【正文】 [劉延?xùn)|]三是落實(shí)待遇，切實(shí)解決好幼兒教師的工資福利、職稱和社會(huì)保障等問題，保障合法權(quán)益，消除后顧之憂，讓廣大幼兒教師心情舒暢搞教學(xué)。四是加強(qiáng)培養(yǎng)，做好師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃。辦好師范院校學(xué)前教育專業(yè)，擴(kuò)大免費(fèi)師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。　[20101201 11:13:50] [劉延?xùn)|]這次我們提出初中畢業(yè)后五年制的?？茖W(xué)歷教師培養(yǎng)模式，這是考慮到我國(guó)幼兒師范專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)前教育師資現(xiàn)狀提出來的，要積極探索、不斷完善。園長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)要納入繼續(xù)教育計(jì)劃，大力加強(qiáng)師德建設(shè)，注重運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力?！20101201 11:13:35] [劉延?xùn)|]第四，拓寬渠道，加大投入。加快發(fā)展學(xué)前教育，財(cái)政投入是保障。近些年來的實(shí)踐證明，各級(jí)政府必須切實(shí)承擔(dān)起投入責(zé)任，不能單純依靠市場(chǎng)機(jī)制來解決學(xué)前教育發(fā)展問題。各地要認(rèn)真落實(shí)《若干意見》提出的要求，切實(shí)加大學(xué)前教育投入力度。要落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策，做到預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度，改變一些地方對(duì)學(xué)前教育不投入、少投入的現(xiàn)狀，不斷提高財(cái)政投入水平?！20101201 11:16:01] [劉延?xùn)|]公共財(cái)政投入要向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，承擔(dān)更多的責(zé)任。要建立學(xué)前教育資助體系，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點(diǎn)資助。辦好學(xué)前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像義務(wù)教育那樣完全由政府包下來，要形成政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，積極動(dòng)員社會(huì)力量投資辦園和捐資助園，拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)來源渠道?！20101201 11:16:30] [劉延?xùn)|]第五，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦園。幼兒園遍布城鄉(xiāng)社區(qū)，量大面廣，辦園主體多元化，辦園水平參差不齊，規(guī)范管理的任務(wù)相當(dāng)繁重。各級(jí)教育部門特別是區(qū)縣一級(jí)要采取有效措施，充實(shí)管理力量，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)履行好職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)幼兒園準(zhǔn)入、安全和質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，對(duì)教師資質(zhì)、人員流動(dòng)、工資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健與安全管理等方面實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范辦園行為，不斷提高各類幼兒園的辦園水平。尤其是對(duì)于幼兒園安全問題要高度重視，決不能掉以輕心，切實(shí)加強(qiáng)全覆蓋的安全防護(hù)體系建設(shè)，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理?！20101201 11:18:23] [劉延?xùn)|]三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。當(dāng)前，加快發(fā)展學(xué)前教育的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要堅(jiān)決貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理重要指示精神，把貫徹《若干意見》和落實(shí)教育規(guī)劃綱要緊密結(jié)合起來，把解決入園難作為實(shí)施綱要的起步之舉和重點(diǎn)任務(wù)，以更大的決心、更實(shí)的舉措，努力開創(chuàng)學(xué)前教育工作的新局面。 　[20101201 11:19:11] [劉延?xùn)|]第一，切實(shí)把發(fā)展學(xué)前教育擺上政府工作的重要位置。地方各級(jí)政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，要把解決入園難作為當(dāng)前改善民生和推動(dòng)教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，列入工作計(jì)劃，擺上重要日程。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)，化解突出矛盾，解決重點(diǎn)問題。要建立健全切實(shí)有效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各部門在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性，明確部門責(zé)任，落實(shí)任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。要建立督促檢查和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把政策是否到位、措施是否有力、能否有效緩解入園難，作為檢驗(yàn)各級(jí)政府和相關(guān)部門工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)納入考核范圍。 　[20101201 11:20:57] [劉延?xùn)|]對(duì)于那些舉措不實(shí)、力度不夠、效果不好的地區(qū)，要加強(qiáng)指導(dǎo)和問責(zé)。有關(guān)部門要開展專項(xiàng)檢查，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，加快發(fā)展學(xué)前教育，既要解決一些地方重視不夠、不愿投入的問題，也要防止不顧條件、大干快上，采取運(yùn)動(dòng)式方法提高入園率，忽視了質(zhì)量和安全。要樹立科學(xué)發(fā)展理念，努力做到速度與質(zhì)量、規(guī)模與內(nèi)涵相統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)?！20101201 11:22:42] [劉延?xùn)|]第二，抓緊制定學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。目前，各地正在貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，抓緊制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃。要抓住這一時(shí)機(jī)，緊密結(jié)合十二五規(guī)劃的制定，按照國(guó)務(wù)院文件精神，編制好當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，確保2011年3月底前完成編制工作并組織實(shí)施。行動(dòng)計(jì)劃要重在行動(dòng)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，突出針對(duì)性、操作性，對(duì)于發(fā)展學(xué)前教育所面臨的現(xiàn)實(shí)困難和突出問題要有解決之策，對(duì)于學(xué)前教育的體制機(jī)制改革要有明確路徑，對(duì)于三年內(nèi)基本緩解入園難問題要有路線圖和時(shí)間表?！20101201 11:23:23] [劉延?xùn)|]這里我特別強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育基本情況和突出問題，在摸清家底的基礎(chǔ)上，從當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需求出發(fā)，合理安排學(xué)前教育的規(guī)劃與布局，不強(qiáng)求整齊劃一，不追求一個(gè)模式，不搞一刀切。二是確定目標(biāo)，明確任務(wù)。要著眼本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口變化趨勢(shì)，科學(xué)測(cè)算不同年份的入園需求和供需缺口，合理確定三年發(fā)展目標(biāo)，并逐年落實(shí)?！20101201 11:26:32] [劉延?xùn)|] 三是制定政策，強(qiáng)化措施。地方各級(jí)政府對(duì)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃所需的財(cái)政投入要有適當(dāng)?shù)姆謸?dān)比例，列入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌考慮幼兒園運(yùn)行和教職工工資、社保等問題，努力提高投入水平。四是明確責(zé)任，抓好落實(shí)。各省區(qū)市編制的計(jì)劃要以縣為單位，主要措施要落實(shí)到縣，建設(shè)規(guī)劃要落實(shí)到點(diǎn)。要有針對(duì)性地設(shè)計(jì)發(fā)展學(xué)前教育的工程項(xiàng)目，并納入當(dāng)?shù)卣畬?shí)施的民生工程，在人力、物力和財(cái)力上予以重點(diǎn)保障。要建立責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?！20101201 11:26:53] [劉延?xùn)|]第三，認(rèn)真做好學(xué)前教育體制改革試點(diǎn)。按照國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，改革試點(diǎn)工作已于近期啟動(dòng)。各地要結(jié)合學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的制定和實(shí)施，針對(duì)辦園體制、投入體制、管理體制、用人機(jī)制和工作機(jī)制中存在的深層次障礙，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加大政策創(chuàng)新力度，拿出解決辦法和有效措施。特別是承擔(dān)相關(guān)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)的地區(qū)，要按照細(xì)化實(shí)化和方便操作的要求，進(jìn)一步解放思想，大膽探索，在重點(diǎn)難點(diǎn)問題上率先突破。　[20101201 11:28:50] [劉延?xùn)|]比如，如何確保政府責(zé)任不缺位、社會(huì)參與有動(dòng)力，大力發(fā)展廣覆蓋、?；镜墓k園，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)；如何落實(shí)小區(qū)配套建園，為居民提供就近方便、普惠的學(xué)前教育服務(wù)；如何建立和完善農(nóng)村學(xué)前教育的多渠道經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，解決好保安全、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的問題；如何協(xié)調(diào)不同所有制幼兒園教師的待遇問題，避免形成和累積新的矛盾；如何適應(yīng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的大趨勢(shì)，解決好流動(dòng)人口隨遷子女和留守兒童接受學(xué)前教育的問題，等等。各級(jí)政府和各相關(guān)部門要積極支持試點(diǎn)地區(qū)的工作，在政策、資金和指導(dǎo)力量上給以傾斜，并及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。　[20101201 11:28:32] [劉延?xùn)|]第四，精心組織實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育項(xiàng)目。按照教育規(guī)劃綱要的部署，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的項(xiàng)目已于近期啟動(dòng)。今年國(guó)家先期在中西部10個(gè)省區(qū)進(jìn)行鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上明年起逐步推開。農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師的國(guó)家級(jí)培訓(xùn)今年已經(jīng)開始安排，3年內(nèi)將培訓(xùn)1萬名。中西部地區(qū)各省區(qū)市要將其作為發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的一個(gè)重要抓手，與本地的學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃統(tǒng)籌安排?！20101201 11:30:40] [劉延?xùn)|]一要確保建設(shè)好，精心設(shè)計(jì)，精心施工，加強(qiáng)監(jiān)理，確保質(zhì)量，做到安全、適用。二要確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，注重做好教師的招聘和園長(zhǎng)配備工作，園長(zhǎng)和教師培訓(xùn)要向農(nóng)村傾斜，以保證新建幼兒園能迅速投入使用和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。東部地區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施由當(dāng)?shù)卣趯W(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃中安排，省級(jí)政府要加大對(duì)當(dāng)?shù)厍钒l(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度?！20101201 11:31:44] [劉延?xùn)|]同志們，人生百年，立于幼學(xué)。加快發(fā)展學(xué)前教育，是黨中央、國(guó)務(wù)院順應(yīng)民心民意做出的重要決策，是貫徹落實(shí)全教會(huì)精神和教育規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略重點(diǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，以堅(jiān)定的決心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和卓有成效的工作，開創(chuàng)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面！ 　[20101201 11:32:57] [袁貴仁]同志們，剛才，劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員的重要講話，就貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》做出了重要部署，對(duì)啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行了具體安排，對(duì)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)，切實(shí)將會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，努力開創(chuàng)學(xué)前教育工作的新局面。今天會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)?！20101201 11:32:42]