【正文】 訓。對人員的培訓時間，應與項目建設(shè)各階段（建筑施工、設(shè)備安裝、試車投產(chǎn)以及生產(chǎn)運營等）的工作進度相銜接，以保證項目順利投產(chǎn)。本項目員工培訓工作將與工程建設(shè)同步進行，并在今后的企業(yè)運作中保持長期性和穩(wěn)定性，以提高企業(yè)全體員工的素養(yǎng)，增強企業(yè)的綜合素質(zhì)。 勞動安全、衛(wèi)生與消防根據(jù)我國《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，企業(yè)主要負責人對本單位勞動安全工作負全面責任，并根據(jù)企業(yè)的實際情況設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備專、兼職安全管理人員，制訂安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并組織實施等，確保企業(yè)安全生產(chǎn)的正常進行。（1）各專業(yè)密切合作，做好整體設(shè)防。（2）嚴格控制噪聲，采用低噪聲、震動小的設(shè)備，改善工人的勞動環(huán)境。（3）凡有防爆要求的場所，電氣設(shè)備和裝置采用相應的防爆電氣設(shè)備。（4）電氣設(shè)計和電機設(shè)備的選用，嚴格按照國家標準《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》及行業(yè)標準進行設(shè)計。（5）密閉設(shè)備,如提升機。除塵器等均設(shè)泄瀑口，防止產(chǎn)生二次爆炸。（6）所有溜管均為裝配式連接，便于拆裝。避免室內(nèi)明火焊接作業(yè)。（7）斗式提升機設(shè)速差報警、防倒、跑偏等監(jiān)測裝置，以便及時處理運行中發(fā)生的故障，防止碰撞而產(chǎn)生火花。（8）流程中各設(shè)備均由總控制室集中控制，計算機管理，防止誤操作,同時可現(xiàn)場緊急停車。（9）所有設(shè)備、管道、具有良好的電氣通路，以導除靜電。（10）建筑物中所有門窗均向外開啟，利于泄爆。（11）工藝設(shè)備力求布置合理。（12）設(shè)備傳動外露部分設(shè)安全防護罩，保護安全生產(chǎn)。（13）生產(chǎn)場所嚴禁明火，倉內(nèi)嚴禁使用溫度超過自然糧溫的機電設(shè)備。（14）按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)消防系統(tǒng)。（15）各級領(lǐng)導和全體職工人人重視安全工作，認真貫徹安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)全面安全管理，加強職工安全生產(chǎn)教育。職工都要經(jīng)過培訓合格后才能上崗作業(yè)，以避免生產(chǎn)事故。 本項目是屬于糧食綜合加工轉(zhuǎn)化工程，它的衛(wèi)生與否直接影響到人民的健康，因此，應加強安全衛(wèi)生管理。在經(jīng)營過程中采取如下安全措施：（1）接收、發(fā)放和貯存的糧食符合國家的有關(guān)規(guī)定和標準，包裝、運輸、貯存設(shè)備和工具專品專用。（2）加工區(qū)內(nèi)各加工生產(chǎn)車間內(nèi)的操作區(qū)域明確分隔。在車間專設(shè)參觀走廊，有玻璃墻將參觀者與生產(chǎn)區(qū)隔離，杜絕外來污染。（3）采購的原料必須符合國家有關(guān)的食品衛(wèi)生標準和規(guī)定。（4）原料包裝、運輸及儲存的設(shè)備或工具應專品專用，不得將有毒有害和有污染的包裝品用于原料包裝。（5）凡接觸食品物料的設(shè)備、工具、管道用無毒、無味、抗腐蝕、不吸水、不變形的材料制作。各種管道、管線盡可能集中架設(shè)。泠水管不在生產(chǎn)線和設(shè)備包裝臺上方通過，防止冷冷凝水滴入食品。其他管線和閥門也不設(shè)置在暴露原料的成品的上方。（6）廠內(nèi)排水通暢、采用暗管埋設(shè)，道路路面硬化，防止灰塵飛揚。另生產(chǎn)過程中的回機物料必須符合衛(wèi)生標準，否則應單獨處理。（7）運輸工具、儲藏場所干燥、潔凈，不得將有毒物品、污染物品與加工成品混存混運。（8）定期打掃衛(wèi)生，保持室內(nèi)地面、墻面以及設(shè)備表面的清潔。（9）建立健全職工衛(wèi)生管理制度，并嚴格執(zhí)行。第八章 投資估算與資金來源《投資項目可行性研究指南》計辦投資(2002) 15號《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》咨經(jīng)(1998)11號：《輕工業(yè)建設(shè)項目投資估算辦法》；《輕工業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度規(guī)定》；國家發(fā)改委《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）當?shù)噩F(xiàn)行建材價格。項目建設(shè)投資為建設(shè)投資；以投資項目用途可進一步細分為土建工程類投資、設(shè)備購置投資、安裝工程投資、工程建設(shè)其它費用等幾類投資?？偼顿Y2442萬元。詳見附件一。 （1）土建工程類投資1264萬元，主體工程指配粉倉建設(shè)。詳見土建工程投資明細表。（2）設(shè)備購置投資1113萬元。詳見設(shè)備投資明細詳，見附表22。（3）安裝工程投資。項目安裝工程費的估算采用按照設(shè)備投資的一定比例提取的估算方法，這里采用5%的提取比。根據(jù)年度安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金項目申報指南的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目實際，擬申請財政資金1000萬元。多年來，政府對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進行大力的扶持，通過政策性貸款支持企業(yè)發(fā)展。項目建設(shè)單位有一定的經(jīng)濟實力，建設(shè)單位經(jīng)營多年連年盈利，項目自籌資金完全可以利用企業(yè)累積未分配利潤及增資擴股解決，有能力完成項目建設(shè)所需的自籌資金。 本項目嚴格按照項目的投資規(guī)模、投資進度進行投資管理，?？顚Ｓ?。加強資金的管理，嚴格財務(wù)報賬制度。第九章 財務(wù)評價《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)參考資料》《新稅法問答》《新財會制定問答》項目計算期 項目計算期為10年，其中建設(shè)期1年，生產(chǎn)期9年。 生產(chǎn)負荷 根據(jù)面粉的市場現(xiàn)狀和人民消費觀念的改變，項目的產(chǎn)品要逐年遞增，產(chǎn)量分別達到設(shè)計生產(chǎn)能力的50%、55%、60%、70%、80%、90%，第8年達到100%。 財務(wù)基準收益率 本項目財務(wù)基準收益率參照《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》和業(yè)主期望的回報率，確定項目財務(wù)基準收益率為12%。 稅費 本項目按國家法律法規(guī)的要求，依法交稅。 法定公積金 法定盈余公積金和任意盈余公積金提取比例分別按10%、5%。 其他計算參數(shù) 其他計算參數(shù)按照國家和行業(yè)有關(guān)法規(guī)并結(jié)合項目的具體情況選取。、營業(yè)稅金和附加估算 根據(jù)項目設(shè)計。本項目有效建設(shè)期為12個月。項目第一年為建設(shè)期，無效益。第二年可達到穩(wěn)定生產(chǎn)的50%，第七年就可達到穩(wěn)定生產(chǎn)，收益穩(wěn)定。 銷售稅金及附加按現(xiàn)行稅法規(guī)定，并結(jié)合當?shù)赜嘘P(guān)稅收條例，對項目面粉加工收入按其納稅額（銷項稅減進項稅額）的13%估算應繳增值稅。本項目最終產(chǎn)品為系列專用粉、麩皮。其主要成本構(gòu)成為原材料、燃料和動力、工資及福利費、制造費用等。按照本項目設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模，項目穩(wěn)定生產(chǎn)后，年生產(chǎn)成品面粉9萬噸，麩皮3萬噸。根據(jù)這一規(guī)模進行總成本估算。構(gòu)成項目總成本的成本項目為外購燃料及動力、工資及福利、固定資產(chǎn)修理費、固定資產(chǎn)折舊費、無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷、利息支出、資金占用費、管理費用、營銷費用等。項目總投資2442萬元，達產(chǎn)后年均實現(xiàn)產(chǎn)值萬元，實現(xiàn)年均稅后利潤340萬元，年均上繳稅款萬元。對該項目經(jīng)濟效益進行10年的計算分析。稅后回收期（不含建設(shè)期）=稅前回收期（不含建設(shè)期）=本項目用于償還建設(shè)借款的資金來源有：可供分配利潤基本折舊無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等攤銷費。 盈虧平衡分析：以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點（BEP）的計算：從以上計算結(jié)果看出，%，%時，項目即可保本，%時，即有盈利。分析結(jié)果表明本項目生產(chǎn)經(jīng)營上有較強的抗風險能力。 本項目較敏感因素為價格、成本和投資，為此，以銷售收入、經(jīng)營成本、投資等因素進行敏感性分析，主要考查這些因素變動對財務(wù)內(nèi)部收益率的影響程度，從敏感性分析可以得出，銷售收入和經(jīng)營成本單獨變化對項目經(jīng)濟分析評價參數(shù)影響十分顯著，這主要是由于糧食行業(yè)是微利經(jīng)營企業(yè)，不可能接受原料及成品價格的巨大波動，出現(xiàn)這一結(jié)果是正?，F(xiàn)象。敏感性分析表單位：%變化率建設(shè)投資產(chǎn)品售價經(jīng)營成本15 10 5 0 5 10 15 敏感性分析圖上述財務(wù)效益分析和不確定性分析結(jié)果表明，該項目銷售收入、銷售稅金及附加可觀，經(jīng)濟效益顯著，償債有保障，抗風險能力強，項目是可行的。第十章 社會效益分析，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整分析懷遠縣是安徽省糧食生產(chǎn)先進縣，小麥主產(chǎn)區(qū)，小麥總產(chǎn)量70萬噸。近年來，隨著糧食生產(chǎn)水平的進一步提升，小麥供大于求，積壓嚴重，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，糧食企業(yè)銷售困難，政府財政負擔加重。導致這些問題的主要原因是：區(qū)域規(guī)劃乏力，種植品種混雜，普通小麥過剩，優(yōu)質(zhì)專用小麥不足，特別是優(yōu)質(zhì)專用小麥的加工環(huán)節(jié)嚴重滯后。在當前形勢下，亟待進行糧食生產(chǎn)和加工結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整的方向是：以優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化、多樣化的市場需求為導向，以區(qū)域性生產(chǎn)條件和資源優(yōu)勢為依托，以壓縮普通品種小麥、發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、壯大主導產(chǎn)業(yè)、培育加工龍頭企業(yè)為重點，以調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高小麥品質(zhì)、促進農(nóng)業(yè)增效、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)民企雙贏為目標，依靠科技進步，大力實施優(yōu)質(zhì)專用小麥的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷發(fā)展壯大專用小麥的產(chǎn)量。按照科學發(fā)展觀的要求和“農(nóng)業(yè)支撐工業(yè)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的發(fā)展理念，“十一五”期間，河南鄲城豫東面粉有限公司將以優(yōu)質(zhì)專用小麥的生態(tài)條件和資源優(yōu)勢為依托，以優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化、多樣化的市場需求為導向，以增加農(nóng)民收入、提高企業(yè)效益、促進鄲城當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展為目標，大為實施優(yōu)質(zhì)專用小麥區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過項目支撐和龍頭帶動，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)專用小麥—專用面粉深加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成完善的產(chǎn)業(yè)化鏈條，促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。一是堅持優(yōu)質(zhì)原料與市場共享的原則；二是以優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣為支撐，根據(jù)國家和河南省的小麥品質(zhì)區(qū)劃方案，以優(yōu)質(zhì)中、弱筋小麥為主推品種，大力發(fā)展訂單小麥，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。三是以優(yōu)質(zhì)中強筋小麥精深加工為基礎(chǔ)，確保高價收購，優(yōu)質(zhì)小麥目前的收購價格及預測，并按照訂單直接兌付給農(nóng)民。該項目建成后，將使河安徽雁湖面粉業(yè)有限公司成為中弱筋小麥的產(chǎn)業(yè)龍頭，該公司原糧輻射半徑100公里，每年通過公司專用小麥訂單推廣和高價收購，可直接帶動本市及周邊縣市優(yōu)質(zhì)小麥基地80萬畝左右。通過示范作用，還可間接帶動本縣及周邊縣市優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地40萬畝左右。項目建成后，可直接帶動本地區(qū)4萬個農(nóng)戶、12萬農(nóng)業(yè)人口從事優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，間接帶動本縣及周邊縣弱筋麥區(qū)8萬個農(nóng)戶、30萬農(nóng)業(yè)人口從事優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)；可直接提供勞動就業(yè)崗位近百個，間接創(chuàng)造就業(yè)崗位上千個。項目建成后，每年需求優(yōu)質(zhì)小麥12萬噸，%。通過優(yōu)質(zhì)小麥精深加工，帶動優(yōu)質(zhì)小麥高價收購，每年可增加優(yōu)質(zhì)小麥基地農(nóng)民賣糧收入1000萬元，每畝增收37元左右。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于推動小麥規(guī)?；a(chǎn)，促進優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)；有利于解決農(nóng)民賣糧難，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；有利于構(gòu)建和諧社會，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。項目建成后能帶動當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、運輸業(yè)等行業(yè)的發(fā)展；能增加當?shù)氐呢斦杖耄贽r(nóng)民收入可增加3600萬元左右，這些可以極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美農(nóng)村；由于農(nóng)民從本項目中得到實惠，切身感受到黨和政府對農(nóng)民的關(guān)心，所以還能起到密切黨群干群關(guān)系，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的作用。項目建成后，可直接帶動本地區(qū)4萬個農(nóng)戶、12萬農(nóng)業(yè)人口從事優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，間接帶動本縣及周邊縣中弱筋麥區(qū)8萬個農(nóng)戶、30萬農(nóng)業(yè)人口從事小麥生產(chǎn)；可直接提供勞動就業(yè)崗位近百個，間接創(chuàng)造就業(yè)崗位上千個。帶動小麥高價收購，每年可增加優(yōu)質(zhì)小麥基地農(nóng)民賣糧收入1000萬元，每畝增收37元左右。