【正文】 意義。 只有執(zhí)行具體會計核算的人員思想上有了深刻的認識， 對破產(chǎn)企業(yè)財務管理的重要性及一些關鍵問題的處理有深刻的理解和認識， 才可以保證在工作過程中提高警惕或規(guī)范自已并監(jiān)督他人的行為，使破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)在分配上有據(jù)可依，會計核算工作上更加規(guī)范。明確破產(chǎn)企業(yè)財務管理的主體，制定合理的財產(chǎn)處置建議，加強企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)督，建立健全內(nèi)部監(jiān)控制度，防范企業(yè)管理漏洞及資產(chǎn)損失浪費。同時加強破產(chǎn)企業(yè)財務管理外部監(jiān)督，建立正常規(guī)范的審計制度，堅持并完善經(jīng)營者任期和離任審計制度，實事求是、客觀公正地評價經(jīng)營者業(yè)績。加強企業(yè)領導人及會計人員的法制觀念，知法、懂法、用法，嚴格按照《會計法》進行會計記錄，使破產(chǎn)企業(yè)的各項剩余資產(chǎn)都能得到合理有效的利用。建立法律法規(guī)教育的長效機制，筑牢思想拒腐防線。進一步加強留守工作人員世界觀、價值觀、人生觀、職業(yè)道德及廉潔自律教育，通過《破產(chǎn)法》、《江蘇省預防職務犯罪條例》等法律法規(guī)教育，以增強法律意識、責任意識、服務意識。制定“一會一課一自查”制度，即每季度組織一次法律法規(guī)知識講座，每半年組織一次廉潔自律集中教育大會，每年度開展一次遵守職業(yè)道德，廉潔自律自查考評活動，使留守工作人員通過學法、懂法、守法、依法辦事，提高防微杜漸的主動性，提高抵御腐蝕的自覺性，從思想上、心理上、行動上，筑牢拒腐防線，做到勤奮做事，清白做人，廉潔從業(yè)，公正履職。預算管理涉及面廣泛，需要解決的問題較多，企業(yè)應成立由內(nèi)部有關人員參加的預算管理機構，專門負責預算的編制、審批和監(jiān)控，預算內(nèi)容要能包括企業(yè)全部資金的流動范圍，預算編制要采用“自下而上，自上而下”的方法，分級分層編報，動態(tài)管理，預算一旦確定，不能隨意更改，預算管理機構要建立考核辦法，嚴格進行預算監(jiān)督和考核，根據(jù)考核結果進行獎懲。使企業(yè)的在外資金能夠及時收回并得到良好的使用，增強企業(yè)資金的利用效率。但其必須交由統(tǒng)一的清算小組進行管理，由清算小組對資金的支出進行統(tǒng)一的開支和核算，避免破產(chǎn)企業(yè)資金多頭管理的問題。其中對于資金周轉的情況一定要按照規(guī)范的程序辦理相關的手續(xù)，同時要取得相應的會計憑證，將資金的情況納入到清算組的會計核算當中，在一定時期內(nèi)企業(yè)清算組要與會計部門進行賬目核對，分析破產(chǎn)資金使用和管理中出現(xiàn)的問題，并作出相應的處理。加強對破產(chǎn)企業(yè)留守機構財務工作的管理企業(yè)的破產(chǎn)工作是一項完整的財務活動，其也需要資金的良好運轉，因此在破產(chǎn)資金的使用上也一定要規(guī)范。一般情況對于政策性破產(chǎn)的公有制企業(yè)其破產(chǎn)資金由政府或主管單位承擔或墊付，對于破產(chǎn)企業(yè)在整個破產(chǎn)清算工作中和清算后的留守工作中，最主要的工作就是資產(chǎn)的處理和破產(chǎn)財務管理。破產(chǎn)企業(yè)的主管單位或公司應當按照有關規(guī)定及制度切實承擔起履行對破產(chǎn)企業(yè)留守機構的財管管理工作及其它方面工作的領導和指導作用， 制定與企業(yè)情況相適應的資產(chǎn)管理制度及財務會計核算辦法， 將清算留守會計信息進一步明晰化，并且根據(jù)情況需要對留守財務情況進行不定期檢查，促進會計核算的進一步規(guī)范化，在審核待核銷財產(chǎn)支出和損失的基礎之上，提出可以有效加速破產(chǎn)企業(yè)剩余資產(chǎn)處置和財務工作終結的意見和建議。主管單位要制定相關的制度，完善從成立破產(chǎn)企業(yè)留守組到清算組或留守組撤銷之間全部的資產(chǎn)處置、財務管、會計核算等程序，要求整個過程科學化、程序化，可以使涉及資產(chǎn)和財務工作的行為處于監(jiān)管之下更加規(guī)范，也進一步為后續(xù)的工作提供依據(jù)和打下基礎。通過健全完善破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的相關管理制度，明確破產(chǎn)企業(yè)財務管理的主體，明晰各管理人員的相關責任，并加強對破產(chǎn)企業(yè)各項資產(chǎn)的管理，以企業(yè)條文的形式列出。使企業(yè)的人士管理和財產(chǎn)管理都步入正軌，企業(yè)的各項行為都有據(jù)可依，以加強企業(yè)對破產(chǎn)企業(yè)剩余財產(chǎn)的管理。破產(chǎn)企業(yè)的財務管理、資產(chǎn)清算一直是社會關注的焦點，因為它涉及到廣大職工的切身利益以及社會的穩(wěn)定。破產(chǎn)企業(yè)財務管理中存在的問題大多數(shù)都是普遍存在的問題， 也是伴隨我國社會主義經(jīng)濟體制轉型而出現(xiàn)的，其之所以廣泛地存在于各種企業(yè)當中， 也說明了我國現(xiàn)代企業(yè)制度建立還未完善， 因此要進一步改進我國破產(chǎn)企業(yè)財務管理工作，為繼續(xù)完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制做出貢獻。建立嚴格的制度管理體系，把好規(guī)范運作關口。建立清算資金審計管理制度，清算費用支出審批、報批制度，破產(chǎn)財產(chǎn)處置收益公布制度，職工清償費用稽核公示制度，財務會計委派制度，重大事項報告制度，例外原則會審制度，重點項目督辦制度等（如土地拍賣、房屋拆遷），保證清算工作在法律層面、政策層面、操作層面規(guī)范、安全可靠。對破產(chǎn)關閉歇業(yè)企業(yè)進行調研，組織人員，逐家審計，摸清情況，分門別類加以管理：一是對煤礦企業(yè)著重加強資產(chǎn)管理，強化考核，簽定目標管理責任狀，建立有效的約束機制。在資產(chǎn)收益、日常開支、土地盤活、穩(wěn)控、環(huán)保及安全方面加強監(jiān)管，實行重大事項報告制度和財務報告制度、定期審計制度；二是對尚有資產(chǎn)運作的物資企業(yè)強化考核，依法處置資產(chǎn)，化解債務矛盾，提高國有資產(chǎn)運行的質量；三是對存在遺留問題的破產(chǎn)關閉企業(yè)，加快改革攻堅，集中組織稽核，抓緊人員分流及遺留問題處理；四是對已基本完成破產(chǎn)關閉的留守小組，撤并整合，成立改革服務中心集中管理，集中處理遺留問題，規(guī)范處置行為。政府對資質較好的破產(chǎn)財產(chǎn)要盡量做到整體出售提高資產(chǎn)的利用價值對資質較差的破產(chǎn)資產(chǎn)可以分解或分批進行拍賣邊變現(xiàn)、邊安置企業(yè)職工既可加快案件的審理又可節(jié)約破產(chǎn)費用對短時間內(nèi)很難按評估價格拍賣變現(xiàn)的破產(chǎn)財產(chǎn)如果因受到職工安置的壓力而趕時間追求將資產(chǎn)變現(xiàn)必然會導致資產(chǎn)的賤賣。在這種情況下可采取各種靈活的方式進行處理如由清算組將破產(chǎn)財產(chǎn)租賃給他人用租賃費安置職工或者由國有資產(chǎn)管理部門以資產(chǎn)評估價為基礎參照市場價進行收購再由地方政府在財政預算中安排破產(chǎn)企業(yè)職工安置費、社保費用等還可以由破產(chǎn)企業(yè)主管部門代管或收購等。建立健全有效監(jiān)管機制，構建職務犯罪防火墻。對破產(chǎn)關閉歇業(yè)企業(yè)除抓好思想教育、制度保障外，實施有效監(jiān)管是關鍵。一是組織紀檢、監(jiān)察小組定期巡查；二是設立投訴信箱或投訴電話；三是要求清算組和留守組定期作廉潔自律匯報；四是對關鍵崗位，特殊崗位實施“風險源點”防控；五是對重點資產(chǎn)實施動態(tài)管理；六是組織業(yè)務督導組，不定期地對企業(yè)各項工作提供咨詢、指導、服務。通過多管齊下，全方位監(jiān)督，從源頭預防職務犯罪，從而保證清算清償工作，留守人員履職行為，職工利益保障在有效監(jiān)督下彰顯公平正義，使以人為本的工作理念落到實處。6 結論總的來說，如何對破產(chǎn)企業(yè)進行有效財務控制，是當前理論界和實務界面臨的重大現(xiàn)實問題。研究破產(chǎn)企業(yè)財務控制，使法院、管理人、債權人、債務人等相關利益者能在實踐中協(xié)調統(tǒng)一起來，以實現(xiàn)保證債權人、債務人的合法權益，維護市場經(jīng)濟秩序的立法宗旨，是現(xiàn)實的要求。破產(chǎn)企業(yè)財務管理理論的研究為破產(chǎn)企業(yè)在財務上的管理與實踐提供了制度上和法律上的依據(jù)和操作平臺。明確破產(chǎn)企業(yè)財務管理的作用，準確把握破產(chǎn)企業(yè)財務管理的特殊性，是完善破產(chǎn)企業(yè)財務管理系統(tǒng)、實現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)有效財務管理的前提和重要基礎。由于資金運動方式與日常經(jīng)營企業(yè)不同，因而破產(chǎn)企業(yè)的財務具管理具有自己的有特殊性。健全有效的財務管理是破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)安全的保障，也是對各利益相關者財產(chǎn)安全的保證。希望能夠為清算破產(chǎn)企業(yè)的財務管理提供一定的借鑒意義，并在實踐中對破產(chǎn)企業(yè)的財務管理提供指導，更好更高效的保護破產(chǎn)企業(yè)的剩余財產(chǎn)安全。希望可以引起相關部門的重視。參考文獻 [1]Killlon, J. 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