【正文】 歸集共享供水、供電、供氣、股權交易、融資擔保等領域市場主體信用信息。通過多途徑，借助行業(yè)協(xié)會商會、信用服務機構、大數(shù)據(jù)企業(yè)等社會力量，主動采集各類非公共信用信息。強化信用信息分級、分類，提高信用信息歸集和交換的自動化水平，確保信用數(shù)據(jù)及時更新，建立信用信息數(shù)據(jù)庫的反饋、修復機制，建立完善信用提示及評價制度，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫信用信息預警作用。構建全縣信用信息公共服務平臺。以亳州市公共信息共享系統(tǒng)（平臺）為依托，加快建成“信用蒙城”官方網站，按照共建共享、有序發(fā)展的思路，在全縣信息化和電子政務規(guī)劃的框架內，充分利用已有的云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術，依托電子政務公共基礎設施，采取全縣集中建設數(shù)據(jù)庫和應用服務平臺模式，統(tǒng)籌推動全縣統(tǒng)一的信用信息公共服務平臺建設。（二）部門行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設　　完善行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng)建設。按照省市和全縣統(tǒng)一信用信息化建設標準，加強行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng)建設。提升行業(yè)和部門信用信息歸集、整理和分析能力，建立各行業(yè)和部門信用信息上報機制，形成與全縣信用信息共享平臺匹配對接的縱向信用信息系統(tǒng)。各行業(yè)分別負責本行業(yè)信用信息的組織與發(fā)布?！　⊥七M部門信用信息互通共享。建立各行業(yè)和部門間信用信息共享機制，在保護隱私、責任明確的前期下，強化重點領域關鍵信用數(shù)據(jù)的交換與共享，支持行業(yè)和部門對主管領域信用信息的分類分級管理，設立相應信息查詢和使用權限，確保信用信息順暢共享?！　⊥卣剐袠I(yè)和部門信用信息應用服務。積極推動行業(yè)和部門在公共管理過程中使用信用信息，加強對守信主體的獎勵激勵和對失信主體的約束懲戒，支持行業(yè)和部門開發(fā)信用服務產品，創(chuàng)新信用服務方式，逐步建立與全縣社會信用服務互為補充的公共信用服務體系。（三）征信系統(tǒng)建設加快征信系統(tǒng)建設。鼓勵征信機構開展征信業(yè)務，支持征信機構建立以企事業(yè)單位及其他社會組織、個人為對象的征信系統(tǒng)，依法采集、整理、保存、加工企事業(yè)單位及其他社會組織、個人的信用信息，并保障信用信息的準確性。分步推進公務員、農戶、中介人員等誠信檔案建設，加強人口信息同各部門信息資源的交換和共享，加大自然人在法院執(zhí)行、銀行信貸、交通守法等方面信用信息數(shù)據(jù)的聯(lián)合征集、維護，推進各部門間的信用信息數(shù)據(jù)交換共享。規(guī)范征信系統(tǒng)運行。嚴格監(jiān)管社會第三方評級和征信機構，確保評估結果的公正客觀。鼓勵社會征信機構建立面向不同對象的征信服務產品體系，推進信用服務產品創(chuàng)新，滿足社會多層次、多樣化征信服務需求。加強對征信機構的管理，制定完善征信系統(tǒng)指標體系和系統(tǒng)標準，促進征信機構信用信息與全省信用信息數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)共享,建立健全并嚴格執(zhí)行內部風險防范、避免利益沖突和保障信息安全的規(guī)章制度，依法向客戶提供方便快捷高效的征信服務。（四）信用信息交換與共享機制建設構建行業(yè)、部門信用信息匯集、交換和共享機制。設定數(shù)據(jù)管理規(guī)范和查詢權限，建立滿足不同行業(yè)、部門和社會組織及個人需求的信用信息共享方式和查詢方式。按照全市公共信用信息目錄編制指南，編制縣（區(qū)）公共信用信息目錄。各縣直部門要全面記錄、歸集行政管理和公共服務過程中產生和掌握的市場主體公共信用信息，建立完善信用數(shù)據(jù)庫。建立縣、鄉(xiāng)級信用信息報送和與市級共享平臺信息交換機制，推動全縣信用信息共享和應用服務開展，形成覆蓋省、市、縣的全省社會信用信息共享、公示平臺體系。加強縣信用信息共享平臺與市信用平臺對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信用信息共享和信用結果互認。六、重點工程（一）政務信息公開工程進一步理順工作職責，強化具體責任落實，明確各部門領導、成員等信息對外公布。加強主動公開，強化政策解讀，明確重要會議、重要活動、重要決策等信息的公開時間與公開標準或要求。嚴格落實“三審”制，確保公開的政府信息準確性，未經過審查的政府信息一律不準對外發(fā)布。規(guī)范依法申請公開流程，保障公眾的知情權益，明確公開申請辦理答復的時點和期限，減少重復申請。（二）中小微企業(yè)信用體系建設工程建立健全符合小微企業(yè)特點的信用信息征集、共享與評價機制，加強對小微企業(yè)信用信息和信用評價結果的應用，搭建多渠道、多形式的政銀企融資推薦對接平臺，推動金融機構和政府部門在金融服務、扶持資金發(fā)放、行政審批等過程中對守信小微企業(yè)給予傾斜支持。推進中小微企業(yè)信用體系建設實驗區(qū)創(chuàng)建（是否有待定），積極推動中小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設，整合中小微企業(yè)注冊登記、生產經營、人才及技術、納稅繳費、勞動用工、用水用電、節(jié)能環(huán)保等信息資源。各相關部門積極協(xié)作，建立中小微企業(yè)信用檔案，定期進行篩選，對信用資質好、符合國家產業(yè)政策的企業(yè)向市場推薦，促成多方合作，探索建立中小微企業(yè)信用信息檔案采集和更新的長效機制，保障中小微企業(yè)信用信息的準確性、及時性和全面性。深入開展小微企業(yè)誠信教育培訓，增強小微企業(yè)信用意識和風險意識。（三）農村信用體系建設工程注重發(fā)揮金融領域的牽頭帶動作用，優(yōu)化農村金融生態(tài)與融資環(huán)境，推動信用村、信用鎮(zhèn)的建設，給予信用村、鎮(zhèn)特殊金融服務政策，包含服務優(yōu)先、流程優(yōu)化、利率優(yōu)惠。信用村、鎮(zhèn)可建立村委會推薦、群眾監(jiān)督、自擔風險和信用互助相結合的農戶投放機制，降低貸款門檻；建立農戶信用信息資源庫，實現(xiàn)信用信息動態(tài)管理；建立起農村信用檔案和監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，利用農產品優(yōu)勢，積極創(chuàng)建安徽省級農產品質量安全放心縣，可以大豆、小麥的合作社、農場、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)為示范點，首先納入信用檔案并與監(jiān)管部門實行聯(lián)網，可初步開展農產品質量安全二維碼追溯工程建設，推進農業(yè)生產各規(guī)模主體的數(shù)據(jù)采集，納入農產品質量安全追溯平臺，防止農產品質量安全事件的發(fā)生，提升居民對本地農產品的信任感。以縣區(qū)為主建立健全適合蒙城縣發(fā)展實際的農村經濟主體信用評價指標體系和制度，重點在金融服務、公共服務、社會治理等領域，加強信用等級評定結果的應用，對信用等級較高的農村經濟主體，在授信額度、利率、項目資金安排、補貼補助、審批手續(xù)辦理等方面給予優(yōu)惠和方便。選擇基礎好、條件相對成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村信用體系實驗區(qū)，深入推進青年信用示范戶工作，不斷改善農村信用環(huán)境。（四）金融信用信息建設工程嚴格監(jiān)管商業(yè)銀行信用。政府有關部門、中央銀行蒙城支行對本地區(qū)內商業(yè)銀行進行信用監(jiān)管，監(jiān)督商業(yè)銀行在開展業(yè)務時遵守法律法規(guī)，不得以不正當手段吸收存款、發(fā)放貸款并維護商業(yè)銀行依法拒絕任何單位和個人強迫發(fā)放貸款或提供擔保等正當權益。督促商業(yè)銀行建立健全存款、貸款、結算、呆賬管理和核銷等各項業(yè)務的稽核、檢查等內控制度。對商業(yè)銀行的利率、費率等進行監(jiān)管，商業(yè)銀行吸收存款、發(fā)放貸款等，不得超過中央銀行規(guī)定的浮動范圍。加強商業(yè)銀行內部監(jiān)管。完善內部信貸管理制度和激勵約束機制，從制度上約束信貸人員，降低信貸資產的“道德風險”。不斷創(chuàng)新管理方式，加強貸后管理，密切跟蹤監(jiān)測信貸客戶的生產經營狀況，做到信息靈通，反應迅捷，措施有力。按照市場要求辦事，加快授信工作，推行差別服務。創(chuàng)新金融信用產品和改善金融服務環(huán)境。擴大政府使用社會信用評級報告等信用服務產品、服務的領域和范圍。鼓勵金融機構在信貸審批、證券發(fā)行、保險服務、信用擔保、金融產品開發(fā)和信用工具投放等方面，主動借助社會機構評級，積極使用信用產品和服務。改善金融服務，維護金融消費者個人信息安全，保護金融消費者合法權益，對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務、內幕交易、制售假保單、騙保騙陪、披露虛假信息、非法集資等金融失信行為的懲戒力度。（五）信用建設創(chuàng)新示范工程政務信息公開示范。推進蒙城縣政務信息公開基層示范點建設，啟動全縣政務公開、政府信息公開和辦事公開示范點建設，明確示范點建設標準，對政務公開標準、公開內容、公開流程、公開事項清單進行全面監(jiān)督與考核。縣政務公開辦以及國家、省、市政務公開要求完善政務公開制度建設，各單位結合自身業(yè)務工作，建立健全適合本單位的各項工作制度，完善備齊工作檔案?？h級政府信用評價示范。積極爭取本縣政府信用評級試點工作，完善縣（市）區(qū)級政府信用評價標準、信用評價方法和信用評價指標體系，逐步推進縣（市）區(qū)級政府信用評價工作，促進縣域信用體系建設，探索具有蒙城縣地方特色的政務誠信建設之路。重點領域和行業(yè)信用信息應用示范。在食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產、產品質量、工程建設、電子商務、證券期貨、融資擔保、小額貸款、政府采購、招標投標等領域，試點推行信用報告制度。可以縣域范圍內的主導產業(yè)優(yōu)勢行業(yè)為示范點，如汽車及農機裝備制造、建材、智能家居等，建立行業(yè)內部的信用采集和上報機制。誠信建設單位示范。大力培育誠信建設示范單位，積極引導企業(yè)、學校、機關、社團等各類社會主體面向社會開展誠信承諾，公開相關信息，自覺接受社會監(jiān)督。制定誠信建設示范單位的創(chuàng)建標準，采取創(chuàng)建單位自薦、行業(yè)主管部門推選、第三方機構評價、縣信用主管部門審定發(fā)布的辦法，以蒙城縣知名品牌、如“江淮安馳”、“五洲”牛肉、“東升”食品等明星企業(yè)為誠信建設重點，完善企業(yè)內部誠信管理建設，為其他企業(yè)起到示范借鑒帶動作用，廣泛開展“誠信企業(yè)”、“誠信鄉(xiāng)村”、“誠信社區(qū)”、“誠信學校”、“誠信機關”等誠信示范單位創(chuàng)建和評定工作，不斷提高全縣各類社會主體的誠信意識。（六）誠信教育與誠信文化建設工程　 弘揚誠信文化。以社會成員為對象、誠信宣傳為手段、誠信教育為載體，大力倡導誠信道德規(guī)范，弘揚中華民族積極向善、誠實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經濟契約精神，形成崇尚誠信、踐行誠信的社會風尚。大力開展誠信主題活動，利用主題教育活動提升全社會的誠信意識，有重點地組織開展“誠信活動周”、“質量月”等公益活動，在“”消費者權益保護日、“”公民道德宣傳日、“”法制宣傳日等活動期間，突出誠信主題，營造誠信和諧的社會氛圍。加強誠信教育。強化核心價值觀教育，把誠信教育作為建設社會主義核心價值體系的重要內容，大力弘揚社會主義核心價值觀。全面貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，強化規(guī)則意識，倡導契約精神。深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，發(fā)揮先哲莊子和孔子“七十二賢”之一陳亢故里的文化積淀，打造莊子特色文化宣傳活動，弘揚中華傳統(tǒng)美德，推進公民道德建設工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，在全社會形成“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”的良好風尚。加強學生誠信教育，充分發(fā)揮家庭、學校在學生道德教育中的主渠道作用，利用各種途徑對學生開展道德教育。結合“善行棗強，立德樹人”主題道德實踐活動，教育學生誠實守信遵紀守法。建立大學生個人誠信檔案，誠信記錄內容包括品行、學業(yè)、經濟、擇業(yè)等方面，信用檔案隨學生人事檔案一并轉交用人單位，將學生信用記錄延伸到社會。加強重點人群誠信教育，針對黨政機關、企事業(yè)單位負責人開展誠信教育培訓，提高公務員和企事業(yè)單位負責人的誠信意識和信用認知水平，大力開展信用宣傳普及教育進機關、進企業(yè)活動。加大企業(yè)經營者誠信教育，提升企業(yè)經營者誠信意識。加強律師、會計師、新聞媒體從業(yè)人員等重點人群誠信教育，提升全社會誠信意識。七、保障措施（一）完善組織領導建立健全縣社會信用體系建設領導組織，統(tǒng)籌安排，進一步完善社會信息體系建設聯(lián)席會議制度，負責統(tǒng)籌協(xié)調本地信用體系建設工作，研究解決社會信用體系建設中的重大問題，指導督促各專項工作的實施及各成員單位建立健全社會信用協(xié)調推進機制。規(guī)范各部門信息搜集的權限和責任，負責制度制定、評價標準審定等工作?？h發(fā)改委和人民銀行蒙城縣支行負責推進全縣信用信息數(shù)據(jù)庫和共享平臺構建維護工作，統(tǒng)籌全縣各部門信用信息的匯總、管理、發(fā)布工作。（二）加強專業(yè)人才隊伍建設制訂信用專業(yè)人才隊伍建設規(guī)劃，積極引進和培訓高層次信用管理人才，把高層次信用專業(yè)人才培養(yǎng)工作納入各類高層次人才隊伍建設工程；按照國家職業(yè)資格認證制度的要求，對信用服務從業(yè)人員實施資質認證；鼓勵和支持有條件的大專院校設置信用管理專業(yè)或開設信用管理課程，培養(yǎng)信用專業(yè)人才；鼓勵企業(yè)設立信用管理部門，引進和培養(yǎng)信用經營管理高級人才?？h委黨校要開設信用管理培訓班，對各級領導干部、廣大公務員開展信用管理知識專題培訓。引導各類社會培訓機構積極開展信用管理知識培訓。（三）落實建設資金將社會信用體系建設納入本級政府經濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，將信用信息系統(tǒng)建設、征信系統(tǒng)建設、公共服務平臺建設及重點工程需要政府負擔的經費納入本級政府年度投資計劃和財政預算予以保障，確保全縣信用體系建設工作順利開展。積極探索多元化投融資機制，鼓勵民間資本投資信用服務業(yè)。（四）強化責任落實實施目標考核，建立社會信用體系建設工作考評獎懲機制，將信用建設情況納入對各成員單位考核目標，定期開展對各地各部門社會信用體系建設工作考核；縣社會信用體系建設聯(lián)席會議辦公室要按照本規(guī)劃要求提出年度工作要點，各部門根據(jù)職責分工和工作實際，制定具體落實方案；對社會信用體系建設成績突出的地方和單位予以表彰，對推進不力、失信現(xiàn)象多發(fā)地區(qū)、部門和單位的負責人實施行政問責。主動接受黨委、人大、政協(xié)對實施方案的監(jiān)督檢查，及時公開實施相關信息，提高公眾知曉度，增進政府與公眾的溝通互動，完善公眾參與和民主監(jiān)督機制。（五）優(yōu)化誠信環(huán)境誠信生態(tài)環(huán)境建設是社會信用體系建設的內在要求，著眼于提高公民誠實守信意識，引領社會成員誠信自律，提高成員道德修養(yǎng)水平，積極營造誠信和諧的人文氛圍，鑄就蒙城誠信生態(tài)環(huán)境。大力開展誠信宣傳活動，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、圖書、互聯(lián)網等新聞媒體的作用，通過訪談節(jié)目、開辟專欄、開設專題等方式，加強誠信典型宣傳和失信典型披露工作，形成全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳和輿論監(jiān)督網絡，全面樹立社會信用風尚