【正文】 市場關系認識上的思想束縛,是對馬克思主義經(jīng)濟理論的繼承和創(chuàng)新。在社會化大生產(chǎn)條件下,資源配置有計劃和市場兩種方式。計劃配置資源是指政府及其行政管理部門根據(jù)社會的需要和可能,通過對企業(yè)實施指令性計劃和計劃調撥資源,實現(xiàn)對資源的配置。資源配置以計劃為基礎的經(jīng)濟就是計劃經(jīng)濟。計劃配置資源具有集中決策、行政手段、從全局利益出發(fā)的特征。要實現(xiàn)計劃配置資源需要完全信息、利益一致的假定。因此,政府只有掌握完全信息,集中決策才能是正確的?，F(xiàn)實中政府不可能掌握瞬息萬變的信息,所以,集中決策也不可能不出現(xiàn)差錯。經(jīng)濟利益主體的利益也不可能完全一致,在利益有矛盾時,決策目標不可能完全實現(xiàn)?？梢?計劃配置資源的兩個假定實際上是不存在的,所以,計劃配置資源并不合理。市場配置資源是根據(jù)市場上供求關系的變化,發(fā)揮市場機制的功能,通過產(chǎn)品價格的升降,導致利潤或高或低,實現(xiàn)對資源的配置。資源配置以市場為基礎的經(jīng)濟就是市場經(jīng)濟。市場配置資源具有分散決策、市場供求與價格、從主體利益出發(fā)的特征。要實現(xiàn)市場配置資源需要完全競爭、價格競爭的假定。現(xiàn)實中價格競爭是存在的,完全競爭在自由競爭資本主義時期是具備的,因為當時沒有壟斷,價格比較靈敏。壟斷產(chǎn)生以后,完全競爭不存在了,但可以通過政府干預,制定反壟斷法,實現(xiàn)資源的合理配置。計劃配置資源不可能做到合理、有效。市場配置資源,加上政府干預,還是可以做到合理、有效的。世界上沒有純粹的市場經(jīng)濟國家,也沒有純粹的計劃經(jīng)濟國家,都是計劃和市場不同的組合,只不過在不同國家、不同時期,計劃和市場有所側重而已。以上分析可見,計劃和市場作為兩種不同的資源配置方式各有優(yōu)缺點,需相互補充。但是,市場比計劃配置資源更有效。因此,我國選擇建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為改革的目標。三、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征社會主義市場經(jīng)濟體制,是在社會主義國家宏觀調控下使市場對資源配置起基礎性作用的經(jīng)濟體制。在不同社會制度下,市場經(jīng)濟體制既有其共同性,又有其特殊性。從市場經(jīng)濟體制的一般特征看,社會主義市場經(jīng)濟體制和資本主義市場經(jīng)濟體制并無根本區(qū)別,二者具有一些共同的特征,如企業(yè)經(jīng)營的自主性、資源配置的市場性、經(jīng)濟活動的開放性、市場體系的完善性、市場管理的法制性、宏觀調控的間接性、市場競爭的平等性等。社會主義市場經(jīng)濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的,除具有上述市場經(jīng)濟體制的一般特征外,還具有以下特征:(1)在所有制結構上,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,不同所有制經(jīng)濟各企業(yè)之間可以自愿實行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營,各類不同企業(yè)都進入市場,發(fā)揮國有大中型企業(yè)的主導作用。(2)在分配制度上,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。(3)在宏觀調控上,能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來,更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處。(4)在政治制度上,共產(chǎn)黨領導下的人民民主政權是社會主義的基本政治制度。四、推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展是一項重要而緊迫的任務新中國成立幾十年來,我國由一個貧窮落后的農業(yè)國發(fā)展成為總體上進入小康社會的、向工業(yè)化和現(xiàn)代化目標大步邁進的社會主義國家。國有企業(yè)為此做出了重大貢獻。黨的十一屆三中全會以來,我黨我國人民在鄧小平理論指導下,開辟了建設有中國特色社會主義的新道路。在此過程中,國有企業(yè)的改革不斷深化,國有企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制發(fā)生了深刻變化,取得了一定的成效。黨的十五大確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展作為我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度,在這種新格局下,國有經(jīng)濟的總體實力進一步增強,在國民經(jīng)濟中繼續(xù)發(fā)揮主導作用。當前,國有企業(yè)的改革進入攻堅階段,一些深層矛盾和問題集中暴露出來。主要是由于長期以來受傳統(tǒng)體制的影響,多年來的重復建設,以及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,市場環(huán)境發(fā)生急劇變化,相當一部分國有企業(yè)還不能適應市場經(jīng)濟的要求,經(jīng)營機制不活,技術創(chuàng)新能力不強,債務和社會負擔沉重,富余人員過多,生產(chǎn)經(jīng)營艱難,經(jīng)濟效益下降,一些企業(yè)職工生活困難。上述矛盾和問題存在的根本原因是企業(yè)產(chǎn)權關系不清,以及由此帶來的企業(yè)組織制度和管理制度不科學。所以解決這些問題,推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展,關系到整個經(jīng)濟體制改革的成敗,這是一項重要而緊迫的任務。推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展,是提高我國綜合國力的需要。在和平與發(fā)展成為時代主題的歷史條件下,霸權主義和強權政治也有新的發(fā)展。綜合國力日益成為決定國家前途命運的主導因素。包括國有經(jīng)濟在內的公有制經(jīng)濟,是我國社會主義制度的經(jīng)濟基礎,是決定我國綜合國力能否提高的決定性因素。因此,積極推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展,對于建立社會主義市場經(jīng)濟體制,促進我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,提高人民生活水平,鞏固社會主義制度,具有十分重要的意義。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱。國有企業(yè)在發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力,實現(xiàn)國家的工業(yè)化和現(xiàn)代化方面,具有不可替代的重要作用。提高一個國家經(jīng)濟的整體素質,增強在國際競爭中的地位,主要依靠大型企業(yè)和企業(yè)集團。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,國有企業(yè)肩負著這個重任。在經(jīng)濟全球化和科技進步不斷加快的形勢下,國有企業(yè)面臨著日趨激烈的市場競爭。提高我國的科技水平和產(chǎn)業(yè)結構的升級,主要依靠國有大企業(yè)和企業(yè)集團。在新的形勢下,必須切實轉變經(jīng)濟增長方式,拓展發(fā)展空間,使國有企業(yè)盡快形成新的優(yōu)勢。國有企業(yè)改革是整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。國有企業(yè)建立起適應市場經(jīng)濟要求的管理體制和經(jīng)營機制,有利于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,實現(xiàn)公有制與市場經(jīng)濟的有效結合。必須繼續(xù)堅持解放思想、實事求是的思想路線,以“三個有利于”作為判斷一切工作成敗得失的根本標準,在國有企業(yè)改革和發(fā)展問題上邁出新步伐,大膽利用一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織方式,積極探索能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制的實現(xiàn)形式。國有企業(yè)的改革和發(fā)展,關系到國家的長治久安和社會穩(wěn)定,必須正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。只要我們堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線,一定能夠在國有企業(yè)改革和發(fā)展問題上取得新的突破。五、國有企業(yè)改革和發(fā)展的主要目標與指導方針黨的十五屆四中全會提出了2010年國有企業(yè)改革和發(fā)展的目標是:“適應經(jīng)濟體制與經(jīng)濟增長方式兩個根本性轉變和擴大對外開放的要求,基本完成戰(zhàn)略性調整改組,形成比較合理的國有經(jīng)濟布局和結構,建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,經(jīng)濟效益明顯提高,科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抗御風險能力明顯增強,使國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中更好地發(fā)揮主導作用?！秉h的十五屆四中全會同時提出了推進國有企業(yè)改革和發(fā)展必須堅持的指導方針:(1)以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。(2)從戰(zhàn)略上調整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè)。(3)改革同改組、改造、加強管理相結合。(4)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。(5)推動企業(yè)科技進步。(6)全面加強企業(yè)管理。(7)建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭機制。(8)協(xié)調推進各項配套改革。(9)全心全意依靠工人階級,發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。(10)推進企業(yè)精神文明建設。六、建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度是以企業(yè)法人制度為主體、以有限責任制度為核心,以專家經(jīng)營為特征的新型企業(yè)制度。(1)個人業(yè)主企業(yè)這種企業(yè)由業(yè)主個人出資興建,自己直接經(jīng)營并享有企業(yè)的全部經(jīng)營所得,同時對企業(yè)的債務有完全責任。規(guī)模一般較小,內部管理機構簡單。如個體戶和許多私營企業(yè)。個人業(yè)主制企業(yè)的優(yōu)點是:產(chǎn)權關系簡單明確,產(chǎn)權轉讓比較自由,經(jīng)營方式靈活,決策迅速,利潤獨享,保密性強,精打細算等。缺點是:財力有限,償債能力弱,難以取得貸款。所以,這種企業(yè)制度很難從事需大量技資的大規(guī)模商業(yè)活動,主要存在于零售商業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)、“自由職業(yè)”(如律師)等行業(yè)。(2)合伙制企業(yè)是指由兩個或兩個以上出資者共同投資分享企業(yè)所得,共同監(jiān)督和管理、對企業(yè)債務共同承擔無限責任的企業(yè)制度。合伙制企業(yè)的優(yōu)點是:與業(yè)主制企業(yè)相比,由于合伙人共負償債責任,籌資能力和信譽明顯提高。缺點是:增減合伙人具有法律和經(jīng)濟的復雜性。由于所有合伙人都有權從事經(jīng)營和參與決策,因而容易造成決策的遲緩和差錯。由于所有合伙人對企業(yè)債務負有連帶無限清償責任,從而使那些投資少且又不控制企業(yè)的合伙人面臨很大風險。一般來說,合伙制企業(yè)規(guī)模較小,個人信譽具有明顯重要性的企業(yè),如律師事務所、會計師事務所、診所等,常采用合伙制企業(yè)的組織形式。(3)公司制企業(yè)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中占據(jù)支配地位的企業(yè)組織形式。大中型企業(yè)通常都采用公司制形式。公司制企業(yè)有多種形式,其中主要的是有限責任公司和股份有限公司。有限責任公司又稱有限公司,是指由兩個以上股東共同出資,每個股東以出資額為限對公司行為負有限責任,公司以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任的企業(yè)法人。有限公司不對外發(fā)行股票,股東的出資額由股東協(xié)商確定。因此,這種公司籌資能力有限,難以適應社會化大生產(chǎn)的需要。一般來說,中小規(guī)模的企業(yè)常采取這種公司形式。股份有限公司又稱股份公司,是指注冊資本由等額股份構成,并通過發(fā)行股票或股權證籌集資本,股東以其認購股份對公司承擔有限責任,公司以其全部資產(chǎn)對公司債務承擔有限責任的企業(yè)法人。股份有限公司在企業(yè)總數(shù)中比例并不大,但其營業(yè)額、利潤和使用的勞動力都占有很大的比重。因此,股份公司在國民經(jīng)濟中占據(jù)主導地位,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,大中型企業(yè)最適合采用這種公司形式。我國要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度是以“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”為基本特征。主要是由法律明確規(guī)定出包括國家在內的出資者權利和企業(yè)法人財產(chǎn)權利,所有者同企業(yè)經(jīng)營者有各自明確的權利和責任,企業(yè)和政府之間不存在行政機構的隸屬關系,政府作為社會經(jīng)濟管理者不能直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,建立科學的企業(yè)領導體系和組織管理制度。按照黨的十五屆四中全會的要求,全面理解把握現(xiàn)代企業(yè)制度“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的基本特征,還要突出抓好以下幾個環(huán)節(jié):(1)繼續(xù)推進政企分開。(2)積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式。(3)對國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革。(4)面向市場著力轉換企業(yè)經(jīng)營機制。七、培育和發(fā)展市場體系實現(xiàn)市場有效配置資源的功能,必須有一個完整的市場體系。市場體系又稱市場構成體系,是指互相聯(lián)系的各類市場的有機整體。這個市場不僅包括一般商品市場,而且還包括生產(chǎn)要素市場。 市場體系內部各類市場之間存在著相互制約、相互依賴、相互促進的關系。如果某類市場發(fā)育不全、發(fā)展滯后,就會影響其他市場的發(fā)展和功能的發(fā)揮,從而影響市場體系的整體效能。要使市場體系的整體功能得到發(fā)揮,必須形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的大市場。八、市場體系中的各類市場狹義的商品市場是指有形的物質產(chǎn)品的交換場所。一般來說,它主要包括消費資料市場和生產(chǎn)資料市場。商品市場的主體是指進行商品交換的賣者和買者,商品市場的客體是各類商品。(1)消費資料市場是指消費商品交換的場所,是提供最后的、直接的、滿足人們消費需要的消費品市場。消費資料市場的主要特點:①多變性。由于消費品直接關系到廣大人民群眾的消費需要,因此,商品品種、花色、規(guī)格復雜多變。又由于受價格、時間、地點、購買力以及習慣等因素的影響,商品表現(xiàn)較強的替代性。②層次性。由于消費者的收入水平、文化水平、職業(yè)以及消費習慣的差別,消費資料市場具有明顯的層次性,表現(xiàn)為生理需要、享受需要和發(fā)展需要。③分散性。由于消費者眾多,交易次數(shù)頻繁,因此,交易量零散,設施分散。④流動性。隨著交通、通訊和旅游業(yè)的發(fā)展,國內外人員流動性強,購買力因此隨之流動。(2)生產(chǎn)資料市場。生產(chǎn)資料是人們在生產(chǎn)過程中使用的勞動資料和勞動對象的總稱。生產(chǎn)資料市場是生產(chǎn)資料交換的場所。生產(chǎn)資料市場的主要特點:①生產(chǎn)資料市場上的購買者以各類企業(yè)為主。企業(yè)是生產(chǎn)資料市場的主體,是生產(chǎn)資料的生產(chǎn)者和購買者。②生產(chǎn)資料市場上所進行的交換是中間產(chǎn)品的交換。企業(yè)購買生產(chǎn)資料后,把它作為生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)過程經(jīng)過加工生產(chǎn)出新的產(chǎn)品,以滿足生活消費和生產(chǎn)消費的需要。③生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)資料的需求一般來說需求變化小但需求量大。 ④生產(chǎn)資料需求相對穩(wěn)定。這就決定了生產(chǎn)資料市場有可能相對集中和相對獨立,因而有利于發(fā)展期貨市場。在現(xiàn)代市場中,生產(chǎn)資料市場在市場體系中占有十分重要的地位。它的主要功能是:①制約著社會生產(chǎn)發(fā)展的速度和規(guī)模。②制約著社會物質資料的生產(chǎn)結構。③制約著社會經(jīng)濟資源的配置。 金融是指貨幣資金的融通,包括貨幣的發(fā)行、流通和回籠,貸款的吸收和提取,貸款的發(fā)放和收回,投資資金的籌集等一切與貨幣流通有關的活動。金融市場是市場體系的重要組成部分。我國金融市場的主要特點是:①為適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要,為促進社會總供給與總需求基本平衡和提高資金使用效率服務。②在中央銀行的統(tǒng)一領導下,以國家信用為主,其他各種信用并存,自覺利用價值規(guī)律調節(jié)貨幣資金融通。③不準進行買空賣空的投機活動,在國家宏觀調控下,通過信貸利率等手段引導資金流向,避免和防止貨幣資金危機。金融市場的主要作用是:①引導資金合理配置資源。②聚集資金擴大生產(chǎn)規(guī)模。③影響利率實現(xiàn)宏觀調控。④提供競爭改善經(jīng)營管理。勞動力市場是指勞動力進行流動和交流的場所。其作用就是運用市場機制調節(jié)勞動力供求關系,推動人才的合理流動,實現(xiàn)勞動力資源的合理配置。勞動力市場上流通的是人的勞動能力,包括體力和智力兩個方面。勞動力市場的特點是:①具有很強的地域性。②具有流動性。③具有相對穩(wěn)定性。④具有雙向選擇性。房地產(chǎn)市場是指房地產(chǎn)商品交換關系的總和,是市場體系中的重要組成部分,包括房產(chǎn)和地產(chǎn)兩個市場,是二者有機結合的統(tǒng)一整體。①房產(chǎn)市場所交換的物質對象是房屋。無論作為消費資料還是生產(chǎn)資料,房屋都是商品。房屋可分為住宅、生產(chǎn)經(jīng)營用房和非生產(chǎn)經(jīng)營用房。②地產(chǎn)市場是指進行土地使用權的交易和轉讓的市場。我國的地產(chǎn)市場與一般商品相比有自己的特征。土地市場,實際上是土地使用權的流通,而沒有土地所有權的讓渡。在土地公有制基礎上的土地流轉,承認土地是使用權的有償轉讓,但國家和集體并不放棄土地所有權。同時,土地使用權的流轉是有期限的,不能一次性購買,永久使用。我國房地產(chǎn)市場的特征是:其一,多種經(jīng)濟成分和多種經(jīng)營方式并存,公有制經(jīng)濟始終居主導地位。其二,我國房地產(chǎn)市場不僅允許跨地區(qū)、跨部門、跨所有制形式的交易,而且堅持在不喪失國家主權和遵守有關政策法規(guī)的前提下,實行對外開放。房