【正文】 項目道路路線沿用原有道路路線。 環(huán)境影響評價結論路線方案對策（1）避讓或減少對重要設施，如高壓輸電線網、油井、地下管道、工礦企業(yè)等的干擾和影響；（2）路線布設時盡量保護現有水網和水利設施不受破壞，保證原有水利排灌系統(tǒng)正常發(fā)揮作用；（3）減少沿線居民的搬遷數量；（4）盡可能少占用損害良田、林地及具有特殊用途的土地。借方和棄方水土保持對策（1）控制填土高度，盡量少占優(yōu)質高產農田，減少取土數量；（2）合理選擇取土場位置，避免大規(guī)模集中取土，取土后作好清理、平整和復墾，疏通排水渠道，盡可能防止水土流失；（3）開挖排水溝、修整路基邊坡等土方應合理利用；（4）路線通過農田或經濟林地路段，設置完善的路基路面排水系統(tǒng)，使路面雨水不直接排入農田。 其他對策路線經過地區(qū)均為山區(qū)，平交的設置要合理，應有利于當地居民出行，方便沿線居民的正常生活。此外，為把施工期噪聲對周圍居民的影響降到較低程度，建議根據施工要求和機械設備條件，盡可能選擇噪聲較低的施工機械。施工前應全方面了解擬建公路沿線敏感點的分布情況，擬定出詳細的施工計劃，合理安排施工進度，主要運輸管道，攪拌站應盡量遠離敏感點，夜間這些路段禁止施工。對打樁機、壓路機等噪聲源的操作人員發(fā)放耳塞，加強自身保護。對于運營期公路噪聲的污染，應針對不同性質的沿路敏感點，采取相應的噪聲防護措施。車輛上路前應進行尾氣、噪聲檢測，達不到國家標準的，一律不準上路。車輛在路上行駛時，一律使用低音喇叭，夜間禁鳴喇叭。對村莊可加強綠化設施以降低噪聲。筑路材料運輸應選擇適當的路線，和車況良好的車輛，同時配置一定數量的灑水車輛，以減少揚塵，降低噪聲。運送土、石灰、粉煤灰等材料的車輛，采取少量撒水或覆蓋等措施，減少運輸過程中受風起塵和裝卸過程中的起塵。在施工過程中，對運輸易起塵材料（如石灰等），應盡可能采用袋裝，加蓋氈布以避免揚塵。對于揚塵較敏感的地段（如居住區(qū)、學校等），應定時向道路表面灑水，在途徑村莊，學校等人口較密集的地段應控制運輸車速，減少道路揚塵。別外還要合理規(guī)劃擬建公路沿線新城鎮(zhèn)區(qū)；嚴格選擇路面材料，加強路面保養(yǎng)，保持路面平整以減輕輪胎噪聲，選用適宜的路面材料以盡量減少噪聲的產生；道路兩側合理種植農作物，加強道路兩側綠化，切實發(fā)揮防護林的作用。 項目運營階段的環(huán)保措施公路投入運營后對環(huán)境的不良影響主要有廢氣污染和噪聲污染，采取以下措施防止或減輕。在路線經過學校等環(huán)境敏感區(qū)域可結合生態(tài)環(huán)境通過路側綠化（喬木搭配密植）或交通量達到一定程度后設置聲屏障防噪。對有毒有害等危險品的運輸，公路管理和公安等部門應嚴格控制加強管理，以防危險品的意外泄漏造成對環(huán)境的影響和對公路的破壞。加強環(huán)境保護意識教育，制訂環(huán)境監(jiān)測實施計劃，根據監(jiān)測結果采取相應的環(huán)保措施。第十一章 節(jié)能措施本項目施工期節(jié)能主要是通過提高工程質量，特別是做出優(yōu)質路面從而間接產生的節(jié)能效果。在施工中一定要選用節(jié)能型設備和節(jié)能運輸車輛。在施工過程中要做好節(jié)能管理，在項目實施中，要提高所有參與人員的節(jié)能意識。對于節(jié)材、節(jié)電、節(jié)水等都做出相應的規(guī)章制度，并能明確規(guī)定適度的用量標準。 節(jié)材措施材料應用方面散裝水泥應用技術。城鎮(zhèn)建設工程限制使用包裝水泥，廣泛應用散裝水泥。該類技術可以節(jié)約大量的木材資源和礦產資源，減少能源消耗量，同時可以降低粉塵及二氧化碳的排放量。設計技術方面（1）設計時采用工廠生產的標準規(guī)格的預制成品或部品，以減少現場加工材料所造成的浪費。（2）設計時遵循模數協(xié)調原則，以減少施工廢料量。（3）設計方案中盡量采用可再生原料生產的施工材料或可循環(huán)再利用的施工材料，減少不可再生材料的使用率。（4）設計方案中要求使用高強混凝土，提高散裝水泥使用率，以降低混凝土消耗量，從而降低水泥、砂石的消耗量。 節(jié)水措施施工中采用先進的節(jié)水施工工藝。施工現場噴灑施工便道不宜使用生活用自來水?，F場攪拌用水、養(yǎng)護用水應采取有效的節(jié)水措施，嚴禁無措施澆水養(yǎng)護混凝土。施工現場建立可再利用水的收集處理系統(tǒng)，使水資源得到梯級循環(huán)利用。施工現場分別對生活用水與工程用水確定用水定額指標，并分別計量管理。在簽訂分包或勞務合同時，將節(jié)水定額指標納入合同條款，進行計量考核。對混凝土攪拌站點等用水集中的區(qū)域和工藝點進行專項計量考核。施工現場建立雨水、中水或可再利用水的收集利用系統(tǒng)。第十二章 社會評價 項目的社會影響分析 項目對所在地區(qū)居民就業(yè)和收入的影響該道路建成后，解決了交通不暢、制約經濟發(fā)展的問題，可充分發(fā)揮**村和整個**鎮(zhèn)的產業(yè)優(yōu)勢、旖旎的自然風光優(yōu)勢和林果資源優(yōu)勢，立足農業(yè)，發(fā)展第六產業(yè)，為打造最美自然山莊，發(fā)展特色農業(yè)提供可靠保障，未來經濟效益和社會效益非?？捎^，也必將成為群眾脫貧致富奔小康的的助推器。 項目對所在地區(qū)居民生活水平和生活質量的影響項目現有部分舊路的交通情況已經嚴重影響了沿線人民正常的生產生活。本項目的建成將明顯改善項目影響區(qū)的公路交通和排水狀況，提高交通安全、舒適程度。本項目的實施，改善了項目沿線地區(qū)的交通環(huán)境，完善區(qū)域路網結構，促進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，從而提高所在地區(qū)居民生活水平和生活質量。 項目對所在地區(qū)不同利益群體的影響項目的建設需要大量的建筑材料，該地區(qū)的建筑材料承銷商將從中受益。項目的建設有利于節(jié)約運輸時間、減少交通事故、降低車輛運營費用，交通運輸業(yè)者和沿途群眾將從中受益。同時，對其他利益群體沒有不利影響。 項目對所在地區(qū)弱勢群體利益的影響項目建設期間，公路施工不利于沿線周圍地區(qū)兒童和殘疾人的出行，施工產生的噪聲和污染對病人、學生及孕期婦女將產生不利的影響，建議施工單位嚴格遵守有關施工法規(guī)，設置可以安全通行的臨時道路，同時設置安全防護措施，盡量減少噪聲和污染。項目建成后將改善原有道路通行狀況，有利于沿途婦女和殘疾人士外出、學生上學，對所在地區(qū)弱勢群體的影響降到最低。 項目對所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響項目建成后使得沿線區(qū)域溝通更加便捷，學生上學更加方便；帶動經濟快速發(fā)展，使當地文化教育水平也相應得到提高。 項目對當地基礎設施、社會服務容量和城市化進程等的影響**縣**鎮(zhèn)**村大街糧站至**村村界道路的建成，將明顯改善影響區(qū)的交通和排水條件，對**鎮(zhèn)的整體形象有較大的提升作用。本路段的改造不僅符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，而且有利于城鄉(xiāng)空間規(guī)劃目標的實現，同時，進一步帶動了**的經濟快速發(fā)展，由此對于項目影響區(qū)域的發(fā)展將產生積極影響。 項目對所在地區(qū)少數民族風俗習慣和宗教的影響項目的建設和建成后的使用符合國家的民族和宗教政策，不會引發(fā)民族矛盾、宗教糾紛。社會影響分析結果見表121。表121 項目社會影響分析表序號社會因素影響的范圍、程度可能出現的后果措施建議1對居民就業(yè)和收入的影響較大提高所在地區(qū)居民收入和就業(yè)機會2對居民生活水平和生活質量的影響較大提高所在地區(qū)居民生活水平和生活質量3對不同利益群體的影響較大交通運輸業(yè)者和沿途群眾、沿途土地及地面附著物使用權所有者、建筑材料承銷商、旅游業(yè)者將從中受益4對弱勢群體利益的影響較大建設期不利于兒童和殘疾人的出行，施工產生的噪聲和污染對病人、學生及孕期婦女將產生不利的影響。建成后有利于沿途婦女和殘疾人士外出、學生上學建議施工單位嚴格遵守有關施工法規(guī)，設置臨時安全通行道路；設置安全防護措施，盡量減少噪聲和污染5對文化、教育、衛(wèi)生的影響較大方便學生上學，促進當地教育發(fā)展6對地區(qū)基礎設施、社會服務容量和城市化進程等的影響較大改善沿線區(qū)域交通條件，促進經濟發(fā)展7對少數民族風俗習慣和宗教的影響無 項目與所在地的互適性分析 與項目直接相關的不同利益群體對項目建設和運營的態(tài)度及參與程度為了確保不同群體的切身利益，在具體執(zhí)行過程中，辦事人員一定要堅持原則，嚴格執(zhí)行政府部門的有關政策，要密切與地方政府部門配合，認真聽取各方面意見，做好有關人員的思想工作，設置安全防范措施，確保施工期沿線群眾及弱勢群體的出行安全。本項目的建成將改善沿線區(qū)域交通條件，對沿線各影響區(qū)以及整個**縣經濟有極大的拉動作用。運營期間，交通運輸業(yè)者、沿線區(qū)域工業(yè)企業(yè)、商業(yè)經營者、旅游業(yè)者及沿途群眾將從中受益。因此與項目直接相關的不同利益群體對項目建設和運營持支持態(tài)度，并會積極參與項目的建設和運營。 項目所在區(qū)域現有技術、文化狀況與項目建設和發(fā)展的適應程度表122 社會對項目的適應性和可接受程度分析表序號社會因素適應程度可能出現的問題措施建議1不同利益群體支持建設期間，會給沿途群眾及弱勢群體的出行帶來暫時的不便政府有關部門采取措施，做好有關人員的思想工作2當地組織機構支持無3當地技術文化條件適應無 社會評價結論通過對以上社會影響分析、互適性分析、社會風險分析，說明**縣**鎮(zhèn)**村鄉(xiāng)村道路工程的建成具有良好的社會可行性。第十三章 社會穩(wěn)定風險分析 編制依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014修訂版）《中華人民共和國水法》（2002版）《中華人民共和國水污染防治法》（2008版）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005版）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2003版）《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》（建設部令第81號）《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（主席令第69號）《國務院關于加強法治政府建設的意見》（國發(fā)[2010]33號）《國家發(fā)展改革委重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號）《國家發(fā)展改革委辦公廳關于印發(fā)重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資[2013]428號）河北省發(fā)展改革委員會關于印發(fā)《河北省重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》的通知（冀發(fā)改投資[2013]1862號）《**縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20112030）》 風險調查社會穩(wěn)定風險調查重點圍繞項目建設實施的合法性和合理性等方面開展。 調查內容和范圍調查內容項目合法性、合理性，生態(tài)環(huán)境影響，經濟社會影響，施工安全問題、施工內部管理和財務管理等。調查范圍及對象調查范圍：項目涉及的利益相關者切身利益，容易引發(fā)社會穩(wěn)定風險的因素，都是本項目社會穩(wěn)定風險調查范圍，本次調查范圍為項目建設所在地，即**村。調查對象：本項目調查對象主要是周邊受項目建設影響的村民。 調查的方式和方法本項目社會風險調查通過對現場進行實地踏勘，資料調查、走訪群眾等形式開展社會穩(wěn)定風險調查工作，以達到廣泛收集各方意見和訴求的目的。實地踏勘風險源的識別是社會穩(wěn)定風險評估的基礎。結合本項目的特點，組織相關人員進行了實地踏勘，對本項目建設地點周邊的敏感目標等位置分布掌握詳細資料，以便更加準確的識別風險源，確認有價值的調查對象。資料調查組織人員成立調查小組對項目建設的相關文件以及各相關部門意見等資料進行收集調查。走訪群眾項目建設單位通過走訪周邊村民及利益群體的方式對本項目的建設進行了研討，對調查結果做出判斷，提出本項目實施應該注意的問題和解決措施。 項目合法性、合理性分析合法性本項目屬于鄉(xiāng)村道路建設項目，屬于農村困難地區(qū)中小型基礎設施建設活動，項目的建設與貧困地區(qū)經濟發(fā)展和農民脫貧致富息息相關，是《國家以工代賑管理辦法》（2014年第19號令）中重點支持的項目。因此，本項目的建設符合國家以工代賑政策要求，具有合法性。本項目建設的鄉(xiāng)村道路在原有道路的基礎上進行建設，不占用耕地，不需要補充耕地，不涉及新增用地和移民安置問題，土地使用方面具有合法性。合理性本項目建成后，不僅能夠大大改善當地交通和排水狀況，解決當地村民和過往車輛行路難的問題，方便當地居民生活生產，還能促進當地農業(yè)發(fā)展和旅游開發(fā)，發(fā)展第六產業(yè)，從根本上改善當地貧困現狀，加快群眾脫貧致富奔小康的步伐。“要想富，先修路”成為群眾一致想法，群眾迫切期望在政府的幫助下修建脫貧致富的道路。因此，本項目的建設具有合理性。 自然環(huán)境和社會環(huán)境現狀自然環(huán)境現狀**縣位于河北省中部偏西，太行山東麓北端，屬太行山深山區(qū)，山高坡陡，溝谷縱橫，地形地貌復雜，自然災害頻繁，土層薄含砂石量高，水土流失嚴重，單位產量低，種植結構單一，經濟發(fā)展比較落后。**縣屬溫帶半干旱大陸性季風氣候，冬、春季多西北風，秋季天高氣爽。一月平均氣溫6℃，℃，冬夏季溫差32℃，℃；無霜期187天；。項目建設區(qū)周圍無工業(yè)污染源，陽光充足，自然條件優(yōu)越，附近環(huán)境現狀良好。社會環(huán)境現狀**縣總人口34萬人（2006年）。全縣轄8個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)、1個民族鄉(xiāng)：**鎮(zhèn)、永陽鎮(zhèn)、義安鎮(zhèn)、一渡鎮(zhèn)、石亭鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)、三坡鎮(zhèn)、明義鄉(xiāng)、王村鄉(xiāng)、東文山鄉(xiāng)、婁村滿族鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)、胡家莊鄉(xiāng)。**縣地處半山區(qū)，適宜農、林、牧、副、漁共同發(fā)展。糧食作物主產小麥、玉米、小雜糧等，經濟作物主產花生、棉花，高效農業(yè)已全面展開。林果品種繁多，果樹20萬畝，干鮮果品常年產量5400萬斤，主產核桃、花椒、杏仁、桃、山楂、柿子、栗子、李子等。天然牧場56萬畝，宜林宜牧，羊存欄29萬只，其中優(yōu)良品種絨山羊20萬只，獺兔飼養(yǎng)量13萬只。礦產儲量豐富，已探礦物48種，金、銀、銅、鐵、鉛、鋅、鈦、煤、石棉、石灰石、大理石、滑石、海泡石、彭潤土等，已形成規(guī)模的鐵礦9座，已建成年選鐵精粉1800t廠1座；鉛鋅礦2座，建成年選精粉1500t廠1座；金礦11個，金選廠5個，年產黃金3000兩；煤礦2座，有待大力開發(fā)，前景可觀。 對利益相關者的影響經過對項目周邊利益相關者深入細致的調查，得出了受正面影響的主要是項目建設單位、項目區(qū)村民、來往村內的商人、周圍村莊村民等；受負面影響的主要是少部分周邊村民，針對