【正文】 立“建發(fā)房產慈善助學基金”，專項用于資助高考貧困學生，2008年又投入2000萬元，更名為“建發(fā)房產慈善基金”，2009年、2010年又分別注入100萬和120萬元，現(xiàn)基金總額已達3120萬元。2007年8月，企業(yè)家侯昌財先生認捐3000萬元設立“侯昌財慈善基金”，廈門海翼集團認捐1000萬元成立“海翼廈工慈善基金”。廈門中駿集團利用20周年慶典之際捐資100萬元設立“中駿慈善助學基金”，專項資助在校的貧困大學生。目前，慈善冠名基金達到21個，資金超億元。慈善冠名基金的設立，在企業(yè)品牌宣傳推廣和慈善捐助之間架起了快車道，推進了企業(yè)慈善捐助工作的良性發(fā)展。三是以創(chuàng)新項目推動募捐。在鞏固原有募捐項目的基礎上，廈門市民政局和市慈善總會緊抓社會熱點，積極推動項目創(chuàng)新?，F(xiàn)已推出“新春慈善快車”、“慈善年夜飯”、“中秋情暖困難家”、“慈善助學”等多個項目，社會參與度越來越高，近年來，幾個項目共籌募善款5000多萬元?！靶麓捍壬屏熊嚒奔啊按壬颇暌癸垺表椖恳呀洺蔀閺B門慈善救助的經典項目，每年向廈門市的困難群眾送去慰問金、大米、食用油及年夜飯等慰問品，用心關愛，和他們共享改革開放成果，享受和諧社會大家庭的溫暖和關愛。近幾年來，我國自然災害頻發(fā)，每遇重大自然災害發(fā)生，廈門市民政局和市慈善總會就及時根據國家民政部的統(tǒng)一部署，積極搭建平臺開展募捐活動。2008年四川汶川地震發(fā)生后，市民政局積極協(xié)調市紅十字會、市慈善總會等機構募集到賑災款（物）；2010年青海玉樹地震發(fā)生后，募集善款4874萬元；2010年甘肅舟曲泥石流發(fā)生后，募集善款459萬元；2010年福建南平水災發(fā)生后，募集善款2878萬元。賑災款（物）的募集，有力地支援了災區(qū)建設，也將廈門市民的愛心帶向了祖國各地。三、打造慈善品牌在推進慈善工作中，堅持以困難群眾實際需求為著力點，積極打造慈善品牌。一是“愛心超市”?！皭坌某小笔菑B門市思明區(qū)嘉蓮街道于2004年發(fā)起設立的，是將政府、部門、社會、企業(yè)、個人的部分慈善資源和各界的愛心善舉，整合到“愛心超市”這個平臺上來。讓有困難，需要幫助的群眾能夠有尊嚴地到“愛心超市”來選擇、領取自己生活需要的物品。2005年，廈門市民政局進一步規(guī)范了“愛心超市”的管理制度。如今“愛心超市”已遍及全市，每個街道（鎮(zhèn)）均有一個“愛心超市”。2006年1月14日 “愛心超市”榮獲第三屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”；2006年9月18日“愛心超市”榮獲福建省“八閩慈善獎”。廈門市“愛心超市”向國家商標局申辦了注冊商標，實現(xiàn)了愛心超市的“四個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一配送。二是“助學扶孤”。一方面為幫助貧困家庭學子排憂解難，每年高考結束后，廈門民政局和市慈善總會積極動員愛心企業(yè)和社會人士參加助學活動。，資助貧困學生6839人圓了大學夢。另一方面及時開展崗位助學活動，廈門市慈善總會向企業(yè)征集工作崗位，幫助高考后家庭貧困學子到工廠進行勞動實踐。幾年來，共有2000多名學生上崗工作，既解決了家庭的實際困難，又鍛煉了學生的能力。在著力助學的同時，廈門市民政局、市慈善總會還積極與市直機關黨工委、市婦聯(lián)協(xié)同開展本市農村孤困兒童結對扶助活動，發(fā)動志愿者及社會愛心人士成立了幫扶小組，與338名孤兒和困難兒童結成對子，長期為他們提供生活、學習及心理健康輔導等幫助，直至他們能夠自立為止。汶川特大地震后，廈門市慈善總會投入350萬元為四川彭州市天彭鎮(zhèn)捐建一座敬老院，協(xié)同廈門市婦聯(lián)巾幗園文明崗結對幫扶汶川孤兒孤老358位，捐助助養(yǎng)金164萬元。 三是“大病救助”。廈門市慈善總會始終將大病救助作為重點項目，十年來，“大病救助”項目共支出善款1億多元，1327人受益。廈門市慈善總會聯(lián)手廈門市殘聯(lián)康復中心實施“復明工程”，組織專家和有關單位免費為400多名家庭經濟困難的農村白內障老年人做手術，使他們重見光明；協(xié)同廈門泰成致尊汽車服務有限公司啟動先天性心臟患兒救助項目，為34個患先天性心臟病的兒童實行心臟手術，使他們健康成長；協(xié)同夕陽紅衛(wèi)生工作促進會聯(lián)辦慈善門診部，為慈善救助對象和群眾服務，減輕患者的醫(yī)療負擔。慈善之路，是一條條陽光之路；慈善之心，是一顆顆慈愛之心。廈門慈善人將懷著感恩、揣著愛心堅定地行走在慈善陽光大道上。大力加強民政公共服務設施建設 不斷提升為民服務水平廈門市民政局近年來，緊跟全國經濟保增長、保穩(wěn)定、保民生的要求，廈門市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進島內外一體化建設，城市化步伐進程不斷加快，我市把民政基礎設施建設作為提升民生服務保障能力的基礎工程，堅持“用足政策、多方籌資、整體規(guī)劃、量力而行、分步實施、平衡推進”的原則，建設項目8個，；基本形成了分布合理、總量適度、配套完善、滿足公共服務需求、惠及廣大群眾的民政服務基礎設施。一、加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，專職督辦一是領導重視。市民政局領導站在發(fā)揮民政工作兜底功能，加強和諧社會建設，民生保障適應普惠的高度多次向市委、市政府主要領導匯報，積極爭取市委、市政府把民政基礎設施建設納入經濟社會發(fā)展的“總盤子” ，在擴大基礎設施建設中凸顯民生項目。市殯儀館遷建工程被列入市政府2009年為民辦實事工程，市領導多次到新殯儀館現(xiàn)場調研指導，協(xié)調解決建設中遇到的困難。二是科學謀劃。針對全市民政基礎設施建設的現(xiàn)狀，認真開展調研、論證，科學制定民政項目長遠發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)先開展與民生關系密切、社會高度關注、有利于擴大內需的項目規(guī)劃，明確民政基礎設施建設未來5年的規(guī)劃建設任務，做到了梯級建設、有序推進。在項目安排上兼顧行業(yè)平衡，齊頭并進，在區(qū)域布局上落實島內外一體化的要求，每年確定12項重點建設項目，大部分項目能當年開工、當年完成、當年受益。三是專班運作。我局專門成立了基建辦公室，由一名處級干部牽頭，配備相關工作人員，負責全市民政基礎設施的建設和管理。從每個項目的立項、征地、規(guī)劃、設計、招標、監(jiān)理直到建設、投產，都指定專人負責，全過程督辦，保證了既能按時完成建設任務，又能保質保量安全可靠。二、搶抓機遇，認真規(guī)劃，推進建設近年來，市民政局順應廈門市島內外一體化建設和城市化進程不斷加快的新形勢，認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務” 的核心理念，把推進民政基礎設施建設作為民政工作的基礎工程來抓，以基礎設施硬件改善，促服務保障水平的提升，切實為困難民眾辦實事、辦好事，取得了顯著社會效益。（一）基本完成市、區(qū)社會福利中心項目建設市社會福利中心改擴建項目2007年12月廈門市社會福利中心改擴建工程項目開工建設，總建筑面積33000平方米，全部由政府投入，其中市財政出資40%，島內思明、湖里兩個區(qū)各出資30%。該大樓由二十層主樓和六層附屬樓、地下一層組成，設置兒童床位800張，老人床位400張，共計1200張。內設有康復室、陽光活動室、音聊室、健身房、圖書館、多功能廳、棋牌室、游戲室、網絡室、書畫室等配套服務設施。已于2010年10月1日正式投入使用。海滄區(qū)社會福利中心項目，（,），項目設計床位250床，總投資約4607萬元。海滄區(qū)社會福利中心設計為主體九層、裙樓三層、地下一層的綜合性建筑。具備生活保障、文體活動、康復醫(yī)療等多種功能。該中心于2009年7月23日正式開工建設， 2010年7月份工程竣工驗收，2010年10月完成配套工程建設，擬定于2012年6月正式投入使用。集美區(qū)社會福利中心項目，總建筑面積15000平方米，設計主體為十二層，地下一層的綜合性建筑。其中：地上建筑面積13000平方米，地下建筑面積2000平方米，總設置床位數328張，具備社會養(yǎng)老、孤老供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育的生活保障、文體活動、康復醫(yī)療等多種功能。該中心于2009年5月1日正式開工建設，2010年7月底竣工，擬定于2012年6月正式投入使用。翔安區(qū)社會福利中心項目（）。建設規(guī)模300張床位，總投資約5350萬元（含征地費用約250萬元），工程分兩期實施：其中：一期擬建設一棟九層大樓及部分裙樓，設計床位200張，建筑面積約14000平方米，造價約3250萬元，可滿足社會養(yǎng)老、孤老供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、社會救助、優(yōu)撫保障、救災救濟物資倉庫及醫(yī)療服務等功能要求。二期擬建設一棟十一層養(yǎng)老院大樓，設計床位100張，建筑面積約9000平方米，造價約2100萬元，可滿足高端人群有償養(yǎng)老、醫(yī)療等功能要求。第一期工程巳完成前期一切手續(xù)，于2012年2月開工建設，預計2013年8月竣工投入使用。同安區(qū)社會福利中心項目同安區(qū)社會福利中心擬征地30－50畝，建筑面積15000平方米，床位250張，配套兒童床位20張，總投資5000萬元。建設內容為綜合樓、普通老年公寓、室內體育活動中心各一棟，家庭式老年公寓、別墅式老年公寓各2棟，停車場及其他配套服務設施。該中心于2011年12月完成選址和立項工作，2012年3月份開工建設，預計2013年9月投入使用。市、區(qū)五個福利中心投入使用后，將提供公辦福利床位2328張（其中兒童床位800張、老人床位1528張），成為集孤兒養(yǎng)護、救治、教育、康復、特教和老人收托養(yǎng)于一體，功能齊全、設施完備的新型公辦社會福利機構，均依照殘疾人的生活需要進行建設，設有無障礙通道，殘疾人專用衛(wèi)生間，殘疾人電梯，殘疾人扶手等一大批殘疾人專用設施設備，將可在今后較長時期內滿足廈門城市發(fā)展對社會困難弱勢群體的救助安置工作需要。（二）完成市救助管理站改擴建項目廈門市救助管理站改擴建工程項目是在拆除原有部分建筑的基礎上建設起來的，（其中：，），包含受助人員接待大廳、居住室、觀察室、隔離室、醫(yī)療室、心理輔導及行為矯治室、文體娛樂室、物品保管室、工作人員值班室、辦公室、警務室和廚房、餐廳等后勤保障用房。，建設床位為276張。該項目于2010年7月開工建設，已于2012年1月3日竣工。項目的完工，將大大改善流浪乞討人員救助保護條件，有力推動我市流浪乞討人員救助管理工作開展。（三）市殯儀館搬遷建設項目廈門市殯儀館搬遷項目是根據廈門發(fā)展需要，在市委、市政府的高度重視下，從廈門島內搬遷到島外，是市政府2009年為民辦實事工程，該項目分為一期、二期，其中：。設有殯喪管理用房、火化管理用房、靈堂、營業(yè)大廳、大告別廳、中告別廳I、II、辦公宿舍樓及地下連廊等八棟多層房屋，層數為13層。笫一期工程于2009年11月開工建設，目前主體工程已完工，進入設備安裝及調試、人員培訓階段，預計2012年6月可投入使用。（四）市畢升印刷廠提升改造項目廈門畢升印刷廠是我市最早成立、全市唯一的國有福利企業(yè)，主要安置具備相應勞動能力的殘疾人就業(yè)，現(xiàn)有職工96名，其中殘疾職工51名，占職工總數53%。該廠先后獲得省級文明單位、廈門市重合同守信用單位和安全生產先進單位等榮譽稱號，為發(fā)展我市殘疾人事業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。但該廠由于設備老舊、印刷產品單一、技術落后，殘疾職工受教育水平較低，人員整體素質較差等原因，在當前的市場競爭中處于明顯劣勢地位，2010年產值僅200多萬元。照此下去，該廠既要在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展，又要盡可能多地安置殘疾人為政府排憂解難，經營上必然困難重重，而不管是采取減員增效措施還是最終破產關閉，都會給殘疾職工和他們家庭造成生活困境，也給社會增加不安定因素。為此，市政府于2011年對該廠啟動了提升改造工程。該項目總投資2411萬元，其中設備投資為1659萬元，廠房改造投資為652萬元，培訓費用為100萬元?？偢臄U建面積約5000平方米，主要以膠印為主，生產范圍為彩盒彩卡、紙箱紙盒、標牌、畫冊、手袋、精裝書、禮品盒、商標等新型現(xiàn)代印刷等。預計2012年上半年可投入使用，年可新增銷售收入1800萬元。三、整合資源，多方籌資，聚集合力我市在推進民政基礎設施建設項目實施過程中，充分整合各方資源，多渠道籌措資金，形成了上級支持、社會關心、部門聯(lián)動的資金籌措機制。（一）通過建立市、區(qū)、街三級上下聯(lián)動的籌融資機制籌措資金，以購買或換置方式基本解決了全市街道和城市社區(qū)辦公場所和居家養(yǎng)老服務中心（站）服務用房。一是全市街道社區(qū)服務中心平均2000平方米，每個城市社區(qū)平均660平方米，面積超過500平方米社區(qū)達標率為97%，全市社區(qū)居委會辦公用房共計211，860平方米。二是全市已經建成居家養(yǎng)老服務中心（站）130個，給每個試點社區(qū)安排一次性補助經費6萬元，2011年，連同省級下?lián)艿娜泻嫌嬐度?00萬元，專項用于改善居家養(yǎng)老服務中心（站）硬件設施、重點服務對象購買服務和相關工作經費補助，目前。（二）為響應胡總書記的號召，進一步加強未成年人思想道德建設，在市委、市政府的高度重視下，我市先后投入1585萬元資金（其中：民政部下?lián)?00萬元）對烈士陵園建筑物進行維修改造建設。一是對紀念廣場的石材地面、烈士墓內除濕和外排水系統(tǒng)、烈士事跡陳列館、夜景燈光、陵園綠化等進行翻新改造；二是修建了長52米、高5米、從八個單元專題反映廈門革命斗爭歷程的浮雕長廊《光輝永駐》；三是為紀念廈門解放60周年和紀念解放廈門戰(zhàn)役，采用鑄銅制作修建了由27個人物組成的長60米、寬4米、高5米，內容分為渡海、搶灘、勝利三個部分反映解放廈門戰(zhàn)役的雕塑《永志銘心》。經過幾年來的維修改造建設，廈門市烈士陵園巳成為我市最大的愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育基地和精神文明建設的重要窗口。我市自2010年1月1日開始，于每周六上午，在廈門烈士陵園“紀念解放廈門戰(zhàn)役勝利群雕”前，組織全市中小學校開展“啟航明天，爭當‘四好少年’”系列主題教育活動。截止目前，共接待社會各界人士參觀約200萬人次，共有80所中小學校、25000名師生、10000多名家長參加了這一活動。通過生動活潑、形式多樣的活動，激勵廣大青少年緬懷革命英烈的光榮歷史，珍惜幸福生活，樹立遠大理想，共同創(chuàng)造美好的明天！這一活動為全國首創(chuàng)，已納入廈門市創(chuàng)建全國文明城市未成年人教育的重要品牌，有力推動了我市的精神文明建設，為廈門市創(chuàng)建全國文明城市三連冠做出了重要貢獻，在全國產生了良好影響，受到中宣部、團中央、中央文明辦等有關部門的充分肯定，中央電視臺《新聞聯(lián)播》等中央和省級媒體先后做過報道。（三）財政投入、社會支持較好地完成了標準地名標志建設工程。幾年來，市財政投入3000多萬元，為全市更換門牌60多萬個、新設門牌42多萬個、巷牌4069座