論城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)民工低工資的起因即其集體議價-資料下載頁
2025-06-28 22:05本頁面
【正文】 新的社會階層在我們的社會崛起，它被命名為“新工人階層”。報(bào)告還注意到，農(nóng)民工的集體意識在增加，維權(quán)意識在增強(qiáng)，他們有越來越多的社會參與意識，他們的組織化程度也在提高中。它已經(jīng)成為中國的一個特定社會群體。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)改革的深入，勞資關(guān)系已經(jīng)是不能回避的問題。農(nóng)民工的工資拖欠、福利保障、事故賠償，等等這些問題一再通過新聞媒體出現(xiàn)于我們眼前。這些問題比本文所論述的工資集體議價問題更為尖銳，更為現(xiàn)實(shí)，往往關(guān)系到個體農(nóng)民工的生死存亡。事實(shí)上，我們經(jīng)濟(jì)學(xué)界對這方面的研究并不多，尤其沒有關(guān)注農(nóng)民工通過組織化的方法來維權(quán)。這也反應(yīng)了我國市場化進(jìn)程中的一個困境，一方面我們需要企業(yè)家精神，呼吁要為企業(yè)家營造良好的市場環(huán)境，一方面還必考慮工人的利益，我們也必須為工人維護(hù)自己的權(quán)益營造良好的環(huán)境。目前把企業(yè)家問題和工人問題放在一起進(jìn)行的研究還不多，應(yīng)該可以找到一個視角超越其中任何一方，而把兩類利益密切相關(guān)的人納入一個框架中。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞資關(guān)系的調(diào)整主要兩種途徑：一種是自上而下的，即通過國家頒布勞工標(biāo)準(zhǔn)，通過行政力量來強(qiáng)制實(shí)施；第二種是自下而上的，即由工人自我組織，用自己力量和資方談判、交涉。對兩種途經(jīng)進(jìn)行比較研究也是一個很好的課題。 通過頒布勞工標(biāo)準(zhǔn)，使用行政手段往往帶有“一刀切”的弊端，不能因地制宜，在實(shí)際操作中缺乏彈性。因此本文作者認(rèn)為通過“低度立法”明確農(nóng)民工的基本權(quán)利，其余交由農(nóng)民工自己去解決更好。具體論證需要后續(xù)研究的跟進(jìn)。但是行政力量并不是無孔不入的，很多時候鞭長莫及，所以依靠農(nóng)民工自己（往往是以權(quán)益受損害者的角色出現(xiàn)）維護(hù)自己的權(quán)利更為可靠。政府不應(yīng)該在勞方和資方之間偏袒任何一方，而應(yīng)該明確雙方應(yīng)有的權(quán)利，然后通過雙方自己討價還價確定利益的分配。我們認(rèn)為資方和勞方的力量應(yīng)該勢均力敵，不能一方過于強(qiáng)大。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所處的時代資方的力量較勞方強(qiáng)大，資方獲得豐厚利潤，而勞方只能維持較低（如果不是極低）的生活標(biāo)準(zhǔn)。而現(xiàn)在有些福利國家的工會幾乎壟斷了整個勞動力市場，勞方又顯得過于強(qiáng)大。我們今天制定的政策，會直接影響勞資關(guān)系在未來幾年內(nèi)的演化，最終形成難以改變的勞資關(guān)系格局。如何在勞資力量之間獲得良好而有彈性的平衡是一個需要進(jìn)一步研究的課題，而西方的那段勞資關(guān)系演變史或許可以為我們提供一些智力資源。目前農(nóng)民工的工會分兩種形式，一種是農(nóng)民工自發(fā)組成的工會，一種是農(nóng)民工加入帶有官方色彩的工會。還有一些如同鄉(xiāng)會之類的原始組織也承擔(dān)著類似工會維權(quán)的作用。通過回顧西方國家的工會歷史，我們可以對兩種形式的工會進(jìn)行比較。擺在我們面前的緊迫任務(wù)就是引導(dǎo)那些自發(fā)組成的工會，能讓他們?yōu)楣と撕侠?、合法的爭取自己的?quán)利；同時，積極轉(zhuǎn)變官方工會的職能，讓它能夠真正充當(dāng)農(nóng)民工利益的代言人。通過政策上的扶持和引導(dǎo)，不同的工會進(jìn)行組織試驗(yàn)和優(yōu)勝劣汰，最終可以找到比較好的適合中國國情的工會組織形式和運(yùn)作模式。中國的農(nóng)民工問題，中國的勞資關(guān)系問題目前正處于逐漸明朗的過程之中，不久的未來這些問題如何解決，勞資關(guān)系處于怎樣的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，都與我們今天對這一問題的討論和認(rèn)識有著直接的關(guān)系。諸君任重而道遠(yuǎn)。 【參考文獻(xiàn)】(1)Nash, J. K. (1950), “The Bargaining Problem”, Econometrica, 18, 115~162.(2)Smith, Adam (1776), An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations, Chapter I OF THE DIVISION OF LABOUR. The Glasgow edition of the works and correspondence of Adam Smith (1981), THE ONLINE LIBRARY OF LIBERTY 169。 2004 Liberty Fund, Inc.(3)Wen, M. (1998), “An Analytical Framework of ConsumerProducers, Economics of Specialization and Transaction Cost”, in K. Arrow, YK NG, X. Yang eds. Increasing Returns and Economic Analysis, London, Macmillan.(4)Yang, X and Ng, S (1998), “Specialization and Division of Labor: A Survey”, in K. Arrow, YK NG, X. Yang eds. Increasing Returns and Economic Analysis, London, Macmillan.(5)Young, Allyn (1928), “Increasing Returns and Economic Progress”, The Economic Journal, 38, 527~542.(6)楊小凱，《經(jīng)濟(jì)學(xué)：新興古典vs. 新古典》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2003年版。(7)馬克思, 卡爾(1867), 《資本論》，第I卷，人民出版社1975年版。(8)陳學(xué)藝，《當(dāng)代中國社會流動》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2004年版。12 / 12
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