【正文】 價格，確定利潤方針，計(jì)算和確定報(bào)價。編制投標(biāo)文件辦理投標(biāo)擔(dān)保，遞交投標(biāo)文件投標(biāo)文件包括：投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、法定代表人的資格證明書、授權(quán)委托書、資格審查表（具有安全評價咨詢服務(wù)資質(zhì)和服務(wù)領(lǐng)域的文件證明）、安全評價項(xiàng)目報(bào)價費(fèi)用一覽表[現(xiàn)場勘察評價人員和專家費(fèi)用、專家咨詢費(fèi)用、軟件計(jì)算、報(bào)告編制、評價人員工時、安全評價項(xiàng)目審查會議費(fèi)用（單列或計(jì)算在內(nèi)）、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及意外保險(xiǎn)費(fèi)用等]，招標(biāo)要求的其他相關(guān)資料及技術(shù)方案等。單元2：項(xiàng)目（承接）風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析方案項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的基本要求安全評價機(jī)構(gòu)根據(jù)委托方的要求、自身的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)范圍，分析、預(yù)測承擔(dān)評價項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)承度，策劃評價過程，確實(shí)實(shí)施評價項(xiàng)目的可能性。風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)在安全評價項(xiàng)目合同簽訂之前進(jìn)行。2風(fēng)險(xiǎn)分析的重點(diǎn)（五個方面）被評價單位：對評價單位的基本概況、項(xiàng)目評價類別（預(yù)評價、驗(yàn)收評價、現(xiàn)狀評價）和投資規(guī)模、地理位置、周邊環(huán)境、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特性等進(jìn)行調(diào)查分析。評價機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目是否在資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)；現(xiàn)有評價人員專業(yè)構(gòu)成是否滿足評價要求項(xiàng)目的需要；是否聘請相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家，聘請后能否彌補(bǔ)；承擔(dān)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性：項(xiàng)目可能簽訂的合同額在除完成項(xiàng)目的成本（包括直接成本，間接成本）后，所余額是否與承接項(xiàng)目給評價機(jī)構(gòu)帶來的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。項(xiàng)目的可能性：對機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的人員的工作安排、技術(shù)掌握支撐、資金等情況進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)合評價項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及進(jìn)行綜合論證。工作計(jì)劃：對評價項(xiàng)目的工作任務(wù)進(jìn)行分析，細(xì)化，落實(shí)開展評價工作所需的人、財(cái)、物、時間。3.、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析方案確定風(fēng)險(xiǎn)分析方案一般由以下幾個方面構(gòu)成：風(fēng)險(xiǎn)分析時機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)分析形式、風(fēng)險(xiǎn)分析參加人員、風(fēng)險(xiǎn)分析程序。（1）風(fēng)險(xiǎn)分析時機(jī)析確定風(fēng)險(xiǎn)分析時機(jī)應(yīng)在合同簽訂之前。應(yīng)注意對被評價對象相關(guān)資料的收集已基本完成，能夠基本了解被評價對象所屬行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。（2）風(fēng)險(xiǎn)分析形式的確定風(fēng)險(xiǎn)分析的形式一般采以風(fēng)險(xiǎn)分析會議、會簽等形式進(jìn)行。（3）風(fēng)險(xiǎn)分析參加人員的確定評價機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理人員技術(shù)負(fù)責(zé)人具備被評價項(xiàng)目專業(yè)基礎(chǔ)知識的評價人員或技術(shù)專家（4）風(fēng)險(xiǎn)分析程序?qū)M評價項(xiàng)目的相關(guān)信息進(jìn)行收集。確定評價項(xiàng)目是否本機(jī)構(gòu)所具備的評價資質(zhì)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。確定評價委托方的安全評價前置條件是否具備。確定本機(jī)構(gòu)所擁有的評價人員是否能根據(jù)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特性完成該評價項(xiàng)目。如不具備，技術(shù)專家是否能彌補(bǔ)。根據(jù)項(xiàng)目情況初步制定評價計(jì)劃，確定本機(jī)構(gòu)是否有能力在約定的時間內(nèi)完成評價報(bào)告。與客戶協(xié)商評價合同條款，確定合同內(nèi)容符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求且無損害本機(jī)構(gòu)利益的條款。確定評價費(fèi)用是否在本機(jī)構(gòu)所接受的范圍內(nèi)。形成風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)論并形成記錄。評價工作計(jì)劃審定評價工作計(jì)劃是風(fēng)險(xiǎn)分析中的重點(diǎn)。工作計(jì)劃制定的是否合理可行，直接發(fā)關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，因此，對評價工作計(jì)劃審定是十分必要的。評價工作計(jì)劃審定的重點(diǎn)包括以下幾個要素：（1） 評價工作人員安排的審定人員配置是否合理，專業(yè)搭配是否能滿足項(xiàng)目的要求，決定了評價工作計(jì)劃的可行性。所以，重點(diǎn)審查人員的專業(yè)能力是否能滿足評價工作的需要，專業(yè)能力是否能覆蓋安全評價所需的各個專業(yè)，是否存在人員安排上的重大缺陷。（2）評價工作的進(jìn)度安排審定對評價工作的分解后的工作活動清單是否包括了項(xiàng)目所需進(jìn)行的所有活動，對項(xiàng)目活動持續(xù)時間進(jìn)行估算是否準(zhǔn)確，各工作活動的順序是否合理，是對進(jìn)度計(jì)劃審定的重點(diǎn)。（3）檢測檢驗(yàn)安排的審定檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)全面，檢測的時機(jī)應(yīng)是被評價對象正常開展工作的時間。當(dāng)所需檢測設(shè)備不足時，就要求在安排勘查路線時合理安排檢測工作，避免同時使用。第四章 技術(shù)管理 [學(xué)習(xí)目標(biāo)]通過學(xué)習(xí)，能夠了解信息處理的基本知識掌握科學(xué)研究的內(nèi)涵能夠使用國內(nèi)外新的安全評價方法進(jìn)行評價能就評價方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。第1節(jié) 評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)一、信息處理的基本知識信息與數(shù)據(jù)的關(guān)系信息和數(shù)據(jù)這兩個概念既有聯(lián)系又有區(qū)別。信息是數(shù)據(jù)的內(nèi)涵，是數(shù)據(jù)的語義解釋；數(shù)據(jù)是信息的符號表示或稱載體。數(shù)據(jù)是信息存在的一種形式，只有通過解釋或處理形式表示，而信息不會隨數(shù)據(jù)不同的形式而改變。信息處理的基本過程人們將原始信息表示成數(shù)據(jù)，稱為源數(shù)據(jù)，然后對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，從這些原始的、無序的、難以理解的數(shù)據(jù)中抽取或推導(dǎo)出新的數(shù)據(jù)，這些新的數(shù)據(jù)成為結(jié)果數(shù)據(jù)。結(jié)果數(shù)據(jù)對某些特定的人來說是價值的、有意義的，它表示了新的信息，可以作為某種決策的依據(jù)或用于新的推導(dǎo)。這一過程通常稱為信息處理或數(shù)據(jù)處理。二、科學(xué)研究的內(nèi)涵基礎(chǔ)研究（理論基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究）應(yīng)用研究實(shí)驗(yàn)研究能力要求：一、安全評價新方法的運(yùn)用二、創(chuàng)新與開發(fā)新的安全評價技術(shù)方法（以LEC法為例）（1）LEC法的不足之處LEC法的表達(dá)式為：D＝LEC式中D：危險(xiǎn)度；L：事故發(fā)生的可能性（類似于概率）E：暴露于危險(xiǎn)環(huán)境（作業(yè)場所）的頻率C：危險(xiǎn)嚴(yán)重度。（一） 評價技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)該方法概念清晰，操作簡便，便于對危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行初步評價。然而該方法也存在一些有待改進(jìn)的地方。1）該方法對評價者的經(jīng)驗(yàn)依賴性大。當(dāng)評價者缺乏足夠的現(xiàn)場操作經(jīng)驗(yàn)而采用該法進(jìn)行安全評價時，易造成較大的主觀隨意性，以致影響評估結(jié)果的科學(xué)嚴(yán)密性、切實(shí)準(zhǔn)確性和可比性。2）該方法本身未明確考慮安全管理對系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性的影響，評價結(jié)果與真實(shí)情況有一定偏差。而實(shí)際過程中，可以通過加大管理力度來降低系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度。3）同時，該法各參數(shù)的取值為人為設(shè)定的間斷函數(shù)，相對粗糙模糊。這客觀上導(dǎo)致評價結(jié)果準(zhǔn)確度不高。（2）LEC法改進(jìn)針對LEC的不足，可以在科學(xué)分析研究的基礎(chǔ)上，對方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)。下面考慮到加強(qiáng)安全管理可以降低系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度的實(shí)際情況，結(jié)合煙花爆竹、民爆等行業(yè)及作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價方法的特點(diǎn)，對該方法進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)。參考DOW化法，可以在原來數(shù)學(xué)模型的基礎(chǔ)上增加一個參數(shù)M，稱之為安全管理系數(shù)，主要涉及4個方面的安全管理，即對作業(yè)人員的管理、對設(shè)備的管理、對物料的管理、對作業(yè)環(huán)境的管理。（3）特別說明危險(xiǎn)度的概念是安全各種安全評價方法的理論基礎(chǔ)，也是對評價方法進(jìn)行改進(jìn)必須遵循的基本原則。本節(jié)以LEC法為例，探討對該法進(jìn)行改進(jìn)的方法與思路（盡管這樣改進(jìn)可能引起一定的爭議），主要目的在于啟發(fā)讀者更好地開發(fā)和創(chuàng)新新的安全評價方法。第2節(jié) 技術(shù)支撐[學(xué)習(xí)目標(biāo)]通過學(xué)習(xí)，掌握的建立安全評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫體系方法以及程序掌握安全評價機(jī)構(gòu)從檢測檢驗(yàn)、科學(xué)研究等方面構(gòu)建自身評價技術(shù)技撐體系的方法。知識要求：一、數(shù)據(jù)庫功能設(shè)置知識數(shù)據(jù)庫基本概念數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)基礎(chǔ)二、技術(shù)支撐體系的內(nèi)容基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫技術(shù)及軟件檢測檢驗(yàn)及科研開發(fā)能力協(xié)作支撐技術(shù)支撐體系建設(shè)的要求上述各項(xiàng)是安全評價機(jī)構(gòu)必備的技術(shù)支撐條件。技術(shù)支撐條件應(yīng)在過程控制手冊中詳細(xì)說明評價機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全評價工作技術(shù)技撐的制度評價機(jī)構(gòu)應(yīng)與省內(nèi)及國家的安全評價機(jī)構(gòu)、科研院所保持良好的聯(lián)絡(luò)渠道，在機(jī)構(gòu)自身技術(shù)力量不能滿足評價或科研工作的需要時，與其他專業(yè)部門進(jìn)行協(xié)作來保證工作質(zhì)量。能力要求：技術(shù)技撐體系建設(shè)方案編制步驟評價機(jī)構(gòu)自身技術(shù)能力分析評價機(jī)構(gòu)技術(shù)技撐需求分析評價機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)能力分析國內(nèi)外技術(shù)力量調(diào)研提出技術(shù)支撐體系建設(shè)方案安全評價技術(shù)支撐體系建設(shè)方案的內(nèi)容技術(shù)支撐體系建設(shè)的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)技術(shù)支撐體系建設(shè)所需的人員、技術(shù)和外部支持及獲取途徑技術(shù)支撐體系建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性分析技術(shù)支撐體系建設(shè)的效果技術(shù)支撐體系建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)第6章 業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)[學(xué)習(xí)目標(biāo)]通過學(xué)習(xí)，了解二級安全評價師業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的特點(diǎn)和要求掌握安全評價師業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容和方法能夠編制二級安全評價師的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)教材教案主要內(nèi)容業(yè)務(wù)培訓(xùn)目的培訓(xùn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方法教具教學(xué)過程，教學(xué)過程是教案的主體部分，它包括本課教學(xué)全部活動方案和主要內(nèi)容。培訓(xùn)制度的主要內(nèi)容培訓(xùn)制度的根本出發(fā)點(diǎn)在于提高安全評價師的總體素質(zhì)。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)服務(wù)制度入職培訓(xùn)制度培訓(xùn)激勵制度培訓(xùn)考核評估制度培訓(xùn)獎懲制度培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度編制二級評價師培訓(xùn)計(jì)劃（1）進(jìn)行培訓(xùn)需求分析培訓(xùn)需求分析就是判斷安全評價師是否需要培訓(xùn)的一種活動或過程。具體表現(xiàn)為：1）確認(rèn)差距。差距確認(rèn)有3個環(huán)節(jié)；一是必須對所需要的知識、技能、能力進(jìn)行分析，即安全評價師理想的知識、技能、能力的標(biāo)準(zhǔn)或模型是什么；二是必須對實(shí)踐中缺少的知識、技能、能力進(jìn)行分析；三是必須對理想的或所需要的知識、技能、能力與現(xiàn)有的知識、技能、能力之間的差距進(jìn)行比較分析。2）前瞻性分析等（2）制定培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)課程的設(shè)置（1）設(shè)置培訓(xùn)課程的基本環(huán)節(jié)課程定位更新 確定目標(biāo) 注重策略 選擇模式（2）設(shè)置培訓(xùn)課程的原則符合學(xué)習(xí)者的需求符合學(xué)習(xí)者的認(rèn)知規(guī)律，這是課程設(shè)計(jì)的主要原則體現(xiàn)安全評價師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基本目標(biāo)。編制二級評價培訓(xùn)教材培訓(xùn)教材主要內(nèi)容包括：危險(xiǎn)和可操作性研究認(rèn)知可靠性分析；模糊理論評價方法；事故后果預(yù)測方法；事故頻率分析方法；定量風(fēng)險(xiǎn)評價財(cái)產(chǎn)損失預(yù)測方法；安全評價報(bào)告審核；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析；安全評價報(bào)告質(zhì)量管理方法；安全評價過程控制文件編寫方法等；根據(jù)以上不同內(nèi)容，選擇不同的培訓(xùn)教材編制方法。（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)[學(xué)習(xí)目標(biāo)]了解安全評價業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基本概念和特點(diǎn)，掌握安全評價業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基本內(nèi)容和方法，能夠?qū)Χ壈踩u價師安全評價工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定安全評價報(bào)告質(zhì)量評判標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，能夠編制安全評價過程控制文件。業(yè)務(wù)指導(dǎo)的原則以激發(fā)和鼓勵為主的原則以幫助為主，以示范、典范為指引的原則注重針對性和實(shí)效性原則鼓勵個性化發(fā)展的原則創(chuàng)造持續(xù)性促進(jìn)學(xué)習(xí)環(huán)境的原則專業(yè)能力指導(dǎo)方案二級安全評價師專業(yè)能力指導(dǎo)方案主要以二級評價師的業(yè)務(wù)能力提高和業(yè)務(wù)需求為依據(jù)，以提高職業(yè)實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)為宗旨，介導(dǎo)以二級評價師為本位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)理念和建立多樣性與選擇性相統(tǒng)一的教學(xué)機(jī)制，幫助積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，突出業(yè)務(wù)指導(dǎo)的特色，全面提高職業(yè)道德、職業(yè)能力和綜合素質(zhì)。安全評價報(bào)告質(zhì)量管理方法安全評價報(bào)告應(yīng)遵照：《安全評價通則》（AQ80012007）《安全預(yù)評價導(dǎo)則》（AQ80022007）《安全驗(yàn)收評價導(dǎo)則》（AQ80032007）要求，做到內(nèi)容全面，條理清楚，數(shù)據(jù)完整，查出的問題準(zhǔn)確，提出的對策措施具體可行，評價結(jié)論客觀公正。為了保證安全評價過程及安全評價報(bào)告的質(zhì)量，必須按照安全評價作業(yè)指導(dǎo)書開展安全評價工作。安全評價作業(yè)指導(dǎo)書是指為保證過程（一組相關(guān)的具體評價活動）的質(zhì)量而制訂的程序，是質(zhì)量體系程序文件的支持性文件，是保證過程質(zhì)量的最基礎(chǔ)的文件，并為開展純技術(shù)性質(zhì)量活動提供指導(dǎo)。安全評價過程控制文件編寫方法（1）安全評價過程控制體系文件的構(gòu)成安全評價過程控制體系是安全評價機(jī)構(gòu)為保障安全評價工作的質(zhì)量而形成的文件化的體系，是安全評價機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)具質(zhì)量管理方針、目標(biāo)和進(jìn)行科學(xué)管理的依據(jù)。安全評價過程控制體系文件一般分為3個層次：管理手冊（一級）、程序文件（二級）、作業(yè)文件（三級）。過程控制管理手冊是評價機(jī)構(gòu)根據(jù)安全評價過程控制的方針、目標(biāo)全面地描述安全評價過程控制體系的文件，主要供機(jī)構(gòu)中、高層管理人員、客戶以及第三方審核機(jī)構(gòu)時使用。程序文件是機(jī)構(gòu)根據(jù)安全評價過程控制體系的要求，為達(dá)到既定的安全評價過程控制方針、目標(biāo)所需要的程序和對策，描述實(shí)施安全評價涉及的各個職能部門活動的文件，供各職能部門使用。作業(yè)文件是圍繞管理手冊和程序文件的要求，描述具體的工作崗位和工作現(xiàn)場完成某項(xiàng)工作任務(wù)的具體做法，是一個詳細(xì)的操作性工作文件。（2）安全評價過程控制管理手冊的內(nèi)容安全評價過程控制管理手冊一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：①安全評價過程控制方針、目標(biāo)。②組織結(jié)構(gòu)及安全評價管理工作的職責(zé)和權(quán)限③描述安全評價機(jī)構(gòu)運(yùn)行中涉及的重要環(huán)節(jié)④安全評價過程控制管理手冊的審批、管理和修改的規(guī)定58 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