【正文】 響用戶的規(guī)模約為600戶，建議對受影響電視用戶補(bǔ)償有線電視入網(wǎng)補(bǔ)償經(jīng)費或衛(wèi)星天線購置費，補(bǔ)償經(jīng)費每戶500元，共計補(bǔ)償金額30萬元，待鐵路建設(shè)完工并通車后進(jìn)行測試，如確有影響，再實施補(bǔ)償。（2）牽引變電所的影響防護(hù)措施本工程新建8座220kV的牽引變電所，根據(jù)類比分析可知，牽引變電所在圍墻處產(chǎn)生的工頻電場和工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度很低，符合HJ/T241998中規(guī)定的相關(guān)限值要求，但為了降低電磁影響，消除居民的恐懼心理，建議該工程進(jìn)行具體選址時應(yīng)注意合理控制與敏感建筑的間距。（3）GSMR 基站的輻射防護(hù)建議要求GSMR基站選址時應(yīng)避免超標(biāo)區(qū)域進(jìn)入居民點范圍，并盡量遠(yuǎn)離敏感區(qū)域。(1)運營期各站污水防治措施、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)情況及效果運營期各站段污水經(jīng)處理后可以達(dá)標(biāo)排放。(2)施工期污水處理措施及效果橋梁施工挖出的泥渣、泥漿水應(yīng)設(shè)沉淀池，不能利用的泥漿廢渣就地進(jìn)行固體廢物處理環(huán)節(jié)。廢棄的沉淀池就地固化處理，不得排入河道或異地運輸處理。施工過程中，嚴(yán)格管理施工機(jī)械，加強(qiáng)環(huán)保意識，遵照當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求，不會對周圍的水環(huán)境產(chǎn)生大的影響。施工結(jié)束后，工點造成的水污染將自然消失。（3)運營期水源保護(hù)區(qū)保護(hù)措施按照《水污染防治法》中有關(guān)飲用水水源保護(hù)要求，在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，提示列車安全平穩(wěn)運行，避免突發(fā)事故發(fā)生。本線盡量避免煤運列車危脅水源安全，做好列車密閉工作，嚴(yán)防煤塵飄散。同時做好環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案，以防水源保護(hù)區(qū)污染?？缭侥纤闭{(diào)中線輸水明渠水源保護(hù)區(qū)橋梁，應(yīng)半封閉橋面，并設(shè)置防護(hù)屏障，杜絕煤塵落入水中。同時橋而鋪發(fā)防水層，橋而雨水采用管道收集后集中排放防滲排水溝外，避免橋面排水直接進(jìn)入水體對水質(zhì)造成污染影響。貨運列車煤塵飄散對線路兩側(cè)影響程度受列車運行速度、煤炭產(chǎn)地及成份、風(fēng)速、窄氣濕度等氣候條件影響。鐵路運營后，可進(jìn)行現(xiàn)場實測，如果出現(xiàn)不利影響，可采用噴淋粘結(jié)劑技術(shù)，將噴淋粘結(jié)劑噴至運煤車對煤塵表面進(jìn)行固結(jié)，有效控制煤塵污染。(4)對水源地保護(hù)區(qū)的防護(hù)措施及建議1)施工期水源保護(hù)區(qū)保護(hù)措施①施工期間產(chǎn)生的污廢水不得排入飲用水源水體，對于工程跨越的飲用水源地敏感路段，須加強(qiáng)施工期污染防治措施，優(yōu)化施工營地設(shè)置，并同步建設(shè)廢污水處理設(shè)施，確保各施工營地污廢水達(dá)標(biāo)排放。②嚴(yán)格遵守地方政府及相關(guān)部門回函相關(guān)要求。對于工程跨越的飲用水源保護(hù)區(qū)路段，需加強(qiáng)施工期及運營期環(huán)保措施，確保飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)。③南水北調(diào)大橋施工時期內(nèi)鉆孔樁出渣不得排入水中，應(yīng)在鋼護(hù)桶內(nèi)安裝泥漿泵，提升至兩端陸地臨時工場，或?qū)Ｓ么斑\至岸邊臨時工場。在臨時工場應(yīng)設(shè)置泥漿沉淀池、干化堆積場，使護(hù)壁泥漿與出渣分離，晰出的護(hù)壁泥漿循環(huán)使用，沉淀池出渣在干化堆積場脫水。橋梁基坑棄土、鉆孔樁棄渣應(yīng)盡可能外運集中堆放處置，若不外運，不得擠占河道和河灘地堆放。 ④施工場地加強(qiáng)環(huán)保措施，盡量減少對水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)及取水口產(chǎn)生影響。（1）隧道建設(shè)對地下水影響的技術(shù)防治措施對隧道施工和運營期隧洞涌水或地下水漏失問題，設(shè)計中提出隧道施工中采取“防、堵、截、排”結(jié)合的防排水措施。主要有：在地下水發(fā)育且水文環(huán)境有嚴(yán)格要求的隧道，防排水采用“以堵為主，限量排放”的方式。（2）施工對地下水水質(zhì)的保護(hù)措施1）在隧道開挖和隧道掘進(jìn)中保證施工機(jī)械的清潔，并嚴(yán)格文明、規(guī)范施工，避免油脂、油污等跑冒滴漏進(jìn)而污染地下水。2）做好施工、建筑、裝修材料的存放、使用管理，避免受到雨水、洪水的沖刷而進(jìn)入地下水環(huán)境。3）施工期產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)集中管理，統(tǒng)一處置，以免廢液滲入地下污染水質(zhì)。4）施工期間應(yīng)設(shè)集水、排水設(shè)施，將隧道內(nèi)施工生產(chǎn)廢水收集至隧道外的污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放，確保不污染地下水質(zhì)。（3）對地下水水量的保護(hù)措施1）為防止隧道修建引起地下水大量流失，對環(huán)境產(chǎn)生過大的危害，對地下水發(fā)育，具有較強(qiáng)富水性的斷層及其影響帶地段采取“以堵為主、限量排放”的原則，避免過量疏干地下水。2）按照《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》（GB501082008）的要求，做好結(jié)構(gòu)的防水設(shè)計，處理好施工縫、變形縫的防水；對圍巖實施超前帷幕注漿或徑向注漿，控制地下水流量，減小地下水流失。3）隧道施工和路塹施工中應(yīng)密切關(guān)注地下水水位的變化，如果地下水位大幅度降低，影響村民用水，應(yīng)盡快采取補(bǔ)救措施，或打井補(bǔ)救，或從其它村井中取水，解決村民用水問題。4）為防止鐵路建設(shè)造成水源地污染，建議設(shè)專職或兼職施工環(huán)保管理人員及兼職環(huán)保監(jiān)理工程師以加強(qiáng)具體的環(huán)保措施的制定和執(zhí)行，做到預(yù)防為主，防止對地下水造成污染。5）建議建立地下水監(jiān)測系統(tǒng)。在隧道施工期應(yīng)密切監(jiān)測壩上、壩下地下水水位、水質(zhì)，一旦發(fā)現(xiàn)水位出現(xiàn)異常變動盡快查明原因，采取有效的防漏水措施。鐵路運行期監(jiān)測地下水水位情況，運營期第一年每半年監(jiān)測一次，第二年后每年監(jiān)測一次。6）施工前要對施工人員進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)，加強(qiáng)施工人員的環(huán)境保護(hù)意識，規(guī)范施工行為，避免不必要的污染行為。6．大氣環(huán)境（1）施工期施工過程中，施工機(jī)械產(chǎn)生的煙塵，土石方施工及運輸車輛產(chǎn)生的揚塵以及各個施工營地配備的臨時性小型鍋爐，燒水、做飯時排放的煙氣，將對大氣環(huán)境產(chǎn)生影響。各施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)，將其影響降低到最小，這些影響隨著施工結(jié)束而自然消失。（2）運營期本項目沿線新增9臺常壓鍋爐（），污染物排放濃度滿足GB132712001《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ時段要求。根據(jù)本地區(qū)氣象條件和沿線多為野外空曠的自然條件，項目為運煤鐵路專用線。工程建成后，煤車裝載、平車完畢后，迅速在煤炭表面噴灑抑塵劑，使煤炭粘結(jié)、表面固化，阻止煤炭在運輸過程中散落拋灑。采取上述措施后，運營期對大氣環(huán)境影響較小。設(shè)計中已充分考慮減少占地，并且工程呈線狀分布，通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償用于造田、恢復(fù)等措施，可以將影響降低到最小。設(shè)計優(yōu)先考慮永臨結(jié)合，盡量利用站區(qū)范圍內(nèi)的永久征地和城市用地，施工結(jié)束后盡快進(jìn)行復(fù)耕、綠化工作，恢復(fù)其原生功能。本著保護(hù)耕地、盡可能少占或不占耕地的原則，工程取土場選址不占用基本農(nóng)田，在采取復(fù)耕措施的情況下，不會對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成大的破壞，不占壓河道，不破壞水保設(shè)施；棄土場多選擇線路附近的既有取土坑及洼地，對生態(tài)環(huán)境的影響大大降低。橋涵工程在設(shè)計時已充分考慮了排洪、灌溉、地表徑流、人員出行、動物通道等要求，橋梁、涵洞均按1/100 水位設(shè)計，同時鐵路兩側(cè)設(shè)排水溝，把對河流、排洪、灌溉、地表漫流、動物通道等方面的影響減少到最小。工程中已對包括土石方調(diào)配、取土場、棄土（渣）場、路基邊坡、橋涵基礎(chǔ)棄土等提出了相應(yīng)的工程防護(hù)和綠化防治措施，這些措施的落實將有利于減輕土石方工程對生態(tài)環(huán)境的影響，減少水土流失。（四）環(huán)境風(fēng)險分析預(yù)測結(jié)果、風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案；1. 風(fēng)險因素識別橋梁施工過程中，應(yīng)合理安排施工場地，不在河道內(nèi)設(shè)置取棄土場、施工營地；小型臨時施工場地也盡量遠(yuǎn)離各滲渠；施工人員集中的居住點生活污水設(shè)臨時集水池、化糞池等臨時性污水簡易處理設(shè)施，并配備吸糞車，定期將生活污水外運處理；生活垃圾及時清運。工程運營期采用電力機(jī)車牽引，運煤列車在裝車站必須采用噴淋粘結(jié)劑技術(shù)，將噴淋粘結(jié)劑噴至運煤列車煤塵表面進(jìn)行固結(jié)，且采用點對點的運輸方式，無中途的裝卸煤作業(yè)，對保護(hù)區(qū)的影響很小，風(fēng)險因素識別程度較低。2. 風(fēng)險防范措施（1）施工前制定應(yīng)急預(yù)警制度。（2）線路運營期間如遇鐵路行車事故，應(yīng)立即上報相關(guān)部門并做好應(yīng)急處理工作。3. 應(yīng)急預(yù)案（1）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)鐵路沿線各站、所均應(yīng)建立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)發(fā)生運輸事故時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門；按預(yù)案的各項應(yīng)急規(guī)定采取相應(yīng)的措施。1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組可設(shè)如下工作組：鐵路建設(shè)方事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場指揮組、事故處置組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測組，后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組、信息報道組、專家咨詢組等。（2）預(yù)防預(yù)警機(jī)制1）預(yù)防預(yù)警信息鐵路沿線各站、所要及時進(jìn)行分析統(tǒng)計，及時發(fā)布安全預(yù)警信息并進(jìn)行預(yù)警演習(xí)。2）預(yù)防預(yù)警行動按照國家的安全管理規(guī)定，全局管內(nèi)要嚴(yán)格運輸管理，強(qiáng)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定安全控制措施，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時采取措施，盡快予以消除。3）預(yù)防預(yù)警支持系統(tǒng)建立并完善鐵路事故應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)，使站、所之間形成一個有機(jī)的整體，事故發(fā)生后能快速形成信息通道。（3）應(yīng)急響應(yīng)1）應(yīng)急預(yù)案分級根據(jù)事故現(xiàn)象、事故性質(zhì)、周邊人文地理環(huán)境、人員傷亡及財產(chǎn)損失等，鐵路事故應(yīng)急預(yù)案分級管理。2）事故報告內(nèi)容事故速報內(nèi)容如下：事故類型、事故發(fā)生時間、事故發(fā)生地點、發(fā)生事故概況及初步分析、環(huán)境污染情況及對周邊環(huán)境的威脅。3）事故信息報送事故信息須及時逐級向運輸調(diào)度部門報告，事故發(fā)生后應(yīng)立即向發(fā)生地所在縣級以上地方政府通報。4）應(yīng)急預(yù)案啟動當(dāng)事故發(fā)生后，各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，根據(jù)報告內(nèi)容確定后動應(yīng)急預(yù)案級別，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)。5）環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測。根據(jù)事故發(fā)生類別，利用有關(guān)監(jiān)測設(shè)備，對空氣、水源、人體、動植物及土壤造成的現(xiàn)買危害和可能產(chǎn)主的其他危害，迅速采取相應(yīng)措施，防止事故危導(dǎo)進(jìn)一步擴(kuò)大。（4）事故調(diào)查事故調(diào)查依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（5）新聞報道事故發(fā)生后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人，按照國家有關(guān)突發(fā)事件新聞報道發(fā)布原則、內(nèi)容和規(guī)范性格式，審查并確發(fā)布時機(jī)及方式，向媒體和社會通報。（6）應(yīng)急保障事故發(fā)生后應(yīng)確保通信與信息暢通、應(yīng)急救援的保證。（7）事故后期處理事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直按照國家及鐵路部門規(guī)定，對事故所造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡及時進(jìn)行理賠。（五）建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證結(jié)果噪聲治理方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較：目前鐵路噪聲污染治理措施主要有設(shè)置聲屏障、設(shè)置綠化林帶、敏感點改變功能和建筑隔聲防護(hù)等幾大類。結(jié)合本工程特點、噪聲超標(biāo)情況以及其它工程和環(huán)境條件，將本工程各類敏感點適宜采取的噪聲污染防治措施列于表中。噪聲污染治理措施經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較表治理措施效果分析投資比較適宜的敏感點類型設(shè)置聲屏障降噪量6～10dB，可同時改善室內(nèi)、外聲環(huán)境，不影響居民日常生活。投資大適用于距鐵路80m 范圍內(nèi)，建筑密度高、規(guī)模較大、線路形式為路堤和橋梁的敏感點。設(shè)置綠化林帶10～30m 寬綠化林帶的附加降噪量1～3dB，可同時美化環(huán)境；需增加用地和拆遷量。投資較大該措施綜合環(huán)境效益最好，但涉及用地和拆遷量較大，實施難度較大。敏感點改變使用功能可根本避免鐵路噪聲影響，但投資大，實施難度較大。城鄉(xiāng)差異大，投資大適用于距線路極近的敏感點，但具體實施中操作難度較大。建筑隔聲防護(hù)（設(shè)置隔聲窗、隔聲走廊、隔聲陽臺等）降噪量大于25dB，影響視覺及通風(fēng)換氣，對居民日常生活有影響。投資較小該措施降噪效果好、投資省，但對居民日常生活有一定影響。拆遷可徹底消除鐵路噪聲影響，但前排建筑拆除后，后排建筑因為沒有了前排遮擋，受鐵路噪聲影響會增大；拆遷須再安置，實施難度較大。投資大距離鐵路很近的零散敏感點，振動超標(biāo)敏感點（六）建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)果本工程的實施，環(huán)境保護(hù)需要一定的投入，但這種投入對于工程后的社會效益以及本項目的投資來講，工程的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益較好。（七）建設(shè)項目防護(hù)距離內(nèi)的搬遷所涉及的單位、居民情況及相關(guān)措施沿線經(jīng)過三門峽市靈寶市、盧氏縣，洛陽市洛寧縣，南陽市西峽縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣、鄧州市，湖北省襄陽市襄州區(qū)、樊城區(qū)、襄城區(qū)、宜城市、南漳縣，荊門市鐘祥市、東寶區(qū)，工程沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，人口較少，但拆遷安置過程無疑將給他們的生活帶來暫時困難。征地拆遷和移民安置將按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)及省、市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，移民安置的主要目標(biāo)是在短期內(nèi)恢復(fù)受影響人的收入及生活標(biāo)準(zhǔn)，將對其在經(jīng)濟(jì)和社會上的影響減至最小，確保其在得到協(xié)助后，至少不低于鐵路建設(shè)前的水平。（八）建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度1. 環(huán)境監(jiān)測計劃在施工期間，建設(shè)單位、各施工單位的環(huán)保專職人員（兼職人員）應(yīng)督促施工部門落實本報告中關(guān)于施工期的各項環(huán)保措施，并負(fù)責(zé)本單位的環(huán)保設(shè)施的施工管理和竣工驗收。環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)按設(shè)計文件和施工進(jìn)度對施工期間的各項監(jiān)測項目進(jìn)行檢查。定期向上級主管部門報告監(jiān)測項目的執(zhí)行情況。在運營期，由建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)辦公室對管內(nèi)各車站和環(huán)保設(shè)施的完好率、處理達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2. 環(huán)境管理為保護(hù)好本工程沿線環(huán)境，確保工程的各種不良環(huán)境影響得到有效控制和緩解，必須對本工程實施的全過程進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的環(huán)境管理與監(jiān)測。本項目的環(huán)境管理包括建設(shè)前期環(huán)境管理、施工期環(huán)境管理、運營期環(huán)境管理。建設(shè)前期的環(huán)境管理：在設(shè)計過程中，建設(shè)單位和設(shè)計單位必須嚴(yán)格執(zhí)行工程《環(huán)境影響報告書》中提出的并經(jīng)環(huán)境保護(hù)部批復(fù)核準(zhǔn)的各項環(huán)保措施，將環(huán)保投資列入概算中，并在初步設(shè)計、施工圖設(shè)計中得到全面反映，以實現(xiàn)環(huán)保工程“三同時”的要求。施工期環(huán)境管理：施工期環(huán)境管理組成包括建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位在內(nèi)的三級管理體制，各項環(huán)保措施的實施由建設(shè)單位督促協(xié)調(diào)施工單位執(zhí)行，設(shè)計單位做好施工配合和服務(wù)。環(huán)境監(jiān)理：施工期環(huán)境監(jiān)理納入工程監(jiān)理，建設(shè)單位委托具備資質(zhì)的監(jiān)理單位實施工程監(jiān)理，工程監(jiān)理單位必須具有合法資質(zhì)的專職或兼職環(huán)保監(jiān)理人員對本段鐵路工程施工期的環(huán)保措施執(zhí)行情況進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理。本工程施工期環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容包括取（棄）土場、施工營地、便道的位置、規(guī)模和工程防護(hù)措施，以及取棄土場等地表植被保護(hù)與恢復(fù)措施；工程用地內(nèi)綠化及植物防護(hù)措施。重點監(jiān)理區(qū)域為：鐵路跨越保護(hù)區(qū)的施工建設(shè)范圍，重點關(guān)注施工場地?fù)P塵、煙塵的預(yù)防；施工產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活廢水排放與處理，施工垃圾、生活垃圾集中收集、清運及處置等控制措施。運營期環(huán)境管理：運營期的環(huán)境管理的主要任務(wù)是確保各項環(huán)保設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，同時通過日常環(huán)境監(jiān)測獲得可靠運轉(zhuǎn)參數(shù)，為運營管理和決策提供科學(xué)