【正文】 化學(xué)調(diào)查，在吉林、遼寧、北京、天津、湖南、海南等開展市縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)估試點(diǎn)，開展長(zhǎng)三角地區(qū)土地質(zhì)量地球化學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)警試點(diǎn)研究。二是為國(guó)土資源規(guī)劃管理提供支撐。加強(qiáng)國(guó)土資源戰(zhàn)略研究，認(rèn)真做好國(guó)土規(guī)劃、全國(guó)礦產(chǎn)勘查規(guī)劃、國(guó)土資源規(guī)劃等專題研究和規(guī)劃編制工作。開展163個(gè)重點(diǎn)礦集區(qū)礦山遙感調(diào)查與監(jiān)測(cè)，為部國(guó)土資源監(jiān)管平臺(tái)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)開展汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查與預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)三峽庫區(qū)、汶川和玉樹地震災(zāi)區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，配合國(guó)土資源行政管理部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治四個(gè)體系建設(shè)。三是加快推進(jìn)全國(guó)資源環(huán)境承載力調(diào)查評(píng)價(jià)，深化環(huán)渤海、長(zhǎng)三角等地區(qū)資源環(huán)境承載力研究，年底前出一批成果，為國(guó)土規(guī)劃編制提供支撐。開展國(guó)土資源綜合監(jiān)測(cè)試點(diǎn)示范。四是推進(jìn)城市地質(zhì)工作。加強(qiáng)全國(guó)城市地質(zhì)工作論證，力爭(zhēng)申報(bào)國(guó)家專項(xiàng)，盡快實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市城市地質(zhì)工作，今年主要開展福州、廈門等城市地質(zhì)調(diào)查。五是加強(qiáng)地質(zhì)遺跡資源調(diào)查。開展全國(guó)省級(jí)地質(zhì)遺跡資源和重要古生物化石調(diào)查，主要安排北京、浙江、新疆、重慶等省(區(qū)、市)的地質(zhì)遺跡調(diào)查。六是加強(qiáng)地質(zhì)資料信息服務(wù)工作。積極推進(jìn)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工作。建立以全國(guó)地質(zhì)資料館為核心，大區(qū)和專業(yè)地調(diào)中心為骨干，輻射省級(jí)地質(zhì)調(diào)查與資料管理機(jī)構(gòu)的地質(zhì)信息集群服務(wù)體系和共享平臺(tái)。完善國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫體系，加強(qiáng)整合，推進(jìn)成果、原始、實(shí)物地質(zhì)資料的數(shù)字化建庫。開發(fā)系列公共信息產(chǎn)品，擴(kuò)展增值服務(wù)，促進(jìn)地質(zhì)資料信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。完善數(shù)字地質(zhì)調(diào)查系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息應(yīng)用系統(tǒng)，促進(jìn)地質(zhì)調(diào)查工作現(xiàn)代化。(四)加大基礎(chǔ)工作力度，深化國(guó)土認(rèn)知水平，提高對(duì)資源保障和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)支撐一是準(zhǔn)確定位公益性地質(zhì)工作。大調(diào)查之初，由于勘查市場(chǎng)不健全，商業(yè)性勘查投入不足，為降低風(fēng)險(xiǎn)有效拉動(dòng)商業(yè)性勘查，礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)開展了一定預(yù)查工作，起到了很大作用。這是地質(zhì)工作在改革發(fā)展特殊時(shí)期采取的特殊措施，但決不能作為長(zhǎng)效措施。當(dāng)前商業(yè)性礦產(chǎn)勘查逐漸成為市場(chǎng)主體，地質(zhì)調(diào)查工作必須調(diào)整部署，全面轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)性工作上來，搭建地質(zhì)信息公共服務(wù)平臺(tái)，為后續(xù)勘查提供基礎(chǔ)支撐。公益性地質(zhì)工作主要用于開展基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)和重點(diǎn)成礦區(qū)帶礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，極少量事關(guān)地質(zhì)找礦的重大地質(zhì)礦產(chǎn)問題可以做延伸攻關(guān)。衡量公益性地質(zhì)工作是否成功，在于是否將公益性調(diào)查成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)性勘查成果，形成大投入，取得大突破。二是加大重要成礦帶大比例尺基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查力度。以西昆侖、天山、岡底斯、大興安嶺、西南三江等成礦帶為重點(diǎn)，以成礦遠(yuǎn)景區(qū)為單元，統(tǒng)一部署1∶5萬區(qū)調(diào)、航磁和化探工作，查明成礦地質(zhì)背景和成礦地質(zhì)條件，解決制約找礦的關(guān)鍵地質(zhì)問題，發(fā)現(xiàn)找礦線索，圈定找礦異常，為礦產(chǎn)勘查提供更多靶區(qū)。加快成礦帶中比例尺基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并圈定新的找礦遠(yuǎn)景區(qū)。三是加強(qiáng)成礦帶地質(zhì)背景研究。按照“圖幅掃面—區(qū)帶綜合”的大項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，以岡底斯、班公怒江、西昆侖、西南三江等重要成礦帶為重點(diǎn)，開展區(qū)調(diào)、化探、物探成果的集成和綜合研究，總結(jié)成礦地質(zhì)背景和成礦規(guī)律，針對(duì)主要含礦建造和構(gòu)造，編制地物化遙系列成礦地質(zhì)背景圖件，厘定成礦遠(yuǎn)景區(qū)，為找礦工作部署提供依據(jù)。四是深化重大基礎(chǔ)地質(zhì)問題調(diào)查研究與理論創(chuàng)新。繼續(xù)深化青藏高原、天山—興蒙造山帶、欽杭結(jié)合帶、上揚(yáng)子地塊周緣等構(gòu)造組成、演化歷史和成礦地質(zhì)背景研究。聚焦關(guān)鍵問題，創(chuàng)新和發(fā)展地質(zhì)科學(xué)理論。繼續(xù)開展省級(jí)地質(zhì)志修編和系列圖件編制。五是加強(qiáng)立典性地質(zhì)調(diào)查和研究。繼續(xù)西部重高壓變質(zhì)帶及構(gòu)造蛇綠巖帶、前寒武紀(jì)、中生代火山巖漿活動(dòng)、岡底斯巖漿巖帶、重要古生物群落和重要含礦地層等立典性調(diào)查和研究，瞄準(zhǔn)前沿研究，促進(jìn)地質(zhì)基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展。六是推進(jìn)重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、重大工程建設(shè)區(qū)地質(zhì)填圖。繼續(xù)開展大(理)—瑞(麗)鐵路、汶川地震災(zāi)區(qū)、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)調(diào)填圖，為重大工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃提供基礎(chǔ)圖件。采用地物化遙綜合手段，開展長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)三維地質(zhì)填圖示范，查明地質(zhì)構(gòu)造背景，建立區(qū)域三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)模型，為經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)土規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料。七是創(chuàng)新區(qū)調(diào)工作方法。區(qū)調(diào)填圖要從強(qiáng)調(diào)網(wǎng)格式調(diào)查轉(zhuǎn)向圍繞解決地質(zhì)問題而開展工作，要從傳統(tǒng)的單手段走向綜合調(diào)查，從地表調(diào)查轉(zhuǎn)向三維調(diào)查，充分利用地球物理、鉆探等綜合手段，了解地下一定深度的地層、巖石和構(gòu)造特征，建立三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)模型，為開辟“第二找礦空間”提供基礎(chǔ)支撐，為地質(zhì)科研提供翔實(shí)基礎(chǔ)資料，加大地質(zhì)調(diào)查與科研的深度結(jié)合。今年要抓好試點(diǎn)，探索調(diào)查方法和成果表達(dá)方式，盡快制定技術(shù)要求，盡早在全國(guó)推廣。從今年起每年至少安排20萬平方千米的1∶5萬區(qū)調(diào)，5年120萬平方千米。今年的工作量比去年大幅增長(zhǎng)，要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量管理和跟蹤指導(dǎo)，確保填圖質(zhì)量。八是繼續(xù)開展海洋地質(zhì)調(diào)查。開展1∶100萬、1∶25萬海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查。開展重點(diǎn)海岸帶地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查。開展南黃海、南海北部陸坡的海洋油氣資源調(diào)查。開展遼東灣、海南島近海海砂資源調(diào)查，舟山海域海底淡水資源調(diào)查評(píng)價(jià)。開展我國(guó)海域和鄰域綜合地質(zhì)編圖及數(shù)據(jù)庫和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。(五)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，全面提升地質(zhì)調(diào)查能力和水平一是開展重大地質(zhì)問題和成礦理論研究。開展洲際、全國(guó)和跨區(qū)域綜合地質(zhì)圖件編制。開展主要地質(zhì)單元演化與成礦作用、地層立典、古生物群起源演化、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)和第四紀(jì)地質(zhì)等研究。加強(qiáng)重要成礦區(qū)帶地質(zhì)背景研究、整裝勘查區(qū)以及重點(diǎn)勘查區(qū)成礦規(guī)律和找礦方向研究，完善成礦理論和礦床模型，指導(dǎo)找礦突破。開展陸域天然氣水合物調(diào)查及其基礎(chǔ)地質(zhì)問題研究，探索形成機(jī)理和有效的勘查技術(shù)方法。二是完善星—空—地立體探測(cè)技術(shù)體系。加強(qiáng)星載傳感器和地面應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)。開發(fā)航空物探和機(jī)載高光譜傳感器等集成技術(shù)。完善高精度重力儀、大功率多功能電法儀和高溫超導(dǎo)磁強(qiáng)計(jì)等儀器，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化。研究典型礦種300米～500米覆蓋區(qū)深穿透地球化學(xué)探測(cè)技術(shù)方法，建立我國(guó)西部典型景觀區(qū)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查技術(shù)方法體系。研發(fā)3000米地質(zhì)巖心鉆探等技術(shù)方法及裝備，推廣新型鉆探裝備。開展礦物物相分析技術(shù)和同位素示蹤研究，研制釹、鉛等同位素標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。加強(qiáng)海洋勘查技術(shù)、深海技術(shù)和大型儀器升級(jí)。(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高地質(zhì)調(diào)查工作能力和管理水平第一，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。按照“管理搭臺(tái)、業(yè)務(wù)唱戲”的原則，健全完善項(xiàng)目三級(jí)管理體系，3月份出臺(tái)項(xiàng)目管理辦法。要抓好項(xiàng)目管理的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是簡(jiǎn)化管理。新開項(xiàng)目論證，續(xù)作項(xiàng)目只作年度評(píng)估。二是加強(qiáng)野外監(jiān)管，著力抓好野外工作質(zhì)量。三是加強(qiáng)外協(xié)業(yè)務(wù)管理。外協(xié)業(yè)務(wù)應(yīng)公開招標(biāo)，特殊原因需要委托的，須經(jīng)單位班子集體決定，并公示外協(xié)單位，簽訂合同，規(guī)范管理。四是要實(shí)行業(yè)務(wù)評(píng)審、管理驗(yàn)收分開，充分發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的作用。第二，強(qiáng)化業(yè)務(wù)推進(jìn)。地調(diào)局著力做好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)部署好計(jì)劃項(xiàng)目。計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施單位要做好總體安排，分解目標(biāo)，認(rèn)真設(shè)置好工作項(xiàng)目，并加強(qiáng)對(duì)工作項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，抓好成果評(píng)審。工作項(xiàng)目承擔(dān)單位要精心設(shè)計(jì)好技術(shù)方案、實(shí)施路徑，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，今年按照新要求抓落實(shí)。第三，強(qiáng)化預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理。自去年以來，經(jīng)費(fèi)投入加大，要增強(qiáng)預(yù)算編制與支出的科學(xué)性和合理性，健全完善內(nèi)部監(jiān)管制度，管好用好國(guó)家資金，提高資金使用效率，繼續(xù)確保預(yù)算執(zhí)行率。要堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)問題，確保資金使用安全。加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，今年將繼續(xù)開展地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目審計(jì)。各單位要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高理財(cái)能力和水平。第四，加強(qiáng)成果管理與服務(wù)。成果服務(wù)是公益性地質(zhì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要花大力氣解決成果服務(wù)的問題。加強(qiáng)項(xiàng)目成果總結(jié)研究，集成整合，提交整裝大成果。對(duì)一些重大成果要積極申報(bào)國(guó)家獎(jiǎng)，提高地質(zhì)工作的地位和影響力。要嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》，及時(shí)匯交地質(zhì)資料。加快已結(jié)題項(xiàng)目成果的驗(yàn)收，督促階段性成果及時(shí)提交。實(shí)行資料匯交、成果服務(wù)與項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效考評(píng)掛鉤。第五，修訂完善業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)研制專業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，整合、研制、修訂、升級(jí)一批地物化遙鉆和測(cè)試等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。著重推廣遙感地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和地質(zhì)信息化標(biāo)準(zhǔn)。第六，穩(wěn)步推進(jìn)地質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)。按照規(guī)模適度、人員精干、結(jié)構(gòu)合理、裝備精良的原則，繼續(xù)推進(jìn)中央公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建精建強(qiáng)、省級(jí)公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建實(shí)建強(qiáng)。繼續(xù)全面推進(jìn)省級(jí)公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍能力建設(shè)評(píng)估工作，促進(jìn)裝備和條件建設(shè)。繼續(xù)開展地調(diào)院總工、環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)，以及新技術(shù)等培訓(xùn)工作。同志們，新中國(guó)成立之初，地質(zhì)工作為新中國(guó)工業(yè)體系建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障，立下汗馬功勞。在新的歷史時(shí)期，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，緩解資源環(huán)境雙重壓力，黨中央對(duì)我們提出了新要求，國(guó)土資源部提出實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦“358”宏偉目標(biāo)。剛才，徐紹史部長(zhǎng)進(jìn)一步對(duì)公益性地質(zhì)工作提出了明確要求，發(fā)出了全面推進(jìn)全國(guó)地質(zhì)找礦“358”行動(dòng)的號(hào)令。我們要率先高舉兩面旗幟，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三光榮”、“四特別”精神，敢為人先，勇于擔(dān)當(dāng)，在全面推進(jìn)地質(zhì)找礦新機(jī)制、加快實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦“358”宏偉目標(biāo)的過程中，在引領(lǐng)和拉動(dòng)全國(guó)地質(zhì)工作中，走在前，做表率，推動(dòng)地質(zhì)工作大發(fā)展大繁榮，以輝煌業(yè)績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮！13 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