農(nóng)業(yè)科技一三農(nóng)政策論文-資料下載頁
2025-06-28 11:59本頁面
【正文】 轉(zhuǎn)的收益歸農(nóng)戶所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留或扣繳。推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)必須正確處理穩(wěn)定農(nóng)村土地政策、提高農(nóng)地資源配置效率以及保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益三者之間的關(guān)系。執(zhí)行黨在農(nóng)村的土地政策是土地合理流轉(zhuǎn)的前提條件，提高土地資源的配置效率是土地流轉(zhuǎn)的中心任務(wù)，而保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，以農(nóng)民為本，則是土地流轉(zhuǎn)的根本目的(三)建立起土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)要培育和發(fā)展十地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)組織，建立相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和信息、咨詢、砰估等服務(wù)系統(tǒng)．收集發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，擬定土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)格，協(xié)調(diào)土地資源的配置，協(xié)助辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，條件成熟的地方可組建土地信托服務(wù)中心、土地資產(chǎn)經(jīng)營公司等。在征得農(nóng)民同意的前提下，把農(nóng)民不愿耕種的土地集中起來，有償交給中心或公司經(jīng)營，對(duì)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)范化公司運(yùn)作。(四)規(guī)范農(nóng)用地流轉(zhuǎn)程序首先，要明確農(nóng)用地流轉(zhuǎn)必須事先向所在鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)，征得同意并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門審批后再進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易，以規(guī)范農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為 其次，土地流轉(zhuǎn)雙方需在平等互利的基礎(chǔ)上簽訂書面土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，以明確各自的權(quán)利和義務(wù)。鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織作為原土地發(fā)包方有權(quán)對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同的具體內(nèi)容進(jìn)行審查、監(jiān)督，防止集體土地權(quán)益的流失。同時(shí)，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)合同還應(yīng)依法向政府主管部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)變更登記，需要公證的，可到政府公證部門辦理公證手續(xù)，以利于保護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法利益。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)期滿，無論是否延期，有關(guān)農(nóng)戶都應(yīng)及時(shí)向集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行匯報(bào)，以利于集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)所屬農(nóng)用地的正常管理?；鶎诱诠芾砩蠎?yīng)簡(jiǎn)化程序，規(guī)范收費(fèi)，以免加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。(五)制定鼓勵(lì)措施制定一些鼓勵(lì)措施，以促進(jìn)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。例如，對(duì)有帶動(dòng)效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)大戶不僅要給予精神和物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，而且要注意保護(hù)他們的合法權(quán)益，更重要的是在資金和技術(shù)方面要予以支持；應(yīng)積極進(jìn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的探索，并盡快建立適應(yīng)我市農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，為農(nóng)民解除流轉(zhuǎn)出土地的后顧之憂；進(jìn)一步完善城市戶籍管理制度，盡量降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻，讓一些在城市有固定住所或有一定收入的農(nóng)民真正成為城市居民。參考文獻(xiàn)[1] 管清友,王亞峰,:農(nóng)村土地“流轉(zhuǎn)”的政治經(jīng)濟(jì)[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2003,(1).[2] [J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2003，(3)．[3] 楊 [J].調(diào)研世界，2003，(2)[4] 靳玲品,[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2010(2)：4041．[5] 費(fèi)廣勝,遲愛敏.“供求均衡”:農(nóng)村科技服務(wù)的邏輯起點(diǎn)[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2009(6)：104—108.[6] [J].內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，2007(3)：21[7] [J].中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)，2002(2)：37[8] [Z].2001．[9] 葉茂林．科技評(píng)價(jià)理論與方法[M].北京；社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007[10][M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2008，I．
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