【正文】 保證城市建設(shè)與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，重點(diǎn)考慮建筑的形式及結(jié)構(gòu)、采暖通風(fēng)、采光照明、建筑材料和機(jī)電設(shè)備選型，以及項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)期間采取的節(jié)能措施。⑴《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》⑵《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》————GB501892005⑶《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》————DB13(J)812009⑷國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、建設(shè)部計(jì)交能（1997）2542號(hào)文《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定》為減少夏季冷負(fù)荷和冬季熱負(fù)荷，本館擴(kuò)建部分的屋面墻體門窗、體形系數(shù)、窗墻比等均應(yīng)按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB501892005的要求設(shè)計(jì)。維護(hù)結(jié)構(gòu)采用370mm厚加氣混凝土砌塊，外門窗采用斷橋鋁合金中空玻璃門窗，屋面保溫采用120mm厚憎水珍珠巖板，外墻和地下室頂板保溫采用50mm厚聚苯擠塑板，中庭采光頂采用中空玻璃采光頂，達(dá)到節(jié)能目的。衛(wèi)生器具均采用節(jié)水型產(chǎn)品及配件，坐便器一次沖洗水量水不大于6L。變配電所深入負(fù)荷中心，減少線路損耗，變壓器選用節(jié)能型。 低壓配電柜配裝智能電容補(bǔ)償裝置，減少無(wú)功損耗。主要燈具采用高效節(jié)能燈具，熒光燈配裝優(yōu)質(zhì)電子鎮(zhèn)流器，提高功率因數(shù)。走道照明選用聲光控開關(guān)。通過(guò)以上措施，達(dá)到節(jié)省電能的目的。機(jī)電設(shè)備的負(fù)荷率達(dá)到國(guó)家節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求，提高設(shè)備利用率。對(duì)重點(diǎn)用能部門及部位加強(qiáng)管理，對(duì)用能崗位的操作人員進(jìn)行節(jié)能教育和節(jié)能技術(shù)的培訓(xùn)；加強(qiáng)能源的計(jì)量管理，建立必要的能源考核制度。第八章 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生防疫 編制依據(jù)⑴ 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部令（第3號(hào)）《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查規(guī)定》⑵《圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑴采用符合國(guó)家安全性能標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)電設(shè)備和器材。⑵機(jī)電設(shè)備的選型、安裝及驗(yàn)收必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。⑶電力配電線路采用三相五線制，用電設(shè)備采用接零保護(hù)，移動(dòng)用電設(shè)備加裝漏電保護(hù)器。⑷加強(qiáng)對(duì)職工的技能培訓(xùn)和安全教育，建立安全操作規(guī)程和安全管理制度，并按有關(guān)規(guī)定配備安全防護(hù)用品。本項(xiàng)目是綜合性公共活動(dòng)場(chǎng)所，人流密度較大，易于流傳流行性疾病，是衛(wèi)生防疫的重點(diǎn)對(duì)象。衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)：序號(hào)項(xiàng)目單位標(biāo)準(zhǔn)值備注1溫度℃1828有空調(diào)裝置≥16無(wú)空調(diào)裝置2相對(duì)濕度%40653風(fēng)速m/s≤4二氧化碳%≤5甲醛mg/m3≤6可吸入顆粒物mg/m3≤7空氣細(xì)菌數(shù)撞擊法cfu/m3≤2500沉降法個(gè)/皿≤308噪聲dB（A）≤509臺(tái)面照度LX150500衛(wèi)生防疫措施⑴項(xiàng)目建成后，需經(jīng)衛(wèi)生防疫部門驗(yàn)收合格才能開館運(yùn)行。⑵配備各種類型的清掃設(shè)備，經(jīng)常清掃，保持清潔。⑶設(shè)通風(fēng)系統(tǒng)，保證館內(nèi)空氣清新。⑷定期噴灑消毒，減少病毒和細(xì)菌感染。⑸加強(qiáng)衛(wèi)生管理，建立完善的公共衛(wèi)生管理制度。第九章 土地利用⑴《中華人民共和國(guó)土地管理法》。 ⑵ 《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓暫行條例》。 ⑶ 中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部第27號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》。 該項(xiàng)目為考古遺址原地新建項(xiàng)目，該項(xiàng)目所占土地性質(zhì)屬文化建設(shè)用地。符合陽(yáng)原縣土地利用總體規(guī)劃,同時(shí)符合國(guó)家供地政策。泥河灣遺址博物館建成后，總占地面積100畝，建筑面積12000㎡，用地合理。第十章 組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員與人員培訓(xùn) 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，該館為中小型博物館，實(shí)行主管部門領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，下設(shè)辦公室、保衛(wèi)科、陳列部、宣教部、藏品保管部、考古研究部等。按有關(guān)規(guī)定計(jì)算，本項(xiàng)目總定員34人，其中主任1人，副主任2人，辦公室（包括行政、文秘、財(cái)務(wù)）6人，保衛(wèi)科15人，陳列部3人、宣教部3人、藏品保管部3人、考古研究部2人。培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)遺址博物館的工作需要，需對(duì)新增人員進(jìn)行為期兩個(gè)月的上崗培訓(xùn)。且員工每年均要接受定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。新增人員中，專業(yè)技術(shù)人員要求大學(xué)本科以上學(xué)歷，技術(shù)工人要求中專以上學(xué)歷，且需經(jīng)過(guò)相應(yīng)的文化和業(yè)務(wù)考核及面試方可錄用。第十一章 項(xiàng)目的招標(biāo)方案 項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)⑴《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》。⑵河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)》辦法。 項(xiàng)目招標(biāo)的范圍依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料的采購(gòu)均須進(jìn)行招標(biāo)（涉及重要文獻(xiàn)安全的除外）。 項(xiàng)目招標(biāo)的方式依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料的采購(gòu)實(shí)行公開招標(biāo)（涉及重要文獻(xiàn)安全的除外）。 項(xiàng)目招標(biāo)的組織形式依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目的招標(biāo)采取委托招標(biāo)方式。擬全面委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)事宜。第十二章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目一期分建設(shè)期為兩年。根據(jù)施工組織計(jì)劃和項(xiàng)目的具體情況分為：2013年3月2013年4月 項(xiàng)目可研等前期準(zhǔn)備2013年4月2013年5月 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)2013年6月2013年8月 項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì),施工前準(zhǔn)備等2013年9月2013年10月 項(xiàng)目招投標(biāo),及設(shè)備材料的考察等2013年11月2014年4月 項(xiàng)目主體工程施工及安裝工程預(yù)埋2014年5月2015年1月 項(xiàng)目裝修工程施工及設(shè)備安裝工程施工2015年2月2015年3月 項(xiàng)目室外工程施工及竣工驗(yàn)收一期項(xiàng)目計(jì)劃兩年時(shí)間完成建筑面積12000平米,完成投資20035萬(wàn)元第十三章 投資估算及資金籌措編制依據(jù)：⑴方案及說(shuō)明。⑵2005年《河北省建筑工程概算定額》及2006年《河北省安裝工程概算定額》、2004年《河北省建設(shè)項(xiàng)目概算其他費(fèi)用定額》。⑶近幾年類似工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。⑷國(guó)家、有關(guān)部門和石家莊市現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定。投資估算范圍:⑴工程費(fèi)用包括：馬圈溝片區(qū)、侯家窯片區(qū)、虎頭梁片區(qū)等以及配套設(shè)備、室外工程、區(qū)外工程費(fèi)用。⑵其他工程建設(shè)費(fèi)用包括：土地、前期、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、人防等費(fèi)用。⑶預(yù)備費(fèi)用。 編制方法及各項(xiàng)費(fèi)用的確定⑴建筑工程費(fèi)按2005年《河北省建筑工程概算定額》和近幾年類似工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加權(quán)平衡編制。⑵設(shè)備購(gòu)置費(fèi)按設(shè)備原價(jià)加6%的運(yùn)輸保管費(fèi)計(jì)算，安裝工程費(fèi)按2006年《河北省安裝工程概算定額》過(guò)渡辦法的通知和近幾年類似工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加權(quán)平衡編制。⑶其它工程費(fèi)按國(guó)家、有關(guān)部門和張家口市及陽(yáng)原縣現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定編制。A土地費(fèi)暫按15萬(wàn)元/畝計(jì)列。B前期工作費(fèi)用參考計(jì)價(jià)格[1999]1283 號(hào)文件計(jì)列。C建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)政部財(cái)建[2002]394號(hào)計(jì)取。D勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部冀價(jià)格[2002]10號(hào)計(jì)取。E工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)計(jì)取。F城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按冀價(jià)經(jīng)費(fèi)字[2003]9號(hào)計(jì)取。G人防異地建設(shè)費(fèi)按冀價(jià)行費(fèi)字[2000]44號(hào)計(jì)取。H施工圖審查費(fèi)按冀價(jià)經(jīng)費(fèi)[2011]10號(hào)計(jì)取。⑷預(yù)備費(fèi)按10%計(jì)取，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)按0計(jì)算。備注：估算不包括家具等生活設(shè)施費(fèi)用。 編制結(jié)果及投資構(gòu)成項(xiàng)目估算總投資20035萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用15385萬(wàn)元；；。 項(xiàng)目所需資金20035萬(wàn)元，全部由中央和省財(cái)政投資。 第十四章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 社會(huì)效益評(píng)價(jià)本項(xiàng)目屬社會(huì)公益項(xiàng)目，不產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建設(shè)方案符合城市規(guī)劃要求和河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)文化大省目標(biāo)的重要舉措，項(xiàng)目建成后將為全省人民提供一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的普及科學(xué)文化知識(shí)汲取科學(xué)技術(shù)知識(shí)的場(chǎng)所，豐富人民業(yè)余文化生活；有利于提高人民科學(xué)文化素質(zhì)；有利于加強(qiáng)精神文明建設(shè)，有利于改善投資環(huán)境，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。從而更好地為科學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，社會(huì)效益十分顯著。 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)依據(jù)：⑴《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究指南》。⑵《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》研究。⑶國(guó)家及省市有關(guān)的法規(guī)、政策?；A(chǔ)數(shù)據(jù)：⑴勞動(dòng)定員：按規(guī)定計(jì)算本項(xiàng)目勞動(dòng)定員35人。⑵實(shí)施進(jìn)度：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃確定的建設(shè)期為二年。支出構(gòu)成及估算：項(xiàng)目的總支出中，由工資及福利、能源動(dòng)力消耗、文物保護(hù)費(fèi)用、業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、公用活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、維護(hù)修理費(fèi)用、物業(yè)管理費(fèi)用組成，具體計(jì)算依據(jù)如下：⑴工資及福利：本項(xiàng)目總定員34人，年工資及福利費(fèi)按每人1500元/月,總額為63萬(wàn)元。⑵本項(xiàng)目外購(gòu)燃料、動(dòng)力費(fèi)143萬(wàn)元。序號(hào)名稱數(shù)量單價(jià)總價(jià)（萬(wàn)元）1電2水合計(jì)143⑶文獻(xiàn)保護(hù)費(fèi)用：據(jù)測(cè)算每年約5萬(wàn)元總成本費(fèi)用估算額本項(xiàng)目年總成本費(fèi)用為211萬(wàn)元。盈利能力分析本項(xiàng)目屬社會(huì)公益性項(xiàng)目，無(wú)收入來(lái)源，但項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)帶動(dòng)陽(yáng)原縣旅游業(yè)的發(fā)展，間接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。正常生產(chǎn)年凈利潤(rùn)為211萬(wàn)元。財(cái)務(wù)生存能力分析本項(xiàng)目收入不足以沖抵運(yùn)營(yíng)成本，還需申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼211萬(wàn)元，才能使整個(gè)項(xiàng)目計(jì)算期累計(jì)盈余資金為0，各年累計(jì)贏余資金均為0。綜上所述，本項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)，每年需財(cái)政補(bǔ)貼211萬(wàn)元。第十五章 結(jié)論與建議本項(xiàng)目占地100畝，建筑總面積12000平方米，投資20035萬(wàn)元。項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家及河北省當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策，符合陽(yáng)原縣城市規(guī)劃和河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)文化大省目標(biāo)的重要舉措，項(xiàng)目建成后將為人民提供一個(gè)科學(xué)文化知識(shí)普及的場(chǎng)所，有利于提高人民的科學(xué)文化素質(zhì)；有利于加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。加快項(xiàng)目前期工作，按基本建設(shè)程序合理安排項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，建議找一家有資質(zhì)、有管理經(jīng)驗(yàn)的單位進(jìn)行全過(guò)程的業(yè)主代理，使工程項(xiàng)目在技術(shù)管理上有保障。加強(qiáng)與規(guī)劃建設(shè)、地震、環(huán)保、國(guó)土、人防、市政、公用、供電、電信等部門的聯(lián)系，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地及其周邊的建設(shè)條件。盡快取得環(huán)保、地震、國(guó)土等部門的評(píng)價(jià)意見(jiàn)等。鑒于博物館建設(shè)的迫切性，建議盡快審批可行性研究報(bào)告，同時(shí)可定向落實(shí)一家有經(jīng)驗(yàn)的又能滿足業(yè)主的速度要求的設(shè)計(jì)單位，以便開展初步設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)早日開工。建議文物主管部門對(duì)該地區(qū)制定總體收集保護(hù)、逐步開發(fā)、組織研究和展陳利用的政策、原則、辦法和規(guī)劃，為發(fā)掘、保護(hù)與研究工作創(chuàng)造條件，以切實(shí)保證文物的來(lái)源和安全。49