毛中特課程小論文正稿-資料下載頁(yè)
2025-06-28 20:28本頁(yè)面
【正文】 救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫制度在彌補(bǔ)市場(chǎng)分配存在的不足、維護(hù)社會(huì)收入分配的相對(duì)公平方面的重要作用，尤其是要不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的投入。措施九：加大轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)公共服務(wù)均等化 在我國(guó)當(dāng)前的分稅制結(jié)構(gòu)中，中央政府集中了主要的財(cái)力，而地方財(cái)政尤其是縣鄉(xiāng)財(cái)政則顯得捉襟見肘。中央政府、省級(jí)政府財(cái)力的充沛對(duì)于在調(diào)劑余缺、實(shí)現(xiàn)調(diào)控本來(lái)是一件益事，但由于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度不足、轉(zhuǎn)移支付秩序不夠規(guī)范，反而形成了財(cái)力上“層層向上集中、層層對(duì)下截留”的效果，以至于“省市有錢修廣場(chǎng)、縣鄉(xiāng)無(wú)錢建小學(xué)”的現(xiàn)象屢見不鮮，這就使得財(cái)政在調(diào)節(jié)貧富差距、優(yōu)化資源配置方面的作用大打折扣。鑒于此，我們應(yīng)逐步提高地方政府尤其是基層政府在財(cái)力分配中的比重，并加大中央對(duì)地方、上級(jí)對(duì)下級(jí)的轉(zhuǎn)移支付力度，以促進(jìn)公共服務(wù)均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 首先，中國(guó)可以給所有公民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。進(jìn)一步放寬戶口制度，給農(nóng)村人口更多機(jī)會(huì)以增加收入、提高生活水平。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，可以縮小城鄉(xiāng)收入差距。通過(guò)給流動(dòng)人口提供同城市居民一樣的社會(huì)服務(wù)，可以加快人口的流動(dòng)。在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)接納大量流動(dòng)人口的城市給予政策支持是值得考慮的政策。向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變也非常有用。 第二，進(jìn)一步提高基本公共服務(wù)的可獲得性。通過(guò)擴(kuò)大目前僅限于城市的醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，可以改善所有人獲得基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)的境況。也可以考慮在農(nóng)村地區(qū)推廣醫(yī)療保險(xiǎn)，中央財(cái)政最初可以投入一部分，以鼓勵(lì)更多的人加入這一計(jì)劃。 第三，建立更有針對(duì)性、覆蓋面更廣的社會(huì)保障體系。這不僅能防止貧困，還能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)仍需改進(jìn)低保對(duì)象的確定，目前由于缺乏全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)村低保政策，農(nóng)村低保只能完全依靠地方資源?！ ∮捎谥袊?guó)高度分權(quán)的行政管理體系，政府間財(cái)政關(guān)系對(duì)于獲得更加公平的服務(wù)至關(guān)重要?？傮w上說(shuō)，中國(guó)政府的財(cái)政支出占GDP的22％，有足夠的資源來(lái)確保所有公民獲得基本服務(wù)。但是，這些資源在全國(guó)的分布不均。近年來(lái)，中央政府增加了對(duì)最貧窮地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，即便如此，貧富差距仍然十分突出——中國(guó)最富有省份的人均支出是最貧窮省份的8倍，省以下的差距也不斷擴(kuò)大。縮小差距并保證重新被分配的財(cái)政資源得到較好的利用，是“十一五”期間所面臨的一個(gè)主要挑戰(zhàn)?！ ≡谪?cái)政支出方面，中國(guó)應(yīng)該考慮為大部分人直接提供收入支持的政策的可持續(xù)性。例如，最近實(shí)行的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。中國(guó)應(yīng)對(duì)目前正在建立的社會(huì)保障體系和社會(huì)安全網(wǎng)加以細(xì)致的設(shè)計(jì)和定位，使保障體系有足夠的和可持續(xù)的資金，并鼓勵(lì)人們?yōu)楦纳粕疃ぷ鳌?yīng)避免“貧困邊緣”群體最終比貧困群體更窮的境況，因?yàn)樨毨后w可以享受到政策的照顧，避免這樣的貧困陷阱對(duì)鼓勵(lì)貧困群體就業(yè)是非常重要的。 在今年的兩會(huì)上，反腐斗爭(zhēng)、房地產(chǎn)調(diào)控、收入分配、脫貧攻堅(jiān)、個(gè)稅調(diào)整等熱點(diǎn)在一定程度上也反應(yīng)出代表委員們對(duì)我國(guó)現(xiàn)存貧富差距的關(guān)注。也希望更多切實(shí)惠民的政策能夠盡快出臺(tái)并實(shí)施，從根本上縮小我國(guó)貧富差距，建設(shè)和諧社會(huì)，共同實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)！歡迎您的光臨，！希望您提出您寶貴的意見，你的意見是我進(jìn)步的動(dòng)力。贈(zèng)語(yǔ)； 如果我們做與不做都會(huì)有人笑，如果做不好與做得好還會(huì)有人笑，那么我們索性就做得更好，來(lái)給人笑吧！ 現(xiàn)在你不玩命的學(xué)，以后命玩你。我不知道年少輕狂，我只知道勝者為王。不要做金錢、權(quán)利的奴隸；應(yīng)學(xué)會(huì)做“金錢、權(quán)利”的主人。什么時(shí)候離光明最近？那就是你覺得黑暗太黑的時(shí)候。最值得欣賞的風(fēng)景，是自己奮斗的足跡。壓力不是有人比你努力，而是那些比你牛幾倍的人依然比你努力。 參
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