【正文】 制造業(yè)，低于1995年的814,000人。因此沒有多少需要保護(hù)（）。然而，美國的政治氣候如此，僅僅為了保護(hù)一小部分工人，對美中之間服裝貿(mào)易的巨大破壞將可能發(fā)生。事實(shí)上，在中國加入WTO的條件下，美國可以對中國進(jìn)口施加限制，甚至這僅僅抵消從其他國家進(jìn)口的衰退。換句話說，甚至即使中國的進(jìn)口對美國服裝業(yè)就業(yè)沒有影響，他們也可在免罰的情況下輕易被限制。在中國，從另一方面說，服裝制造業(yè)就業(yè)從1995年的175萬上升到2001年的200萬多一點(diǎn)。未來幾年將增長更多。直到最近，美國對從中國進(jìn)口紡織品的抱怨都沒有太多的根據(jù)。從1995年到2002年，中國對美服裝出口的份額僅僅緩慢變化，從15％到16％。另一方面，北美自由貿(mào)易區(qū)實(shí)現(xiàn)后，墨西哥的進(jìn)口在同樣的時(shí)期從7％上升到12％。而擔(dān)心在于，當(dāng)下一年配額解除后將發(fā)生什么。在2005年，支配全球紡織品與服裝貿(mào)易的配額將解除。配額40年前作為“臨時(shí)措施”開始實(shí)施，以協(xié)助進(jìn)口國家平滑的向自由貿(mào)易轉(zhuǎn)變。在1994年的紡織品與服裝協(xié)定（ATC）下，配額體制將于2005年結(jié)束。2005年之后，如果從中國的進(jìn)口大幅增長，美國將保留相當(dāng)權(quán)力以施加針對中國的貿(mào)易保護(hù)措施。事實(shí)上，這些“防衛(wèi)措施”是美國贊成中國加入WTO設(shè)置的條件。WTO已經(jīng)評估了，美國針對中國服裝進(jìn)口的配額相當(dāng)于在中國進(jìn)口產(chǎn)品征收34％的關(guān)稅。因此解除配額相當(dāng)于減少34％的關(guān)稅。缺少抵消貿(mào)易壁壘或貨幣調(diào)整，這將導(dǎo)致從中國進(jìn)口數(shù)量的增加。此外，WTO評估，對其他國家進(jìn)口的配額遠(yuǎn)沒有如此繁瑣費(fèi)力。例如，對從孟加拉國進(jìn)口的配額相當(dāng)于8％的關(guān)稅。因此，解除配額將使中國相對于孟加拉國和其他國家獲得更大的競爭力。事實(shí)上，孟加拉國和其他國家對丟失市場份額給中國非常關(guān)注。孟加拉國特別堅(jiān)持將失去一百多萬的工作。WTO也評估了，當(dāng)配額解除后，進(jìn)口在美國國內(nèi)服裝消費(fèi)中所占的份額將從34％上升到45％。此外，WTO在進(jìn)口中所占的份額將從16％上升到50％－此外，美國能夠施加的抵消貿(mào)易壁壘不存在了。％％。有趣的是，WTO評估，印度在美國服裝進(jìn)口上的份額也將戲劇性增長－從4％到15％。許多其他國家在份額上將大幅下降，包括墨西哥、孟加拉國、菲律賓。在歐盟，最終配額中止的影響很小，這應(yīng)歸于很多配額早已解除的事實(shí)。因此，WTO評估，％上升到51％，小幅變化。另外，WTO評估中國在歐盟服裝進(jìn)口中的份額增長更為謹(jǐn)慎，從18％到29％。應(yīng)該注明，WTO的所有評估都建立在對價(jià)格與成本的單獨(dú)考慮基礎(chǔ)上。他們并沒有考慮新貿(mào)易保護(hù)主義措施或貨幣價(jià)值變化的潛在影響－這兩者都有可能發(fā)生。然而，服裝制造商與采購商已經(jīng)充分認(rèn)識到了配額解除對價(jià)格的影響，并且采取擴(kuò)大規(guī)模的方式來利用這一機(jī)會(huì)。風(fēng)險(xiǎn)在于對中國出口的新壁壘這一事實(shí)（參看“世界工廠”，德勤報(bào)告2003）。果真如此，上述討論的一些評估將遠(yuǎn)離重點(diǎn)。如此以來，服裝制造商將會(huì)在中國看到過剩的生產(chǎn)能力與世界其他地區(qū)的不足生產(chǎn)能力。因此，世界服裝產(chǎn)品的采購商保持地理的機(jī)動(dòng)性就是很適宜的。中國是市場經(jīng)濟(jì)嗎？上述問題與中國和世界其他地區(qū)貿(mào)易爭端的未來模式有關(guān)。原因很簡單：如果一個(gè)國家被分類為正在“市場經(jīng)濟(jì)化國家”，那么對這一國家進(jìn)口施加保護(hù)的幾率就很高。根據(jù)WTO條例，如果商品以低于成本的價(jià)格銷售（傾銷）那么保護(hù)可能執(zhí)行。如果一個(gè)國家被列為“市場經(jīng)濟(jì)國家”，那么一個(gè)國家的成本的適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)就是出口國家的國內(nèi)市場成本。另一方面，如果一個(gè)國家被認(rèn)為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，那么產(chǎn)品的成本可以由第三方國家的產(chǎn)品成本測量決定，包括高成本國家。重要的是，美國與歐盟現(xiàn)在將中國列為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”。這意味著很容易“證明”從中國的進(jìn)口正以低于成本的價(jià)格銷售，因此將損害美國與歐盟的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，只有少數(shù)中國的貿(mào)易伙伴將中國列為市場經(jīng)濟(jì)國家。這些國家包括馬來西亞、新加坡、泰國以及所有希望從強(qiáng)大的鄰居受益的亞洲國家。美國與歐盟已經(jīng)設(shè)定了改變中國現(xiàn)狀的幾項(xiàng)條件。這些條件包括開放中國的服務(wù)部門、匯率的市場決定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的讓步。換句話說，美國與歐盟想讓中國為獲取市場經(jīng)濟(jì)地位而作出無關(guān)的讓步。否則中國將受制于武斷的貿(mào)易壁壘。有趣的是，在2003年以幾件反傾銷案尋求保護(hù)的一個(gè)國家是印度。很顯然世界上第二重要的新興市場對此關(guān)注是為了防止中國阻礙它自身產(chǎn)業(yè)力量的發(fā)展。全部風(fēng)險(xiǎn)對于在中國生產(chǎn)、組裝產(chǎn)品用于出口的企業(yè)來說，西方的潛在貿(mào)易保護(hù)主義是一個(gè)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。美國政府現(xiàn)在更善于傾聽國內(nèi)制造商的觀點(diǎn)，而不是從中國進(jìn)口的廉價(jià)商品受益的零售商和其他意見。最小化風(fēng)險(xiǎn)的最佳政策是多樣化制造能力，特別聚焦于其他關(guān)鍵的新興市場。收入不均大型新興市場的經(jīng)濟(jì)增長使批評家大吃一驚，出現(xiàn)的中產(chǎn)階級成為全世界商業(yè)領(lǐng)袖的話題。在這個(gè)國家里，富裕的中產(chǎn)階級的口袋吸引著世界領(lǐng)先企業(yè)來尋找熟練工人和富裕的消費(fèi)者。觀察家談及這個(gè)國家將成為全球經(jīng)濟(jì)中的下個(gè)龍頭。不，這不是指的中國，而是印度。使得印度相對于中國來說那么引人注目的是這樣的事實(shí)：除開近期的杰出經(jīng)濟(jì)記錄，它的政府在最近的民主選舉中出局了。印度選舉的震動(dòng)必須確定是北京權(quán)力中心的一個(gè)討論主題。雖然中國不是民主政體，它的政府通過向人民提供繁榮而獲得了合法性。但是在印度，從經(jīng)濟(jì)政策中受益的繁榮城市的數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過制造這種不同的農(nóng)村的挫敗投票者?，F(xiàn)在，新德里的新政府必須在將資源向農(nóng)村貧困人口受益轉(zhuǎn)移的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)改革運(yùn)動(dòng)的活力。同樣的情形也存在于中國。相似的轉(zhuǎn)移也在實(shí)行。根據(jù)中國政府的統(tǒng)計(jì)，上海的人均GDP是四川人均GDP的8倍。一般而言，在中國城市的生活標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村之間有著更大的差別。中國的全部收入不均今年增長迅速，并且政府非常關(guān)注。就像在印度，中國的城市收入增長快速，但中國農(nóng)村收入在80年代早期農(nóng)村改革之后增長迅速，以后停滯了－致使城市與農(nóng)村的差距越來越大。歸功于現(xiàn)代通訊，農(nóng)村比以往更加認(rèn)識到這種差距，問題惡化了。為了處理收入不均，中國政府已經(jīng)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移資源。在限制全國信貸的時(shí)候，它允許農(nóng)業(yè)銀行信貸規(guī)模的擴(kuò)大。另外，政府將農(nóng)村發(fā)展預(yù)算擴(kuò)大了5倍。通過這樣做，政府希望減少收入不均，增加農(nóng)村地區(qū)的收入，提高農(nóng)村生活標(biāo)準(zhǔn)，減少遷移，在中國變成凈食品進(jìn)口國時(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。中國保留機(jī)會(huì)拋開上述討論的風(fēng)險(xiǎn)，中國保留著上佳的賭本。在幾乎世界上每個(gè)主要產(chǎn)業(yè)，中國都是最大者之一。例如，零售與個(gè)人消費(fèi)品制造。對這些產(chǎn)業(yè)來說，中國已經(jīng)成為巨大關(guān)注的焦點(diǎn)。原因就是中國的消費(fèi)者市場已經(jīng)到達(dá)了一個(gè)臨界點(diǎn)。在90年代后期，中國現(xiàn)代零售業(yè)的發(fā)展僅僅包含食品銷售與家具用品。這是因?yàn)榻^大部分中國消費(fèi)者缺乏足夠的收入購買基本數(shù)量之外的任何產(chǎn)品。然而隨著中國經(jīng)濟(jì)快速增長，大量消費(fèi)者進(jìn)入了中產(chǎn)階級。也就是，他們達(dá)到了能有足夠收入進(jìn)入自選商場的水平。今天，中國的中產(chǎn)階級已經(jīng)有足夠的規(guī)模來吸引世界上的全球零售商與供應(yīng)商的注意。在無數(shù)的其他產(chǎn)業(yè)中，跨國公司正在注意中國市場以期在未來增長中取得不相稱的份額。他們也將中國看作是生產(chǎn)與采購商品的基本國家之一。這不僅為企業(yè)提供了廉價(jià)勞動(dòng)力，同時(shí)也提供了更高的生產(chǎn)質(zhì)量、可信賴的工人、熟練的經(jīng)理人，地方官員的有利態(tài)度。對于對中國市場有興趣的跨國公司來說，成功的前景必須放到風(fēng)險(xiǎn)的背景下看待。中國走向繁榮的道路，就像以前其他國家一樣，將是崎嶇不平的。掌控這條道路將需要對風(fēng)險(xiǎn)的理解以及處理潛在障礙的靈活性。28 / 28