【正文】 退和管理，按照誰使用、誰負責的原則，學院可以根據(jù)需要和經(jīng)費，在有錢支付聘用人員工資和五險一金的條件下，按照國家勞動合同法，自主雇用和管理非事業(yè)編制人員。就是誰用人誰負責，既可以是合同制也可以是長期制，只要符合勞動合同法。而且，非事業(yè)編制人員也都是中南大學的職工，可以在職務(wù)與職稱晉升等方面，和事業(yè)編制人員同等待遇。（2）事業(yè)編制的用人權(quán)。每個學院都有事業(yè)編制的教師員工，這就涉及定編問題。這個編制怎么定？學校將主要依靠教學工作量和科研工作量來定，但要以教學工作量為主。學院的教學工作量大，學生多，肯定事業(yè)編制就要多些。你的教學工作量小，學生少或者沒有學生，那事業(yè)編制就會相對較少或沒有。至于科研編制，學校一是總數(shù)有限，二是有些專門的研究機構(gòu)，例如國家重點實驗室和研究所等，科研編制的人數(shù)會相對少。學院的科研工作，主要以教學編制的教師、青年教師還有碩士、博士生進行。學院事業(yè)編制的制定一是要繼承原來的基礎(chǔ)、二是要考慮今后的發(fā)展需要。事業(yè)編制人數(shù)的多少，人事處和學院要認真商議和討論，事業(yè)編制并不是越多越好。多了，學校給學院的獎金津貼是根據(jù)工作總量來的，事業(yè)編制人數(shù)多了，大家的獎金和津貼就少了。當然，事業(yè)編制少了，可能出現(xiàn)活沒人干，忙不過來現(xiàn)象。學院在給定的事業(yè)編制范圍內(nèi)，有權(quán)利決定評用事業(yè)編制的教師。事業(yè)編制的教師也可以是合同制和長期制。事業(yè)編制人員的醫(yī)保和養(yǎng)老由學校按照國家人事部有關(guān)政策執(zhí)行。（3）教授、副教授職稱的評審權(quán)，以及教授晉級權(quán)。學校對教授、副教授的職稱晉升，不再設(shè)太多的限制條件，包括英語和計算機能力條件等，今后都將逐步取消。但要設(shè)一個必要條件，就是副教授晉升教授、或教授由四級升三級，三級升二級時，要看他是否達到了規(guī)定的本科教學工作量。其他的條件，都應該由學院根據(jù)學院和學科的特點，自主設(shè)置。這些條件，可以要求論文、也可以不要求論文，要考核申請人的水平和能力，以及社會和校同行的公認度。切不可惟論文的篇數(shù)多少決定申請人的水平與能力，要根據(jù)學科的不同全面評價。比如說，我們不能用論文多少去考核我們藝術(shù)學院的老師，他們是以作品為主的。他們是歌唱家、或者舞蹈家、畫家、作曲家等等，讓他們寫論文是寫不出來的。他們只有作品、有好的作品就行。我們也不要以論文的篇數(shù)多少來決定臨床大夫的職稱晉升?，F(xiàn)在聽說護士提高級職稱都需要寫多少篇論文？好象有點荒唐。還有就是英語，理工科要求外語是對的。但文科的有些學科就沒必要要求那么多的外語。例如搞歷史和中國文學的，有沒有多高的外語水平，我看沒必要作為提教授的必要條件。學校在職稱評審上一定要實事求是，堅決改革！要把職稱評給那些有水平和能力，能解決實際問題的專家和業(yè)務(wù)精湛的人。學校將把晉升指標下到學院，學院再以同行評審和投票的方式，把公認的有能力和服眾的人選出來。當然，在有些學科，論文還是占非常重要的比例。但是，有些學科，可能就不一樣，例如臨床就不一定要有論文。我們要綜合全面地考核我們的科研教學。這個考核權(quán)不再由學校掌握，要下放到學院去。（4）對員工的使用和考核。崗位的設(shè)定、工作量的安排和年終考核，這些也都下放到學院，不再由學校去做具體的評價和考核工作。學校只對學院下達總的工作任務(wù)和進行整體評價，并對學院進行整體考核。（1）最重要的，是津貼和獎金分配的權(quán)力下放。原來是每個人的津貼每個月先由學校發(fā)60%，剩下的40%年底再結(jié)算。從明年開始，這個政策將改變。首先是學?？己藢W院的整體業(yè)績，并根據(jù)教學、科研完成情況把全年的津貼和獎金發(fā)給學院；然后，學院將根據(jù)個人的教學科研任務(wù)完成情況，決定下一年的津貼和獎金。而且，學院還將以12個月平均的方式按月發(fā)放。學校不再搞年底的40%再結(jié)賬的方式。這樣做有兩個好處。一個是有利于學院根據(jù)情況進行調(diào)整，調(diào)動我們教師的積極性，還有就是個人可以少納點稅，因為到年底一下發(fā)40%，數(shù)額較大，納稅就會多?，F(xiàn)在平均分到12個月，由學院根據(jù)業(yè)績考評的情況來發(fā)，考評的是今年的業(yè)績，錢是明年給，放在次年每個月的津貼里，這個可以少點稅。學校對學院的津貼和獎金的計算，將按照學院的教學工作量、科研業(yè)績以及從事教學和科研的隊伍情況來確定。如果學院的教授和副教授同時從事教學和科研工作，且教學和科研都完成得不錯的話，學校將對學院進行獎勵。如果學院的教授或副教授只從事科研而不從事教學的話，則學校要對學院進行處罰，減少其津貼和獎金。同樣，如果學院的教授和副教授們只從事教學而不從事科研，也要減少學院的津貼和獎金。就是說，學校鼓勵教授和副教授們把教學和科研這兩幅擔子一起挑起來，科教結(jié)合。（2）培訓等收入的分配調(diào)整。各學院還有一些培訓工作，例如工程碩士、法律碩士等。學校這次在培訓等的收入上，也進行了改革，鼓勵學院用這個錢再發(fā)展。也就是說，如果學院用培訓等收入的結(jié)余來準備蓋樓或者用來購置必要的儀器設(shè)備的話，學校一分錢不收，全部給學院自己用于發(fā)展。但是如果培訓收入用于發(fā)獎金或者發(fā)津貼，學校就要收取相應的費用。（3）科研經(jīng)費?，F(xiàn)在大家不愿意經(jīng)費進學校。我們有兩個辦法，一是研究生、特別是博士生的招生指標和進?？蒲薪?jīng)費掛鉤。校財上沒有科研經(jīng)費或科研經(jīng)費少的導師將得不到招生指標。另一個辦法就是對于橫向經(jīng)費進學校多的給予獎勵。學校到年底將根據(jù)情況返還一部分提成給學院，鼓勵橫向經(jīng)費進學校。（4）成果轉(zhuǎn)化獎勵。學校鼓勵成果和專利轉(zhuǎn)化。今年學校校務(wù)會討論通過了學?？蒲谐晒蛯＠D(zhuǎn)化收益的分配辦法，將把收益的50%獎給成果發(fā)明人。 。這個研究生招生權(quán)，我們正逐步過渡到以面試為主或以導師面試為主上來。研究生考試的筆試還是要的，但是筆試只作為錄取成績的一部分，面試成績占的權(quán)重會較大，今年已經(jīng)走了一步，大家應該有所感受。導師在面試成績中的權(quán)重也比較大。有利于導師錄取那些考試成績一般，但是科研能力比較強、創(chuàng)新精神比較強、導師比較喜歡的學生。但是我們也反對導師不按規(guī)矩出牌，在面試時給學生打高分、但最后不錄取。今年有一個導師在面試時，給一個學生打了高分排第一名，但錄取了第二名，最后這個第一名的學生到學校告狀，這就不好了。他這樣做可能是想要學校多給一個招生指標，但后果是嚴重的。對這樣的導師，我們明年要暫停他的招生，不然大家都可能學這種做法。對于什么人可以當導師？除了思想作風正派之外，就是要四有：有經(jīng)費、有項目、有博士學位（不包括已經(jīng)是博導的教師）和有學術(shù)地位，這四有要達到學校規(guī)定的條件。是否是教授、副教授、講師或助教都可以。原來二級學科博士點的設(shè)置是要經(jīng)過嚴格的反復論證和向國家有關(guān)部門申報的。現(xiàn)在這個設(shè)置權(quán)我們也下放給二級學院。學校只做備案或者是學位認定，對于二級學科，學院可以根據(jù)國家社會經(jīng)濟與學科發(fā)展需要，以教授為中心進行設(shè)置。即使那些沒有一級學科的學院，也可以設(shè)置相關(guān)的二級學科博士點。其條件也主要是要有知名教授、有科研課題、有科研經(jīng)費、以及有培養(yǎng)條件。各有關(guān)學院要抓住機遇，大力發(fā)展二級學科的博士點。這使導師可以比較方便的提出新研究發(fā)展方向。我想，學校下放權(quán)力、文件里主要是寫了八點，重點可以歸納為四個方面，一個是人、一個是錢、一個是研究生、一個是學科設(shè)置。至于其他的，比如給青年教師經(jīng)費搞科研，教授上講臺等等，文件里都寫得很清楚了，就不再多說了。二、二級學院怎樣用好這些權(quán)力？我要講的第二點是怎么樣用好學校下放的權(quán)力？用好權(quán)是一個大事，也是關(guān)系到我們這次改革能否成功的最關(guān)鍵因素。權(quán)在學校的時候呢，大家有的時候找機關(guān)找領(lǐng)導不方便，認為學校行政化、官僚化?，F(xiàn)在，權(quán)下放后，如果學院沒有建立相應的權(quán)力使用和監(jiān)督機制，可能會造成誰有權(quán)就把資源往自己的口袋里裝，可能比學校管理時更加糟糕的現(xiàn)象。這樣的改革肯定就是失敗了。所以，我們一定要建立起權(quán)力下放后的使用和約束機制?，F(xiàn)在我已經(jīng)聽到一些反映，建議學校不要把太多的權(quán)力下放到學院。他們認為權(quán)力下放到二級學院后可能會更糟糕。因為缺少相應的管理和約束機制?？偟膩碚f，我們認為我們的書記、院長還有黨政班子是可以信賴的，是想把學院和學校辦好的。有了這個基礎(chǔ)，只要我們把機制定好，權(quán)力下放后就一定會更好地為大家服務(wù)。所以，怎么樣用好這個權(quán)的關(guān)鍵在于建立監(jiān)督和約束機制。監(jiān)督和約束機制的關(guān)鍵是什么？是廣大教師員工的積極參與。他們既是改革的推動者，也是改革的受益者。只有他們的積極參與，改革才能成功。，民主治校。人權(quán)、財權(quán)，特別是獎金和津貼的分配權(quán)下放到了二級學院。這是教師員工收入中的一大塊。這一塊，實際上比國家給的工資要高得多，而且逐年在增長。所以，如果這一塊的分配弄不好，教師員工會有意見，大家的工作積極性會受影響。因此，關(guān)于獎金和津貼的分配一定要全員參與，讓大家都知道分配規(guī)則。大家怎么參與，我認為有兩條很重要，一條是制定分配政策時要廣泛聽取大家意見。第二條是執(zhí)行過程要公開、透明。在涉及群眾利益的問題上，我們要花些時間讓教師員工都知道。有些事情不一定是100%絕對公平，絕對公平是沒有的，但是按事先制定的規(guī)則執(zhí)行，對事不對人，大家的意見就會小一些。例如，今年研究生招生的改革做得非常好，但也有一些小問題。在研究生招生改革工作中，今年先把規(guī)則進行了說明，這非常好。但同時，由于招生的時間性限制，給下面宣傳貫徹的時間短了一些，有些導師在外出差，或者不知道規(guī)則的改變，或者趕不回來參加面試。有的學院招生面試就給了半天時間，導師趕不回來，就沒有辦法錄取學生。最后把矛盾推到了學校，這些事雖然不大，但也給改革帶來了一些問題。如果多給個一兩天的時間，可能會減少很多矛盾。、教授治校，減少行政化。高校行政化問題一直是個老大難問題。怎樣解決？還是得靠教授治校和教授治學來解決。但教授治校和教授治學不能在學校層面上實現(xiàn)，因為學校的學科門類太多、專業(yè)差異太大，不同學科和專業(yè)的教授們在一起很難解決問題，往往會議而不決。但在學院和學科層面上就相對容易了。在學院層面上決定資源分配和學術(shù)方向等時，教授們都是小同行，對討論的問題比較了解，相對容易達成一致。因此，學院在決定人事、學術(shù)、資源分配等事情時，不能只靠院務(wù)會或者黨政聯(lián)席會來決定，而是要先通過相應的教授委員會，例如人事委員會、分配委員會、學術(shù)委員會、職稱評定委員會等進行討論，有了相應的意見后再做決定。當然，教授們的意見不一定完全對，也可能是站在他們自己的立場上考慮問題的。但是沒有關(guān)系，這就是民主、這就是規(guī)則。為了防止教授委員會的委員們小集團化或權(quán)利私用，我們的教授委員會要經(jīng)常換屆。比如一個教授委員會的成員只能干一年或者兩年，從而保證院里的每個教授都有機會成為某個委員會的成員并參與決策。這樣的好處在哪兒呢？第一是委員們在制定政策時會有所忌諱，因為你這屆搞得太過分了，當你在下一屆不當委員時，別的委員可能也會整你。這是一個很好的制約。還有一點，就是新任委員在開頭的幾年不大可能犯大錯誤，人犯錯誤有個心理特點，就是剛開始都不敢犯大錯，等干長了，熟練了犯大錯誤的可能性就大一些。所以，委員們不要干太長，大家不斷輪換，輪流坐莊。也就是要注意和把握學院與學院之間、學科與學科之間在執(zhí)行政策上的不同點。 我們的醫(yī)科、理科、工科、文科、還有藝術(shù)學科等都是不一樣的，不能用同一把尺子去要求不同的學院和學科。例如，外語對于理科、工科、醫(yī)科等都是非常重要的，但對于大部分文科就不一定那么重要。計算機使用能力也是一樣，對于研究人員和教授而言，會不會使用計算機與會不會偉大的思考比，顯然，不會使用計算機也關(guān)系不大。論文也是一樣，有的學科論文很重要，有的學科就不需要寫論文，例如搞藝術(shù)的，你讓他寫論文，他就寫不出來，但他們有作品，象油畫、歌劇、舞蹈、民歌等。不僅我們學校搞藝術(shù)的教授們寫不出來，其他藝術(shù)院校的教授們也寫不出來，藝術(shù)學科寫得出論文的是那些搞藝術(shù)評論和藝術(shù)研究的，而且他們寫的論文跟其他學科的風格也不一樣。評價藝術(shù)家是靠他們的作品，例如羅中立的《父親》，震撼人心！他們和我們理工科不一樣，我們不能用同一把尺子量他們。在醫(yī)學上，對搞臨床的大夫和搞基礎(chǔ)研究的科研人員的評價也不應該一樣。我們不要讓我們的臨床醫(yī)生白天看病，晚上還去做與臨床無關(guān)的基礎(chǔ)研究，去寫一些只有自己和編輯看、要毀掉許多樹木的論文。聽說護士評高級職稱也要寫論文？護士發(fā)表論文與她們的本職工作有很大的關(guān)系嗎？護士打針好、換藥這些工作做得好、服務(wù)病人和配合醫(yī)生好不就行了嗎？南丁格爾有論文嗎？護士提高級職稱要寫論文干什么？到底是論文多的護士好？還是對護理工作熟練、對病人好的護士好?。课覀冞@次要改革評職稱評審中的不合理規(guī)定。但是，這在學校層面做有難度。所以，我們把這些評價的標準和規(guī)則放到學院和學科的層面上來解決。學校在職稱評審方面，只要求教授、副教授上講臺和參加一項國家項目，其他要求完全由學院根據(jù)自己學科需要和學院發(fā)展需要來制定。即使參加國家項目的要求，也可以根據(jù)學科實際，適當放寬和修改。各學院一定要結(jié)合自己的實際情況，充分利用這次機會，制定好自己的職稱評審標準，調(diào)動教師們的積極性。因為學院與學院的情況不太一樣，而且我們這次是系統(tǒng)地推進改革，所以在改革過程中，難免會出現(xiàn)各種各樣的問題。特別是學院之間的不平衡問題。比如博士生指標的問題、房子的問題、課時的問題、科研任務(wù)的問題、津貼和獎金數(shù)量的問題等等。大家可能會攀比，會認為有的學院多了、有的學院少了，那個學院占了便宜，這個學院吃了虧。我們要顧全大局，不要在小問題上錙銖必較，要有胸懷。特別是有問題要通過正常渠道，不要搞小動作，更不要不負責任地亂講亂說。大家都是中南大學的，學校也保證會多考慮大家的事情，不厚此薄彼。大家也多理解學校，學院之間不要去攀比。特別是學院領(lǐng)導，要幫助學校一起做好改革的宣傳解釋工作，和學校一起推動改革。因為改革的目的是要把學校搞得更好！、多溝通。盡管我們的改革文件經(jīng)過了上上下下多次討論和長時間醞釀、也改了很多稿，但是畢竟還沒有實際執(zhí)行。在實踐中肯定會有這樣那樣的問題，有不完善的地方。所以大家在執(zhí)行的過程中一旦發(fā)現(xiàn)有不完善、不合適、不好的地方，要盡早提出來，我們一起研究。我們要在執(zhí)行過程中不斷完善和不斷修改，使改革文件更好一些。我們不能因為文件的不完善就終止改革，這是發(fā)展所不容許的！有句話叫做“寧要不完善的改革，也不要不發(fā)展的等待”。讓我們一起為了中南大學的明天、為了中國高等教育的偉大改革事業(yè)而努力奮斗吧！謝謝大家！ （根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）