文化”，又是歷史長期發(fā)展的結(jié)果。而有著上千年農(nóng)耕傳統(tǒng)的中原文化，是循規(guī)蹈矩，日出而作、日落而歸的自給自足的文化，那么這是不是就是說，處于中原文化影響下的各地區(qū)，由于創(chuàng)業(yè)精神和尚利文化的缺乏，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)缺乏的必要的文化支撐，從未無法快速發(fā)展呢？這是不是就是說歷史路徑?jīng)Q定了文化形態(tài)，不同文化適應(yīng)不同文明，因而決定了民營經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展速度呢？（區(qū)分文化的形成與延續(xù)，自然環(huán)境與制度在文化中的不同作用。當(dāng)代浙江文化的形成是一種誘致性制度變遷的結(jié)果，還是一種強(qiáng)制性質(zhì)素變遷的結(jié)果？鄧小平關(guān)于寧波幫的講話）18 /