論社區(qū)如何實(shí)現(xiàn)行政管理和自我管理的有效銜接-資料下載頁(yè)
2025-06-28 22:02本頁(yè)面
【正文】 力介入社區(qū)治理的組織是多種多樣的，包括社區(qū)自治組織、政黨基層組織、政府職能機(jī)構(gòu)、中介組織、民間組織等。多種組織的介入，以及職能的分擔(dān)，有利于構(gòu)建社區(qū)民主的實(shí)施。社區(qū)職能集中在社區(qū)自治組織，必然會(huì)促使政府強(qiáng)化對(duì)社區(qū)的影響力。政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變管理方式，從直接控制轉(zhuǎn)向引導(dǎo)、激勵(lì)和協(xié)調(diào)等間接管理方式，從根本上改變社區(qū)自治行政化的處境。各類組織的介入，有助于形成組織之間的競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督和平衡，多元的組織模式，不僅可以激勵(lì)和便利更多的居民參與社區(qū)的自治，還可以防止社區(qū)為了利益而背離居民意愿。（四）因事制宜，簡(jiǎn)化社區(qū)考核制度，充分體現(xiàn)社區(qū)自治社區(qū)建設(shè)就是要以人為本，全心全意為人民服務(wù)，有效維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定?？己松鐓^(qū)的工作業(yè)績(jī)時(shí)，不宜一個(gè)模式進(jìn)行考核，不能搞文山會(huì)?？己酥贫取?duì)于社區(qū)基礎(chǔ)性、自治性工作應(yīng)當(dāng)建立健全詳盡的工作臺(tái)帳，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于輔助性工作，例如工會(huì)、交通安全等工作，應(yīng)當(dāng)因事制宜，根據(jù)工作開展情況采取不同的考核方式，明確工作目標(biāo)，將工作量化，簡(jiǎn)化考核程序，將社區(qū)從政府各業(yè)務(wù)口子的檢查中解放出來。在實(shí)踐中，政府各部門，應(yīng)當(dāng)改變充當(dāng)考官的角色，加強(qiáng)與社區(qū)的溝通交流，幫助指導(dǎo)社區(qū)開展工作。改變政府在社區(qū)工作中錯(cuò)位、越位和缺位等現(xiàn)象。給社區(qū)更大的自由空間、自由度和自主權(quán)，增強(qiáng)社區(qū)的自治功能。黨的十七大報(bào)告已經(jīng)明確提出“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。有效的城市社區(qū)治理機(jī)制是實(shí)現(xiàn)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體的重要途徑，有效的城市社區(qū)治理機(jī)制離不開政府行政管理和社區(qū)自我管理的雙向互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)這一雙向互動(dòng)的創(chuàng)新型社區(qū)治理機(jī)制對(duì)完善社區(qū)治理具有重要的價(jià)值。總之，積極探索實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接的社區(qū)治理機(jī)制是解決城市社區(qū)建設(shè)中的各種現(xiàn)存矛盾與問題的重要思路，是推動(dòng)城市社會(huì)發(fā)展整體進(jìn)程的重要?jiǎng)恿?。參考文獻(xiàn)：[1] 袁方成：“實(shí)現(xiàn)政府管理與社區(qū)自治有效銜接的社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新研究”，基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司，2008年10月13日。[2] 鄒靜琴：“從管理到治理：行政管理與社區(qū)自治有效銜接的路徑選擇及運(yùn)行機(jī)制研究”，基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司，2008年10月13日。 [3] 吳強(qiáng) 周玲：“我國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐與改進(jìn)”，民政部政策研究中心，2008年8月23日。[4] 陳建新 李文彬 吳克昌：“論加強(qiáng)我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)與管理的對(duì)策”，華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2008年1月1日。 [5] 劉琳瑜：“淺議我國(guó)城市社區(qū)組織體系的改革”，《企業(yè)家天地理論版》2007年第 6期。[6] 何海兵：“我國(guó)城市社區(qū)管理體制的主要問題及其改革走向”，《上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第2期。[7] 何海兵：“中國(guó)的城市街道管理體制改革與社區(qū)發(fā)展”，《當(dāng)代中國(guó)研究》2006年第 1期。[8] 陳頤：“論我國(guó)城市基層社區(qū)管理體制”，《社區(qū)建設(shè)》2003年第7期。6
物理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1