【正文】 地產(chǎn)市場的主要功能是:有助于房地產(chǎn)資源的合理配置。有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)力的合理布局。有助于促進(jìn)勞動力的流動和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有助于政府部門籌集資金,對土地進(jìn)行集中成片開發(fā)。有助于更快、更好地解決城市居民住房難的問題。技術(shù)市場是市場體系的有機(jī)組成部分。廣義的技術(shù)市場是指技術(shù)商品交換關(guān)系的總和,包括技術(shù)商品的開發(fā)、應(yīng)用和流通的全過程。狹義的技術(shù)市場是指技術(shù)商品交換的場所。信息市場是指專門進(jìn)行信息交換的場所。信息市場提供的商品是信息,信息的使用價值最終表現(xiàn)為通過信息提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并且其經(jīng)濟(jì)效益更大于信息自身的價值。信息商品是不固定的非物質(zhì)形態(tài)商品,同一個信息可以同時為多種部門、多個企業(yè)服務(wù)。信息產(chǎn)業(yè)是一種知識密集型產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)需大量的知識和技術(shù),要消耗人們大量的勞動。所以,信息市場是同商品市場聯(lián)系在一起的。技術(shù)和信息市場的功能就是通過市場實(shí)現(xiàn)技術(shù)、信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體表現(xiàn)為:①價值實(shí)現(xiàn)功能。技術(shù)和信息的價值是生產(chǎn)該技術(shù)和信息所花費(fèi)的物化勞動和活勞動的總和,通過技術(shù)和信息商品的買賣行為,使技術(shù)和信息生產(chǎn)者的勞動得到補(bǔ)償和實(shí)現(xiàn)。②服務(wù)轉(zhuǎn)移功能。技術(shù)和信息商品進(jìn)入市場,參與流通和競爭,其銷售者必須采取相應(yīng)手段。保證技術(shù)和信息合乎買方標(biāo)準(zhǔn)。③橫向聯(lián)系功能。通過必要的信息交流,可以將社會多部門、多企業(yè)聯(lián)系在一起。④加快轉(zhuǎn)化功能。技術(shù)信息作為重要的生產(chǎn)力,通過其市場,把科研、信息和生產(chǎn)部門較好地結(jié)合起來,加快了科技和信息向社會生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。(1)期貨市場的內(nèi)容和特點(diǎn)期貸市場有狹義和廣義之分。狹義的期貨市場是指期貨交易的場所,即期貨交易所。廣義的期貨市場是指構(gòu)成期貨交易的全部要素,包括交易所、經(jīng)紀(jì)公司、結(jié)算所、期貨交易者等。商品流通包括現(xiàn)貨交易和期貨交易兩種形式:① 現(xiàn)貨交易是指買賣雙方經(jīng)過談判達(dá)成的口頭或書面的商品買賣協(xié)議(合同),然后根據(jù)協(xié)議商定的付款方式和其他條款,在一定時期內(nèi)進(jìn)行交割,實(shí)現(xiàn)實(shí)物商品及其所有權(quán)同時轉(zhuǎn)移的交易方式?，F(xiàn)貨交易又分為即期交易和遠(yuǎn)期交易。即期現(xiàn)貨交易是買賣雙方立即進(jìn)行的一手交錢、一手交貨的交易。遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易是買賣雙方事先簽訂商品買賣合同,約定在一定時期內(nèi)按合同條款進(jìn)行交割的交易。遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中普遍運(yùn)用的交易方式。②期貨交易是為了分散風(fēng)險,在現(xiàn)貨交易基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,是指在期貨交易所內(nèi)進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)化合約的轉(zhuǎn)讓。期貨合約是指在期貨市場中可以任意轉(zhuǎn)讓的某一商品的標(biāo)準(zhǔn)化合同。期貨交易的對象不是實(shí)物商品,而是商品的標(biāo)準(zhǔn)化合約。在期貨市場中,大部分交易不涉及商品實(shí)體的交換,一般在期貨合同到期前,都以對沖(也叫平倉,指與原來持有的合同相反的買賣)形式了結(jié)買賣的履約義務(wù)。只有未實(shí)行對沖的交易者才真正買賣實(shí)物商品。在期貨交易中進(jìn)行實(shí)物交割的一般只占期貨交易量的2％左右。期貨市場的這種構(gòu)成是由其特點(diǎn)決定的:①期貨交易與現(xiàn)貨交易不同,必須在期貨交易所內(nèi)進(jìn)行。期貨交易所采取會員制組織形式,只有期貨交易所會員才能進(jìn)行期貨交易。②期貨交易所的會員數(shù)量(席位)是有限的,不是期貨交易所會員參加期貨交易,必須委托期貨經(jīng)紀(jì)公司代理交易,支付代理傭金。③期貨交易的目的不是為了得到實(shí)物商品和實(shí)現(xiàn)商品價值。④由于期貨合同可以多次轉(zhuǎn)讓,買賣雙方直接結(jié)算非常困難。(2)期貨市場的主要功能。期貨市場在穩(wěn)定和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有以下功能:①回避價格風(fēng)險的功能。即生產(chǎn)經(jīng)營者通過在期貨市場上進(jìn)行套期保值業(yè)務(wù)來回避現(xiàn)貨交易中價格波動帶來的風(fēng)險。②形成合理價格的功能。期貨市場形成的價格能夠真實(shí)地反映供求狀況,同時又為現(xiàn)貨市場提供了參考價格。③有利于市場供求和價格的穩(wěn)定。首先,期貨市場上交易的都是要求在未來一定時間內(nèi)履約的期貨合約,它能在一個生產(chǎn)周期開始之前,就使商品的買賣雙方根據(jù)期貨價格預(yù)期商品未來的供求狀況,指導(dǎo)商品的生產(chǎn)和需求,起到穩(wěn)定供求的作用。其次,由于投機(jī)者的介入和期貨合約的多次轉(zhuǎn)讓,使買賣雙方應(yīng)承擔(dān)的價格風(fēng)險平均分散到參與交易的各個交易者身上,減少了價格變動的幅度和每個交易者承擔(dān)的風(fēng)險。九、培育和發(fā)展我國的市場體系改革開放以來,我國的市場體系有了很大發(fā)展,但還不夠完善,要形成統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系還需要經(jīng)歷一個過程。社會主義市場體系應(yīng)該是統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系,統(tǒng)一性、開放性、競爭性、有序性是它的主要特點(diǎn)。目前市場發(fā)展中存在的主要問題是:市場體系不健全,各類市場發(fā)育程度參差不齊,有些要素市場嚴(yán)重滯后,市場競爭機(jī)制不健全,市場運(yùn)行的法規(guī)制度建設(shè)滯后,由地方保護(hù)主義導(dǎo)致的全國統(tǒng)一開放的市場體系還沒有最終形成。能否形成一個健全的完善的市場體系,事關(guān)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制能否最終確立。培育和完善我國的市場體系,主要從以下幾方面入手:第一,培育市場主體。第二,培育要素市場。第三,健全市場機(jī)制。第四,發(fā)展市場中介機(jī)構(gòu)。第五,建立市場秩序規(guī)則,加強(qiáng)市場管理。十、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的客觀必然性宏觀調(diào)控是指國家從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局出發(fā),按預(yù)定目標(biāo)通過各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行從總量上和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制的活動。宏觀調(diào)控的主體是國家,調(diào)控的客體對象是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程和結(jié)果。宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,是與建立在高度發(fā)達(dá)的社會分工和社會化生產(chǎn)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起的經(jīng)濟(jì)范疇。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,除了轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,完善市場體系外,還要健全宏觀調(diào)控體系,其客觀必然性是:(1)社會化產(chǎn)生的客觀要求。(2)市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的客觀要求:(3)社會主義經(jīng)濟(jì)制度的客觀要求。此外,在我國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史時期,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控有其特殊的必要性。因為在新舊體制轉(zhuǎn)換時期,市場體系還不完善,市場調(diào)節(jié)機(jī)制還不健全,市場運(yùn)行所需要的基本條件還不具備,這些單靠市場的力量自發(fā)形成是不可能的,并且還會導(dǎo)致社會各方面的矛盾加劇和經(jīng)濟(jì)的波動,使國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)混亂。因此,必須通過宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立創(chuàng)造條件。十一、市場經(jīng)濟(jì)體制下政府的經(jīng)濟(jì)職能與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)的管理者和社會經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)者,其主要職能是:(1)保障職能。(2)參數(shù)調(diào)節(jié)職能。(3)間接的資源配置職能。十二、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)社會主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo),從根本上說要服從社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要。黨的十五大提出了我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的具體任務(wù):保持經(jīng)濟(jì)總量的平衡,抑制通貨膨脹,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。保持經(jīng)濟(jì)總量平衡,即保持社會總供給和社會總需求的平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本目標(biāo),一旦社會總供給和社會總需求的平衡遭到破壞就會給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的后果。宏觀調(diào)控還應(yīng)保持物價穩(wěn)定,抑制通貨膨脹,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。特別是制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此外,實(shí)現(xiàn)公正的收入分配,保持國際收支平衡也是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要目標(biāo)。十三、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本原則社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控應(yīng)遵循以下基本原則：(1)宏觀間接調(diào)控原則；(2)計劃指導(dǎo)原則；(3)集中和重點(diǎn)性原則；(4)以經(jīng)濟(jì)手段為主的綜合配套調(diào)控原則。十四、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本手段在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本手段包括以下三種:(1)經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段是指按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,依靠各種經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)施各種經(jīng)濟(jì)政策和運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿,來調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段。它是一種間接調(diào)控手段,而且是主要的調(diào)控手段。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,經(jīng)濟(jì)手段成為我國對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的主要手段。因為它能及時反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,正確處理各地區(qū)、各部門、各企業(yè)之間的復(fù)雜關(guān)系,調(diào)動勞動者的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)企業(yè)活力,搞活經(jīng)濟(jì)。(2)行政手段。行政手段是指國家行政機(jī)關(guān)按照行政區(qū)別、行政系統(tǒng)、行政層次來對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的手段。這是通過行政命令、指示、決定、通知等形式來實(shí)現(xiàn)的,因而是一種對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行直接調(diào)控的手段。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,行政手段的運(yùn)用范圍將逐步縮小,經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的運(yùn)用范圍將不斷擴(kuò)大。(3)法律手段。法律手段是指依靠經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法來監(jiān)督管理經(jīng)濟(jì)的手段。它有保護(hù)合法權(quán)益和懲罰違法犯罪兩方面的作用,并具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。市場經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì),法律手段在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中將發(fā)揮更大的作用。 十五、宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策財政政策是通過財政收入和財政支出調(diào)節(jié)社會總需求和總供給,是實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的具體措施,在市場經(jīng)濟(jì)國家,財政政策的總目標(biāo)一般是:保障充分就業(yè),穩(wěn)定物價,經(jīng)濟(jì)增長,國際收支平衡,公平分配和資源最優(yōu)配置。貨幣政策是指國家通過金融系統(tǒng)調(diào)節(jié)貨幣的供應(yīng)量,實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)政策,貨幣政策的總目標(biāo)是保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體包括穩(wěn)定物價、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長和平衡國際收支四個方面。產(chǎn)業(yè)政策是政府為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所采取的手段和措施的總和,主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策和產(chǎn)業(yè)布局政策。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是處理產(chǎn)業(yè)之間相互關(guān)系的政策,其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化,一是糾正產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲,二是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。產(chǎn)業(yè)政策相對于其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策,具有自身的特點(diǎn),要強(qiáng)調(diào)社會總供給的調(diào)節(jié),通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。更深刻地干預(yù)社會再生產(chǎn)過程。注重調(diào)節(jié)社會總需求。合理的產(chǎn)業(yè)政策有利于根據(jù)需求結(jié)構(gòu)有效配置資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使之趨于合理化和現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)社會總供給與總需求的總量平衡和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。有利于國民經(jīng)濟(jì)保持較快的發(fā)展速度。有利于保證和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。有利于提高本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。有利于實(shí)現(xiàn)各種資源的有效配置,提高社會經(jīng)濟(jì)效益。 第六節(jié) 社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)和分配制度一、社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度十五大報告指出:“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟(jì)制度。”這一制度的確立,是由社會主義性質(zhì)和初級階段國情決定的:(1)我國是社會主義國家,必須堅持公有制作為社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。(2)我國處在社會主義初級階段,需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。(3)一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，具有一定的優(yōu)越性：有利于充分利用國內(nèi)外的資金和資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，活躍市場，滿足人民的物質(zhì)文化需要；有利于增加國家財政收入和外匯收入，為現(xiàn)代化積累資金；有利于廣開就業(yè)門路，充分利用城鄉(xiāng)剩余勞動力，解決就業(yè)問題；有利于使一部分人通過誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營先富起來，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。二、社會主義公有制經(jīng)濟(jì)及其實(shí)現(xiàn)形式社會主義公有制,是社會主義條件下全體勞動者或部分勞動者共同占有生產(chǎn)資料、產(chǎn)品歸勞動者所有和支配的所有制形式,不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì),而且還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢,國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注意質(zhì)的提高。公有制主體地位，一是由公有制所代表的先進(jìn)生產(chǎn)力所決定的，二是由公有制本身的性質(zhì)和作用所決定的。只有堅持公有制主題地位，才能保證國民經(jīng)濟(jì)沿著社會主義方向發(fā)展，才能保證社會主義制度的鞏固，才能實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。2．國有經(jīng)濟(jì)及其主導(dǎo)作用社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì),即國有經(jīng)濟(jì),是指由全體成員共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式,是同社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)的社會主義公有制形式。國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈,起主導(dǎo)作用。國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用對保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,起著決定性作用,能夠控制整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。為了充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,要從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域,可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,以加強(qiáng)重點(diǎn),提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。只要堅持公有制為主體,國家控制國民經(jīng)濟(jì)命脈,國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力得到增強(qiáng),在這個前提下,國有經(jīng)濟(jì)比重減少一些,不會影響我國的社會主義性質(zhì)。3．集體經(jīng)濟(jì)及其作用社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)是指由部分勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式。一般來說，這是同較低的生產(chǎn)社會化程度相適應(yīng)的公有制形式，能適應(yīng)生產(chǎn)社會化程度較高的機(jī)械化的生產(chǎn)力狀況。今天所有制經(jīng)濟(jì)是勞動群眾根據(jù)自愿原則組織起來的，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的合作經(jīng)濟(jì)組織，是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。集體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，發(fā)揮著重要作用。它是我國農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形式。在城鎮(zhèn)中，工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)等領(lǐng)域中也占有較大比重。集體經(jīng)濟(jì)可以體現(xiàn)共同致富原則，可以廣泛吸收社會資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國家稅收。要支持、鼓勵和幫助城鄉(xiāng)多種形式集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這對發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的主體作用具有重大意義。所有制的實(shí)現(xiàn)形式就是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中界定和實(shí)現(xiàn)所有權(quán)及其派生權(quán)益的形式,主要是指資產(chǎn)或資本的組織形式和運(yùn)營方式。黨的十五大報告指出:“公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式?！备母镩_放以前,我國長期以來受傳統(tǒng)觀念的束縛,在所有制結(jié)構(gòu)上盲目追求“一大二公三純”,采取了國家所有制和集體所有制兩種公有制形式,與此對應(yīng)的公有制實(shí)現(xiàn)形式也十分單一,即國家所有國家經(jīng)營,集體所有集體經(jīng)營。在國家所有制中,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)集中在國家手中,企業(yè)只是行政機(jī)構(gòu)的附屬物。因此,企業(yè)缺乏活力,經(jīng)濟(jì)效率低下。集體所有制也采取了類似國家所有制的實(shí)現(xiàn)形式:在農(nóng)村,實(shí)行“三級所有,隊為基礎(chǔ)”和“政社合一”的實(shí)現(xiàn)形式,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。在城鎮(zhèn),國家一方面按國家所有制的辦法進(jìn)行管理,另一方面將其當(dāng)作公有制的低級形式、過渡形式看待,從而使集體企業(yè)成為各級政府主管部門的附屬物,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。顯然,正是公有制實(shí)現(xiàn)形式上的缺陷,限制了其優(yōu)越性的發(fā)揮。改革開放以來,特別是近年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善,解決公有制經(jīng)濟(jì)特別是國有經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的改革日趨深化,探索公有制的實(shí)現(xiàn)形式顯得更加迫切,公