【導(dǎo)讀】認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小。濟(jì)知識(shí)和其它相關(guān)知識(shí)等。年初制定本局全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)采取通讀原文、理論講座、電化教育、討論發(fā)言等形式。原則上按學(xué)習(xí)計(jì)劃每月集中學(xué)習(xí)1次，由。辦公室組織安排。做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)并結(jié)合實(shí)。際工作開展調(diào)研。由各科室負(fù)責(zé)人不定期調(diào)閱學(xué)習(xí)筆記。斷學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)、新本領(lǐng)。集中討論和全局大會(huì)交流相結(jié)合的方式，以增進(jìn)學(xué)習(xí)效果。會(huì)議由辦公室派員做會(huì)議記錄，必要時(shí)對(duì)重要事項(xiàng)形成。對(duì)會(huì)議所作的決定及確定的重要工作，辦公室負(fù)。由局長(zhǎng)根據(jù)工作需要召集副局長(zhǎng)、情況可隨時(shí)召開。由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人參加，下月工作計(jì)劃，局領(lǐng)導(dǎo)就下月工作提出要求。由局全體工作人員參加，傳達(dá)貫徹

　　

【正文】 批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)至 180 天。 對(duì)外來辦事人員要公開辦事程序，提供政策法規(guī)咨詢，做到文明、熱情、快捷服務(wù)，讓辦事者滿意。 （二）違示責(zé)任追究公示 安全生產(chǎn)監(jiān)察人員有下列情形之一者，追究其行政執(zhí)法違示責(zé)任： （ 1）超出本公示制度規(guī)定的行政執(zhí)法權(quán)限、越權(quán)執(zhí)法 37 的； （ 2）未告知當(dāng)事人作出 行政處罰的事實(shí)、理由、處罰依據(jù)和當(dāng)事人權(quán)利而實(shí)施處罰的； （ 3）行政處罰違反法定程序處理不當(dāng)或造成錯(cuò)案的； （ 4）未按規(guī)定處理物品的； （ 5）對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為應(yīng)予查處而未查處造成惡劣影響的； （ 6）對(duì)群眾投訴問題推諉不辦或?qū)θ罕姷暮戏?quán)益應(yīng)予保護(hù)而未保護(hù)造成不良后果的； （ 7）不按規(guī)定使用統(tǒng)一處罰票據(jù)的； （ 8）接受被執(zhí)法單位吃、請(qǐng)或受收被執(zhí)法單位禮品的； （ 9）其它不履行安全生產(chǎn)監(jiān)察人員職責(zé)的行為。 對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的違示責(zé)任視情節(jié)給予下列處罰： （ 1）責(zé)令違示責(zé)任者向當(dāng)事人賠禮道歉，賠 償經(jīng)濟(jì)損失，視情節(jié)給予違示責(zé)任者通報(bào)批評(píng)、警告、記過、記大過、辭退、開除公職等行政處理。 （ 2）違示責(zé)任者行為觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任；對(duì)違示責(zé)任者的處罰情況將通過相應(yīng)形式反饋給舉報(bào)人。 （三）舉報(bào)電話公示 任何單位和個(gè)人，有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和安全生產(chǎn) 38 監(jiān)察人員違示行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。舉報(bào)電話： 8316700。 九、 舉報(bào)制度 監(jiān)督投訴渠道： 采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式 辦理機(jī)構(gòu)： 局辦公室 工作制度： 一、任何單位或個(gè)人均可向我局或紀(jì)檢部門舉報(bào)我局行政許可、行政處 罰、黨風(fēng)廉政、政務(wù)公開、規(guī)范化服務(wù)、事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和安全生產(chǎn)事故等，并對(duì)其舉報(bào)事件的處置情況享有知情權(quán)。 二、為強(qiáng)化政府服務(wù)和便民舉措，我局接受多種形式舉報(bào)： （一）電話舉報(bào)： 6137266（ 24小時(shí)） 辦公室 ： 6137266； 監(jiān)察大隊(duì) ： 8316700；危化科： 8316700 （二）網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)： （安監(jiān)局信箱） （三）登門舉報(bào)： ⅩⅩ 縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（ 縣政府南三樓 ） （四）信函舉報(bào)： ⅩⅩ 縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 地址： ⅩⅩ 縣政府南三樓 郵編： 274900 39 三、我局受理舉報(bào) 科室應(yīng)認(rèn)真填寫《舉報(bào)登記冊(cè)》，載明舉報(bào)單位名稱或個(gè)人姓名，事件五要素（時(shí)間、地點(diǎn)、事由、經(jīng)過、原因）等有關(guān)內(nèi)容。若舉報(bào)事件不屬于我局職能范圍，應(yīng)向舉報(bào)人解說清楚，同時(shí)將信息、材料移交相關(guān)職能部門。 四、我局受理科室應(yīng)及時(shí)核實(shí)舉報(bào)事件。舉報(bào)我局工作人員有違法違紀(jì)行時(shí)，我局將依法開展調(diào)查處理或報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門查處。若具備生產(chǎn)安全事故事故隱患舉報(bào)，受理舉報(bào)科室及時(shí)登記并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。 五、我局受理舉報(bào)人員應(yīng)熱忱對(duì)待舉報(bào)人，聽取舉報(bào)人的陳述和要求，認(rèn)真記錄舉報(bào)事件有關(guān)信息、收集相關(guān)資料，做好檔案管理 。 六、我局受理舉報(bào)科室、受理舉報(bào)人應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)拖延、隱瞞、虛報(bào)、無故不處置等違紀(jì)行為，將并按其相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)科室、人員的責(zé)任。 十、 安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度 基本原則： 事故的報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、有序 ,并按事故報(bào)告內(nèi)容規(guī)范進(jìn)行。事故調(diào)查處理要堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)和四不放過的原則：堅(jiān)持事故原因未查清不放過；責(zé)任人員未處理不放過；整改措施未落實(shí)不放過 。有關(guān)人員未受到教育不放過的 40 原則。堅(jiān)持依法查處，按照事故報(bào)告屬地處理原則。 事故報(bào)告內(nèi)容： (1)事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情 況； (2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人）； (3)事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； (4)事故發(fā)生原因的初步判斷； (5)事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況； (6)事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。 四、報(bào)告時(shí)間及調(diào)查處理： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，當(dāng)事人或者現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；發(fā)生事故的單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向所在地域的 鎮(zhèn)區(qū) 或主管部門和 ⅩⅩ 縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告；所在的 鎮(zhèn)區(qū) 或主管部門接到報(bào)告后必須立即向 ⅩⅩ 縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告， ⅩⅩ 縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理局接到報(bào)告后必須在 2 小時(shí)內(nèi)將事故基本情況報(bào)告 市委、 市 政府領(lǐng)導(dǎo)和 菏澤市 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局并按以下規(guī)定報(bào)告 : (1)發(fā)生死亡 2 人以上 (含 2 人 ) ，或者重傷 3 人以上 (含 3人 )的事故，事故單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告 ⅩⅩ 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及所在 鎮(zhèn)區(qū) 或主管部門；各 鎮(zhèn)區(qū) 和各主管部門在接到報(bào)告后必須立即報(bào)告 ⅩⅩ 縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局； ⅩⅩ 縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到報(bào)告后必須在 2小時(shí)內(nèi)將事故基本情況報(bào) 41 告 市 委、 市 政府和 菏澤 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。事故由市安全監(jiān)督管理局牽頭 ,ⅩⅩ 縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合成立事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查。 (2)發(fā) 生死亡 1 人，或者重傷 2 人的事故，事故單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在 鎮(zhèn)區(qū) 或主管部門；各 鎮(zhèn)區(qū) 或各主管部門在接到報(bào)告后必須立即報(bào)告 ⅩⅩ 縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局； ⅩⅩ 縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到報(bào)告后必須在 2小時(shí)內(nèi)將事故基本情況報(bào)告 市 委、 市 政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和 菏澤 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。事故由 ⅩⅩ 縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭 ,有關(guān)職能部門參加 , 所在地域 鎮(zhèn)區(qū) 或主管部門配合成立事故調(diào)查組 ,進(jìn)行事故調(diào)查。 (3)發(fā)生重傷 1 人或輕傷 3 人以上 (含 3 人 )的事故，事故單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在 鎮(zhèn)區(qū) 或主管部門；各 鎮(zhèn)區(qū) 和各主管部門在接到報(bào)告后必須在 2小時(shí)內(nèi)報(bào)告 ⅩⅩ 縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 ⅩⅩ 縣 安全監(jiān)督管理局根據(jù)事故情況，成立事故調(diào)查組，也可以委托和指定事故發(fā)生地的 鎮(zhèn)區(qū) 或主管部門牽頭，事故單位配合成立事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查。 (4)發(fā)生輕傷 2 人以下（含 2 人）的事故 , 事故單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在 鎮(zhèn)區(qū) 或主管部門；各 鎮(zhèn)區(qū) 和各主管部門在接到報(bào)告后必須在 24 小時(shí)內(nèi)報(bào)告 ⅩⅩ 縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。由事故發(fā)生地的 鎮(zhèn)區(qū) 或主管部門牽頭，事故單位配合成立事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查并將事故調(diào)查報(bào)告及時(shí)上報(bào) ⅩⅩ 縣 安 42 全監(jiān)督管理局備案。 事故情況發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。（交通、消防事故等，在計(jì)算死亡期限內(nèi) ，受傷人員死亡或者失蹤人員經(jīng)確認(rèn)為死亡的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。）事故單位應(yīng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。各職能部門包括交通、消防、質(zhì)檢應(yīng)每月 5 日前將上月事故統(tǒng)計(jì)表報(bào) 市 安委會(huì)辦公室。 本制度適用于在 ⅩⅩ 縣 域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生傷亡事故的報(bào)告。為規(guī)范統(tǒng)計(jì)、處理和上報(bào)安全生產(chǎn)事故以便于調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行。請(qǐng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和 鎮(zhèn)區(qū) 及有關(guān)部門按照以上要求執(zhí)行。 43 七 、機(jī)關(guān)保密制度 保密范圍 （ 1）各科室秘密以上文件、文稿、電報(bào)、圖書、內(nèi)部資料、刊物及局辦公會(huì)、 局務(wù)會(huì)記錄、紀(jì)要等。 （ 2）印章、證件、執(zhí)法卷宗材料、統(tǒng)計(jì)資料以及記有秘密事項(xiàng)的工作手冊(cè)。 （ 3）舉報(bào)件內(nèi)容及其他不宜公開的事項(xiàng)，以及應(yīng)該需要保密的事項(xiàng)。 保密措施 （ 1）本局工作人員應(yīng)熟悉并自覺執(zhí)行相關(guān)的保密法律、法規(guī)及規(guī)章。涉密人員不得在私人交往和通訊中泄露國家秘密，嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所談?wù)搰颐孛堋? （ 2）本局召開的會(huì)議或舉辦的活動(dòng)涉及國家秘密內(nèi)容的主辦者應(yīng)采取必要的保密措施，并對(duì)參加人員進(jìn)行保密教育，參加人員應(yīng)嚴(yán)格保密紀(jì)律，保守國家秘密，對(duì)會(huì)議內(nèi)容或決定未經(jīng)許可不得擴(kuò)散。 （ 3）嚴(yán)格實(shí)行秘密文件資料的 立卷、歸檔和定期清退、銷毀制度。銷毀秘密文件、資料必須登記，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，派專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，工作人員調(diào)離本局，必須將保管的文件、保密材料交接清楚，辦理好交接手續(xù)，內(nèi)部文件、資料不得出售給廢品收購部門。 （ 4）秘密文件資料一律在辦公室閱讀，不得橫傳，更 44 不得帶離辦公地點(diǎn)，閱后應(yīng)及時(shí)返還，未經(jīng)發(fā)文單位同意，不得擅自摘錄、復(fù)印、翻印上級(jí)帶有秘密的文件。 （ 5）嚴(yán)格對(duì)電腦和軟盤、優(yōu)盤的管理，移動(dòng)硬盤、優(yōu)盤的配備要嚴(yán)格控制，未經(jīng)批準(zhǔn)，涉密文件特別是秘密材料不得存入移動(dòng)硬盤、優(yōu)盤、軟盤等儲(chǔ)存介質(zhì)。 （ 6）加強(qiáng)對(duì)上網(wǎng)文件的 審批和檢查，沒有公開發(fā)表的文件、資料不得在公共信息網(wǎng)上刊載。 （ 7）加強(qiáng)對(duì)涉密人員的保密教育，使他們熟悉保密規(guī)章制度，明確崗位的保密要求，自覺把保密要求落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。 （ 8）提高警惕，遵章守法，互相監(jiān)督，杜絕失、泄露事件的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，凡違反保密規(guī)定者，視情節(jié)輕重，予以處理或處分。 嚴(yán)守保密紀(jì)律 不該說的機(jī)密絕對(duì)不說，不該知道的機(jī)密絕對(duì)不問。不在非保密本子上記錄機(jī)密事項(xiàng)，不在私人通信中涉及機(jī)密事項(xiàng)，反對(duì)自由主義，不傳小道消息，所有涉密的資料、材料、文件均不帶回家中過夜，更不準(zhǔn)帶到娛樂場(chǎng) 所，杜絕泄密隱患。 45 八、 政務(wù)信息公開制度 一、政務(wù)公開的形式。 一是通過 ⅩⅩ 縣 安監(jiān)局 郵箱 公開 （ 郵箱 ： ） 二是通過 ⅩⅩ 政府網(wǎng)（ 政務(wù)公開欄公開。 三是建立政務(wù)公開欄，將公開內(nèi)容上墻公開。 四是通過廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體向社會(huì)公開。 二、政務(wù)公開的時(shí)間。 制度性、政策性內(nèi)容長(zhǎng)期性公開，經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，動(dòng)態(tài)性內(nèi) 容及時(shí)公開。 三、政務(wù)公開的程序。 一是收集和整理。局機(jī)關(guān)各 科 室按有關(guān)規(guī)定對(duì)需要社會(huì)廣泛了解或局機(jī)關(guān)工作人員周知的非秘密信息進(jìn)行收集和整理。 二是審定和發(fā)布。相關(guān) 科 室收集和整理的政務(wù)信息經(jīng)各科 長(zhǎng)審核后，送局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總審定，局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公開。 四、設(shè)立政務(wù)信息咨詢電話 (05308316700)和投訴舉報(bào)電話 (05306137266)，接受社會(huì)、群眾對(duì)行政公開制度的監(jiān)督。