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正文內(nèi)容

康旭平談公文寫作的套路技巧-資料下載頁

2025-06-28 17:57本頁面
  

【正文】 為民。主要領(lǐng)導的發(fā)言有別于其他常委,不僅是代表個人的,對面上、對下一步工作也具有指導意義。過去談到以人為本、執(zhí)政為民,一般有樹立馬克思主義群眾觀點、貫徹黨的群眾路線、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系等幾個方面。這些內(nèi)容任何時候都不過時,現(xiàn)在講仍然很有現(xiàn)實意義,但總感到與我省發(fā)展的階段性特征扣得不緊,針對性還不夠。如何在“不變”中求“變”,這也是個難題。在反復的“想不出來也要想”的過程中,起草的方向漸漸明晰——不求全面、突出重點,貼近現(xiàn)實、入情入理。于是,在以人為本、執(zhí)政為民這個大命題中,我們選取了做好群眾工作這個核心命題,提出了“三個統(tǒng)一”,并在每一個“統(tǒng)一”里面都針對當前群眾工作中存在的問題進行剖析闡述。第一,政治立場和思想感情的統(tǒng)一。經(jīng)濟發(fā)展較快的地方,客觀上不少領(lǐng)導干部對經(jīng)濟工作比較重視,但對群眾工作關(guān)注不夠,有的簡單地認為,經(jīng)濟發(fā)展上去了,群眾工作就自然做到位了。這一部分重點針對這一問題進行了反思,指出現(xiàn)在一些地方黨群、干群關(guān)系緊張,并不是群眾的問題,其根源還是在于干部。第二,工作目的和依靠力量的統(tǒng)一。這一部分著重分析了一個地方的發(fā)展最終靠的都是老百姓的支持,包括許多創(chuàng)造性實踐成果和經(jīng)驗的取得,關(guān)鍵還是因為各級黨委政府尊重老百姓的首創(chuàng)精神,得到了老百姓的支持和響應。第三,推動科學發(fā)展和促進社會和諧的統(tǒng)一。這一部分著重強調(diào)在全面小康建設(shè)中,要把人民群眾認可和滿意作為重要標準,更加注重老百姓的接受度、滿意度和幸福感?,F(xiàn)在回過頭看,“三個統(tǒng)一”的提法算不得標新立異,但在當時關(guān)于做好群眾工作的論述中還是比較新的,更重要的是它有的放矢,命中的都是問題的靶心。三這些年,在案牘勞形之余,我也在思考,文字、結(jié)構(gòu)的排列組合背后是什么?文稿的創(chuàng)新能力取決于什么?是取決于筆桿子自身知識面的寬廣?還是辭藻的豐富?都不是,現(xiàn)在看來,這當中的關(guān)鍵還是對文稿資料的價值判斷力。一個老命題,最不缺的就是各種各樣的資料,最應該做的就是從這些海量的看似再尋常不過的字句、觀點中,把最有價值、最有內(nèi)在張力、最有改造拓展空間的部分敏銳地區(qū)別、提煉出來。通過外在形式的重組、內(nèi)在邏輯的重構(gòu),成就文稿的立意之新、表述之新,以及形式之新。2011年起草關(guān)于文化建設(shè)的省委全會講話,給我的印象也十分深刻。當時中央召開十七屆六中全會,對推動文化改革發(fā)展繁榮作出部署,緊接著省委也要召開全會進行貫徹落實。起草省委主要領(lǐng)導講話,難處不在于內(nèi)容,因為中央的最新精神、我省的情況特點都很明確,足以支撐起整個講話,難就難在講話的框架。一方面,這次中央全會不僅有中央領(lǐng)導同志的重要講話,還通過了《決定》,既有高度,又很全面。另一方面,2009年省委已經(jīng)專門召開文化建設(shè)會議,從文化事業(yè)強、文化產(chǎn)業(yè)強、文化人才隊伍強三個方面提出要求。這個框架,如何體現(xiàn)中央精神與我省實際的有機結(jié)合、過去部署與今后要求的有效銜接,也是一個頗傷腦筋的難題。省委全會召開近在眼前,容不得我們慢慢去琢磨,主要領(lǐng)導當天就要審定提綱。于是,一群寫稿的集中到小會議室,關(guān)起門來你一言我一語,中午飯也顧不得吃了?;ハ嗯鲎矄l(fā),逐漸形成了共識:先把必須講的點羅列出來,再對其中的邏輯關(guān)系進行梳理,進而對這些點進行組合。到了下午提綱也就浮出水面。主體部分概括成要把握的“五對關(guān)系”:堅持文化軟實力和經(jīng)濟硬實力同步提升,為實現(xiàn)率先發(fā)展提供強大動力。堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。堅持文化體制改革和文化科技創(chuàng)新同步推進,進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。堅持多出精品和多出人才互動并進,加快建設(shè)文化高地。堅持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明融合發(fā)展,提升文化影響力。講到“關(guān)系”,就包含著兩個事物之間的對立和統(tǒng)一,就必須把務(wù)虛和務(wù)實、理性分析和工作要求有機地糅合起來,而且這幾對關(guān)系中,還要注重寫法的變換、騰挪,切忌機械、單一。事實上,這是一種很不討巧的寫法,把自己逼到一個“危險的境地”,但是也正是這樣的“逼”,文稿的“變”與“新”隨之而來。后來,無論是領(lǐng)導的評價,還是各方面的反映,都證明這個寫法是成功的。其實,回顧過去的文稿生涯,哪一次文稿寫作不是先把自己逼到一個不討巧的“危險境地”呢?四學會“面壁成佛”,練就“破壁之功”,是秘書生涯中實現(xiàn)自我境界提升必不可少的環(huán)節(jié)。在寫稿這檔事上,大都會經(jīng)過三種狀態(tài):第一種,初入門時,覺得寫稿子太難,什么都不懂,特別是對要寫的領(lǐng)域知之甚少,無從著手。第二種,寫久了,覺得寫稿子不難了,似乎就那么回事,掌握幾個套路,以不變應萬變,什么材料都不怕。第三種,再往前進一步,覺得寫稿子還是難,特別是面對老命題時,難在出新,難在求變,感覺自己到了一個臨界點,有一種被困住的感覺,陷在某種狀態(tài)之中,就是上不去。換言之,這大概就是一種“面壁”的狀態(tài)了。達摩面壁苦修九年方才成佛。文稿寫作破壁之功的練成也有一個持續(xù)不斷的突破過程。單就一篇稿子,還談不上什么境界上的突破,但是通過一篇又一篇文稿的嘗試、突破,反思、總結(jié),再嘗試、再突破,慢慢地就會發(fā)現(xiàn)自己對文稿寫作的認識理解不一樣了,對材料的價值判斷也不一樣了,即便是面對一個反復講、年年講的命題,拿思路、定框架、提煉觀點,也會開始變得輕松自如。這樣講,并不是說我已經(jīng)練成了破壁之功,準確地說,破壁而出也是我孜孜以求的狀態(tài)。如果說這當中有些體會的話,大致是這三條:第一,要有“想不出來也要想”的不甘心,這是破壁之志,也是必要的前提。第二,要有一篇又一篇的不斷積累,從量變到質(zhì)變,這是必經(jīng)之途。第三,要善于集中大家的智慧,特別是要能夠從別人的一詞半句、只言片語中尋找靈感的激發(fā)點。以上三條,度人金針,固非所能,但作為一個同行,談一些個中甘苦,對別人或許不無參考。////******總得寫出些“道道”來領(lǐng)導講話主要是談工作、講問題、說事情,自然不可能像文藝作品那樣,寫得多么感人肺腑、引人入勝,但也得避免空洞乏味地說教、老生常談地說事。我常跟起草文稿的同志說:“如果寫稿子的人都覺得寫的話沒什么意思,那么別指望用稿子的領(lǐng)導會很有興致地去念;如果寫稿子、念稿子的都覺得稿子不怎么樣,那么聽稿子的一定不會被打動,甚至根本就聽不進去?!笔聦嵰彩侨绱恕S械闹v話稿寫得好,三言兩語就能切中要害、打動人心、引起共鳴;要是寫不到位,越是滔滔不絕,越讓人聽起來云山霧罩、不明就里,效果往往就大打折扣。所以,要把工作談到位、把問題分析透、把事情講清楚,還得有股子鉆勁,有股子靈性和悟性,想著法子寫出一些別人愿意聽、聽得進、也能夠接受的“道道”來。一記得幾年前,某縣發(fā)生了一起環(huán)保問題引發(fā)的群體性事件,社會層面的影響自不待言,對整個干部隊伍的士氣也帶來了一些影響。隨后省里召開領(lǐng)導干部學習會,以此為例,舉一反三,吸取教訓,提出改進要求。這個會上領(lǐng)導講話的基調(diào)是反思、糾偏。需要反思的方面很多,施政理念、工作思路、領(lǐng)導方法等都值得反思,但反思畢竟是手段,目的還是要幫助干部找到問題、解答困惑。說實話,基層干部平時工作壓力很大,都想把一個地方發(fā)展好,但往往動機和效果很難統(tǒng)一起來,特別是過程中有許多東西需要平衡。所以這個稿子既不能不痛不癢,也不能做怒目金剛,要說到干部心坎里去,就得拿一些干部感同身受的東西來說事。那段時間我們在和基層干部的交流中,常常聽到一些抱怨,這給我們很大觸動。我們將之比作一種“悖論”,即“干部滿懷抱負,想著發(fā)展一方經(jīng)濟,造福一方百姓,一些群眾卻不以為然,認為你是搞政績工程,撈個人資本;干部吃苦受累忙招商、上項目、搞建設(shè),有人卻不領(lǐng)情、不買賬、不支持,有時甚至把你往歪處想”。一些干部長期處在選擇的困境,難免會產(chǎn)生諸多困惑。我們在起草講話時,用這個“悖論”做引子,一步步挖根源,并提出解決之道,領(lǐng)導也非常認可。講話之后,聽會者產(chǎn)生了強烈共鳴。人與人之間的交流很重要的是換位思考,寫領(lǐng)導講話稿也一樣,如果能夠設(shè)身處地多從聽會對象的角度去考慮要講的內(nèi)容,把握說話的度,多說一些接地氣的話,干部也自然能夠理解和接受。二俗話說:“好話重三遍,雞狗不待見。”各級領(lǐng)導干部講話講得多,會議也聽得多,對稿子優(yōu)劣的鑒別力很高,對一般泛泛而談的稿子是很難產(chǎn)生興趣的,這就要求講話稿必須寫得有新意。要么在立意和架構(gòu)上出新,要么在表述和觀點上出新,總歸要拋出點新東西,既不重復別人,也不重復自己,這樣自己有興趣講,別人聽了也感到新鮮、解渴。有一次,在準備某地區(qū)發(fā)展工作會議前的座談中,有專家介紹了世界銀行的一個研究成果,即區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成功,主要是遵循提高經(jīng)濟密度、縮短時空距離、減少區(qū)域分割這三大經(jīng)濟地理特性,進而重塑經(jīng)濟活動的地理范圍,實現(xiàn)區(qū)域的融合發(fā)展。因密度、距離、分割這三個詞的英文第一個字母都是D,也被稱作3D黃金法則。相對來說,該地區(qū)的整體性特征不是那么強,但作為一個經(jīng)濟板塊,板塊內(nèi)部、板塊之間的融合之勢正在強化,這一點大家都有共識。稿子中我們就用了這個“3D黃金法則”來闡述該地區(qū)“融合”發(fā)展的趨勢性特征?;鶎油酒綍r做慣了實際工作,對一個地區(qū)發(fā)展的感性認識往往比較準,但對支撐發(fā)展的理論依據(jù)可能了解得還不是很多,聽到這個法則,大家既有耳目一新之感,也覺得印證了平時的感受。三不少同志怕寫務(wù)虛的稿子,因為這類稿子主要解決的是思想問題。這樣的稿子,應少一些“老子訓兒子”的居高臨下,多一些老師教導學生的循循善誘。我們有個堅持了十來年的做法,就是每年春節(jié)后一上班就召開作風建設(shè)大會。年年講作風,怎么講出新意,這是一件頗傷腦筋的事。特別是2013年的作風大會,是在新一屆中央領(lǐng)導集體狠抓作風建設(shè)的背景下召開的。中央領(lǐng)導同志對作風建設(shè)提出了許多新觀點、新論斷、新要求,相關(guān)的認識和要求必須講透徹,但也不能簡單地照搬照抄,還得在掌握精髓要義的基礎(chǔ)上,加進自己的理解,形成自己的觀點。這個稿子主要用了一種娓娓道來的方式,把自己擺進去,從歷史與當下、理想與現(xiàn)實、理論與實踐的內(nèi)在邏輯入手,通過談體會來講認識。比如,一開始談到過去黨的優(yōu)良傳統(tǒng),“大家都會想到革命戰(zhàn)爭年代和建設(shè)創(chuàng)業(yè)時期黨同人民群眾的魚水之情,不會忘記解放軍解放上海不入民宅和衣睡在大街上受到群眾贊嘆的那一幕,不會忘記‘淮海戰(zhàn)役的勝利是解放軍流血犧牲換來的,也是老百姓用小車推出來的’那種感情,小平同志對此有一個高度凝練的概括,叫‘一塊苦’”。隨后,回到現(xiàn)實的任務(wù)和要求,“現(xiàn)在世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化,我們要解決的問題、應對的挑戰(zhàn)很多,其中至關(guān)重要的是要更好地凝聚人心,以優(yōu)良的作風和老百姓‘一塊過’‘一塊干’”。繼而,講到實現(xiàn)“中國夢”,“需要營造良好的社會風氣,需要方方面面的努力,其中重要的一條就是要通過凈化政治生態(tài),以干部清正、政府清廉、政治清明,發(fā)揮對整個社會風氣的導向作用,使人們在清風正氣的影響下見賢思齊,在風雨同舟的浸潤中凝心聚力”。最后,再回到習近平總書記在新一屆政治局常委與記者見面時所講的“三個責任”:“某種程度來講,現(xiàn)在狠抓作風建設(shè),也正是從一個重要的方面在履行這‘三個責任’。從這樣的高度看問題,我們的認識才能更加深刻,才能更好地領(lǐng)會新一屆中央領(lǐng)導集體抓作風建設(shè)的政治決斷和堅強決心,才能切實增強改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的自覺性堅定性?!鳖I(lǐng)導同志身居高位,講話固然要對下面提要求,但提要求除了“要、要、要”“必須、必須、必須”,不同的場合還有許多不同的方式。有時候要求提得鏗鏘有力,未必就能點醒夢中人,而和風細雨反而可能收到春風化雨的效果。這里談?wù)J識就未用一個“要”和“必須”,但體會講完了,要求實際上也講清楚了。四以上所舉三例,如果從寫出些“道道”的角度作個歸結(jié),大致可以歸為三類:一類是“深”一些的道道,通過反復研究思考,反復比較推敲,反復提煉升華,增強內(nèi)在邏輯性和實際針對性,力求思想深刻、內(nèi)涵豐富;一類是“新”一些的道道,不落俗套,不老調(diào)重彈,即便是舊主題也要有新思維,舊觀點也要有新論證,舊材料也要有新概括;一類是“特”一些的道道,不斷碰撞、換位,找角度、找靈感,形成自己的鮮明觀點和獨到見解??梢耘e的例子很多,我想不管是哪一種寫法,關(guān)鍵是能夠引起受眾共鳴、易于被他們理解和接受。當然,這里有個前提,就是表述要嚴謹、表達要準確,力求言之有據(jù)、言之成理,要言不煩、意盡言止。從起草之初到文稿完成,都得一句話一句話寫到位、一個詞一個詞摳準確。寫出“道道”,既是件費心費力的事,也是件苦中作樂的事,關(guān)鍵是要勤于學習、勤于思考、勤于提煉、勤于積累。王國維說過成大學問者要歷經(jīng)三重境界,我們寫講話稿要有所精進,可能也要反復在兩種境界之間切換:一種是“寂寞沙洲冷”的境界,為文之前一頭霧水直犯愁,費盡思量、絞盡腦汁,尋尋覓覓冷冷清清凄凄慘慘戚戚;一種是“漫卷詩書喜欲狂”的境界,等思路撥云見日、破繭而出之時,靈光閃現(xiàn)、文思泉涌、心生喜悅。過程雖然曲折,身心雖然疲累,但會后領(lǐng)導一句勉勵的話,與會者一句贊賞的話,都可能讓你頓感累意全無;而未來若能親見提出的思路付諸實施、見諸成效,更是感到寬慰不已。***********力所不及當借力東方亮一大家常說搞綜合文字的是“萬金油”,什么都得懂什么都能寫。也的確如此,即便偶爾遇到不常寫的、有點偏門或者專業(yè)的內(nèi)容,有基層和職能部門提供基礎(chǔ)材料,有互聯(lián)網(wǎng)的幫助,總能寫出個子丑寅卯來。但我們不可能是萬事通,總有力所不能及的時候,如果勉強應戰(zhàn),硬著頭皮去寫,要么只能泛泛而談,要么就如煮夾生飯,很難把話說到位、說到點子上、說出獨到的見解來。所謂力所不及,大致有三種:一是專業(yè)理論知識要求比較高。比如講到經(jīng)濟工作,我們了解面上的情況,也懂一些基本的經(jīng)濟學原理,但理論的深度不夠,需求教于經(jīng)濟學家。二是需要花時間研究。一些專項課題,需要理論聯(lián)系實際,花些時間和精力來搞調(diào)查作研究,我們一時安排不出足夠的時間。三是涉及最新概念和前沿理論。對學科發(fā)展的前沿知識,理論學術(shù)界非常敏感,我們往往把握不住、理解不透,缺少發(fā)言權(quán)。寫稿子遇到這些力所不及的情形時,最好的方法是學會借力,借助外腦,來完成文稿起草。各類智庫、專家學者的力量要充分用起來。通常,我們對文稿的方向路數(shù)是清楚的,有的東西雖然說不好、說不透、說不專業(yè),但心里有個數(shù),能夠把命題拿出來,把想法提出來,交給有研究有造詣的人來解答。然后把他們的智慧、他們的研究成果為我所用,吸收借鑒,轉(zhuǎn)化為稿子里的營養(yǎng)。二印象比較深的
點擊復制文檔內(nèi)容
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