【正文】 文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。投標(biāo)文件編制（包括補(bǔ)充變更內(nèi)容），按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其對招標(biāo)文件做出明確和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)文件可能被拒絕?！巴稑?biāo)文件格式”的要求完整編寫、簽署和蓋章，招標(biāo)文件要求回答的全部問題和信息“必須正面回答，投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其它內(nèi)容可自行增加。投標(biāo)人因不按要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、表述不明確、編排混亂、格式不規(guī)范、字跡模糊不清、目錄與頁碼不對應(yīng)等編制質(zhì)量方面的問題，導(dǎo)致投標(biāo)文件被認(rèn)定為無效投標(biāo)，或漏讀、誤讀或查不到相關(guān)內(nèi)容的，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。：投標(biāo)文件均以中文印刷體，中文以外的文字應(yīng)正確翻譯為中文，中外文不符時(shí)，以中文為準(zhǔn)。因未翻譯為中文，或翻譯的不準(zhǔn)確的，導(dǎo)致投標(biāo)文件被錯(cuò)讀誤解的，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。：除在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計(jì)量單位使用中華人民共和國法定計(jì)量單位。投標(biāo)文件中應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如有修改錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽名或加蓋公章。、電話、傳真、郵件形式的投標(biāo)概不接受。投標(biāo)文件的裝訂密封 投標(biāo)文件的裝訂密封要求見投標(biāo)人須知前附表。未按上述規(guī)定裝訂密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)投標(biāo)文件錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任，由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并不退還給投標(biāo)人。投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)見投標(biāo)人須知前附表。，向投標(biāo)人出具簽收憑證。，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不予接受。1投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。1投標(biāo)有效期“附表。有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。，采購人可于投標(biāo)有效期滿之前書面要求投標(biāo)人同意延長有效期，投標(biāo)人應(yīng)在采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)定予以退還。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。1投標(biāo)保證金。 未按本《招標(biāo)文件》規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。，將在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)無息退還。，將在采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)（到公共資源交易中心辦理退還手續(xù)）無息退還。，投標(biāo)保證金將不予退還，由采購代理機(jī)構(gòu)或采購代理機(jī)構(gòu)報(bào)告公共資源交易中心上繳項(xiàng)目所屬本級財(cái)政部門：（1）投標(biāo)時(shí)間截止后至投標(biāo)有效期結(jié)束前之期間（投標(biāo)有效期內(nèi)），投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的；（2）投標(biāo)人有弄虛作假、串通、行賄等違法違規(guī)行為的；（3）在禁止參加政府采購活動(dòng)的處罰有效期內(nèi)，投標(biāo)人仍參加政府采購活動(dòng)的；（4）中標(biāo)候選人或中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的；（5）中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)向采購人提出附加條件的；（6）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；（7）中標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提交履約保證金的。1投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求見招標(biāo)文件中的“招標(biāo)項(xiàng)目要求”。，按照下列規(guī)定修“：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；投標(biāo)文件其它內(nèi)容與開標(biāo)一覽表不符，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)； （2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（4）總價(jià)金額與按單價(jià)計(jì)算匯總金額不一致的，以單價(jià)計(jì)算的匯總金額結(jié)果為準(zhǔn)；（5）副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。本條（1）至（5）同時(shí)出現(xiàn)三種（含）以上不一致的，投標(biāo)人為無效投標(biāo)。，修正后的報(bào)價(jià)應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力，投標(biāo)人代表應(yīng)予以接受并書面簽字確認(rèn)。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)無效。、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的內(nèi)容，但這些修改不得影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。，一次性報(bào)價(jià)。1開標(biāo)。投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人參加開標(biāo)儀式，并攜帶身份證或其他與本人身份相符的有效證件原件，以備查驗(yàn)。投標(biāo)人不參加開標(biāo)儀式的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。，不得開標(biāo)。監(jiān)督人員或投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封唱標(biāo)。、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等開標(biāo)一覽表的內(nèi)容，并由采購代理機(jī)構(gòu)作好記錄。，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在開標(biāo)記錄中予以記錄。、評標(biāo)現(xiàn)場活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像。進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)采購的項(xiàng)目，由公共資源交易平臺(tái)全程錄音錄像。1資格審查小組采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容和特點(diǎn)按規(guī)定組建資格審查小組，其成員由采購人代表和代理機(jī)構(gòu)專職人員共3人（含）以上單數(shù)組成，資格審查小組負(fù)責(zé)對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，采購人也可以委托評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行資格審查。1評標(biāo)委員會(huì)，其成員由采購人代表和評審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的2/3。評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等要求進(jìn)行符合性審查、詢標(biāo)、比較和評價(jià)。、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和評分標(biāo)準(zhǔn)評審。1投標(biāo)文件的審查。由資格審查小組依據(jù)法律法規(guī)、國家強(qiáng)制性規(guī)定和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明材料等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。如果確定投標(biāo)人不符合法律法規(guī)、國家強(qiáng)制性規(guī)定和招標(biāo)文件對資格的要求，其投標(biāo)將被否決。，合格投標(biāo)人不足3家的，不得開展下一步的評標(biāo)。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，評標(biāo)委員會(huì)將從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性偏離是指：（1）實(shí)質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（2）實(shí)質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制了采購人的權(quán)利和中標(biāo)人合同項(xiàng)下的義務(wù)；（3）不公正地影響了其他作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競爭地位。如果確定投標(biāo)人未通過符合性檢查，其投標(biāo)將被否決。采購人代表、代理機(jī)構(gòu)專職人員、資格審查小組成員、評標(biāo)委員會(huì)全體成員均有義務(wù)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)檢查投標(biāo)人是否有串標(biāo)和虛假投標(biāo)等違法違規(guī)行為。，投標(biāo)將被拒絕或否決：（1）未按招標(biāo)公告和招標(biāo)文件要求獲取招標(biāo)文件的；（2）未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；（3）未按招標(biāo)文件規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；（4）未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)文件正副本及相關(guān)資料證件的；（5）投標(biāo)文件組成明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的；（6）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的（資格證明不全或者不具備招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資格要求的）；（7）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定對投標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)報(bào)價(jià)的；（8）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同投標(biāo)報(bào)價(jià)的；（9）報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算控制金額的；（10）投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項(xiàng)目要求有實(shí)質(zhì)性偏離，或者偏離的項(xiàng)數(shù)超過招標(biāo)文件規(guī)定的；（11）投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容無法辨認(rèn)，包括印刷不清楚、字跡模糊等情形；（12）交貨（竣工）期、質(zhì)保期、付款方式、投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；（13）損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益的；（14）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；（15）有弄虛作假、串通、行賄等違法行為的；（16）與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)采購公正性的。（17）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求和無效情形的。，將被認(rèn)定為相互串通投標(biāo)，并作無效投標(biāo)處理：（1）不同投標(biāo)人的報(bào)名或投標(biāo)IP地址一致； （2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； （3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； （5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)、漏之處一致，且不能合理解釋的；（7）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或雷同，或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（8）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話為同一人。（9）不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等由同一單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的。，屬于弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變造的許可證件、資質(zhì)證明；（2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系和社保證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。，中標(biāo)人出現(xiàn)下列情況之一的，一經(jīng)查實(shí)，將被取消中標(biāo)資格：（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（2）提供的投標(biāo)文件中重要、實(shí)質(zhì)性內(nèi)容或材料涉及虛假響應(yīng)、虛假承諾的；（3）屬于本文件規(guī)定的無效投標(biāo)情形，但在評標(biāo)過程中又未被評委會(huì)發(fā)現(xiàn)的；（4）向采購人、代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（5）與采購人、代理機(jī)構(gòu)或者其他投標(biāo)人惡意串通的；（6）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；（7）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。、投標(biāo)人行為涉及違法違規(guī)的，資格審查小組、評標(biāo)委員會(huì)、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將按規(guī)定程序向政府采購監(jiān)管部門報(bào)告，監(jiān)管部門查實(shí)后將依法追究投標(biāo)人法律責(zé)任。，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人代表在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明資料；評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。、技術(shù)參數(shù)模糊響應(yīng)或虛假響應(yīng)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人代表在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明資料；評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人不能證明其實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。、評標(biāo)委員會(huì)將否決被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不得通過修正使其滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。、評標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)，但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確，以及按規(guī)定需要澄清的內(nèi)容除外。1投標(biāo)文件的澄清 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式（此時(shí)不得泄露評委個(gè)人名單）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽名，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不符合要求的偏離或保留，而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)可以不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 投標(biāo)人按照評標(biāo)委員會(huì)通知的內(nèi)容和時(shí)間做出書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)法定代表人或投標(biāo)人代表的簽名認(rèn)可，將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。、說明或者補(bǔ)正的，或者投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未實(shí)際到場參加采購活動(dòng)而無法進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會(huì)可根據(jù)其理解的投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況進(jìn)行評審，甚至否決投標(biāo)文件，該風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。、。評標(biāo)及定標(biāo)、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。招標(biāo)文件及其評標(biāo)辦法沒有規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序，不得作為評標(biāo)依據(jù)?！霸u標(biāo)及定標(biāo)”之“四、定標(biāo)辦法”。2中標(biāo)通知“在與招標(biāo)公告發(fā)布“同的網(wǎng)站發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告，同日向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，中標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告后的2個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取中標(biāo)通知書，逾期未領(lǐng)的，視同第1個(gè)工作日內(nèi)已領(lǐng)取。《中標(biāo)通知書》對采購人和中標(biāo)人均具有法律效力。《中標(biāo)通知書》、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件均為簽訂合同的依據(jù)。2履約保證金，在簽訂合同時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的要求向采購人交納履約保證金。否則，取消其中標(biāo)資格并不退還其投標(biāo)保證金。履約保證金的有效期至項(xiàng)目最終驗(yàn)收合格之日。，具體見投標(biāo)人須知前附表。，采購人有權(quán)不退還履約保證金。2簽訂合同《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書面合同。，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2紀(jì)律和監(jiān)督 對采購人和代理機(jī)構(gòu)的紀(jì)律要求：（1）應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)依程序、認(rèn)真組織開展政府采購活動(dòng)工作；（2）不得以不合理的條件對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他投標(biāo)人公平參與競爭；（3）采購人、投標(biāo)人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會(huì)及其成員之間不得相互串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益；（4）不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評標(biāo)委員會(huì)依法依規(guī)評標(biāo)，不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評標(biāo)專家依法依規(guī)獨(dú)立評標(biāo)；（5）不得泄漏采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；（6）不得向投標(biāo)人索要或接受其給予回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)；（7）不得接受投標(biāo)人對采購人、投標(biāo)人對代理機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)對采購人的賄賂，或獲取其他不正當(dāng)利益；（8）不得通過對投標(biāo)人進(jìn)行考察等方式改變評標(biāo)結(jié)果；（9）不得無正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定中標(biāo)人；（10）不得向中標(biāo)人提出不合理的要求作為簽訂合同的條件；（11）不得無正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)人簽訂合同；（12）與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；（13）不得擅離職守，影響評標(biāo)工作正常進(jìn)行；（14）在參與政府采購活動(dòng)中，不得有其他違法違規(guī)行為。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求：（1）不得以他人名義投標(biāo)；（2）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得與采購人、與采購代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)；（3）不得向采購人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄，或提供其他不正當(dāng)